浙江省台州市人民政府


台州市住房公积金个人住房贷款管理实施细则


第一章 总 则
第一条 为进一步规范住房公积金个人住房贷款（以下简称公积金贷款）业务管理，维护借贷双方的合法权益，根据国务院《住房公积金管理条例》、《浙江省住房公积金条例》和中国人民银行《个人住房贷款管理办法》等有关规定，结合本市实际，制定本实施细则
第二条 住房公积金个人住房贷款（以下简称住房公积金贷款）是指住房公积金管理中心（以下简称贷款委托人）以归集的住房公积金，委托由市住房公积金管理委员会（以下简称公积金管委会）确定的商业银行（以下简称受托银行）,向购买、建造、翻建或大修具有自有产权的住房的住房公积金缴存职工发放的专项住房贷款。
第三条 贷款委托人与受托银行应签订承办公积金个人住房贷款金融业务协议，明确双方职责。
第四条 本实施细则适用于本市行政区域内住房公积金的个人住房贷款管理。
第二章 贷款条件
第五条 连续足额6个月以上缴存住房公积金，具有完全民事行为能力的职工，在购买、建造、翻建或大修拥有自有产权的住房一年内，提取本人及房屋共有权人住房公积金个人账户余额不足时，可申请公积金贷款。借款人在申请公积金贷款时还应具备以下条件：
（一）具有本市行政区域常住户口或有效居留身份证明；
（二）有稳定的经济收入，信用良好，具备偿还贷款本息的能力；
（三）有购买、建造、翻建或大修拥有自有产权住房的真实有效证明材料；
（四）借款人还清公积金贷款后，再次购房的，可再次申请公积金贷款；
（五）有贷款委托人认可的住房作为抵押；
（六）借款人及其配偶在住房公积金管理中心及银行征信系统无不良贷款记录；
（七）已办理商业性个人住房贷款的借款人符合住房公积金贷款条件及相关规定的；
（八）法律、法规和规章规定的其他条件。
第六条 申请贷款的时限：
（一）购买商品房的，借款人应在订立购房合同并支付首期付款后或取得《房屋所有权证》、《土地使用权证》后的一年内,提出贷款申请；
（二）购买二手房的，借款人应在办妥房屋交易过户手续，交纳房屋契税（以《房屋契税证》所载明的时间为准）后的一年内，提出贷款申请；
（三）建造住房的，取得合法土地使用权和建设工程规划许可证后，或取得《房屋所有权证》、《土地使用权证》后的一年内，提出贷款申请；
（四）翻建或大修住房的，借款人应持有关部门批准文件，在完成房屋翻建或大修工程后的一年内，提出贷款申请。
（五）办理商业性个人住房贷款转公积金贷款的，应在办理一次性偿还商业性贷款后30天内办理公积金贷款手续。
第三章 贷款额度和期限
第七条　每笔公积金贷款的额度应同时符合以下限额标准:
（一）不高于购建房款总额的相应比例。其中：购买商品房、经济适用房的、二手房其贷款额度不超过所购房款总额的70%（其中二手房房款总额以契证为准）；建购买建造、翻建、大修住房的，其贷款额度不超过建造、翻建、大修住房所需费用的60%；
（二）可贷款额度不得超过抵押物价值的70%；
（三）借款人和配偶月缴存公积金之和×规定系数（2）×可贷款月数；
（四）商业性住房贷款转公积金贷款的，可贷款额度不超过商业性贷款余额；
（五）贷款实行一般额度和最高限额制度。借款人及配偶双方均在正常缴存住房公积金的一般额度为30万元。符合上述（一）、（二）、（三）、（四）要求的最高限额可贷50万元；仅单方缴存住房公积金的，且符合上述（一）、（二）、（三）、（四）要求的最高限额可贷30万元。各县（市、区）可根据本地情况，在上述限度内确定最高贷款额度。
第八条 贷款期限
单笔贷款最长年限为30年且不超过法定退休年龄5年。
第四章　贷款利率
第九条 贷款利率按中国人民银行公布的利率标准执行。贷款期间如遇中国人民银行有关住房公积金贷款利率调整时，合同期限在1年（含1年）以内的，实行合同利率，不分段计息；合同期限在1年以上的，从调整利率的下一年１月１日开始，按相应利率档次执行新的利率标准。
第五章　贷款申请
第十条 借款人到公积金中心提出贷款申请，领取并填写《个人住房公积金贷款申请审批表》，同时提供以下证件和材料的原件及复印件：
（一）借款人及其配偶的身份证、婚姻证明、户籍证明；
（二）借款人及其配偶若一方在台州其他县（市、区）缴存住房公积金的还须提供公积金缴存及贷款情况证明；
（三）借款人及其配偶单位或居委会出具的收入证明；
（四）购买具有开发资质的开发商开发期房的，须提供合法有效的购房合同、已支付占购房款总额30％以上的首期付款税务发票；以期房作为抵押的，还须提供开发商与公积金中心签订整体担保合同；
（五）购买现房（二手房）的，须提供《房屋所有权证》、《土地使用权证》、《房屋契税证》，《契税证》时间超出产权抵押登记部门规定时限的，还须提供《房地产抵押价值评估报告》；
（六）建造、翻建或大修住房的，须提供有关部门批准文件、《建设工程规划许可证》、《房屋所有权证》、《土地使用权证》和《房地产价值评估报告》；
（七）商业性个人住房贷款转公积金贷款的，须提供一次性偿还商业性住房贷款银行明细清单、原住房购房合同、原住房借款合同；
（八）公积金中心、受托银行要求提供的其他材料。
第六章　贷款办理
第十一条　公积金中心按下列程序受理贷款：
（一）对借款人提供的证明材料原件和偿还贷款本息能力进行审核；
（二）对借款人信用记录进行查询；
（三）与借款人就公积金贷款有关事项进行面谈，形成面谈记录；
（四）初步确定贷款额度、期限、还贷方式及月还贷金额；
（五）在15个工作日内审核完毕贷款事项，作出准予贷款、或不准予贷款、或建议调整贷款申请的决定，并通知借款申请人。准予贷款的，由受委托银行办理贷款发放手续。
第十二条　签订贷款合同
（一）借款人、公积金中心、受托银行三方（如属期房贷款的，售房单位须与公积金中心签订整体担保合同）共同签订《住房公积金个人贷款抵押合同》（以下简称《贷款合同》）。
（二）房屋共有权人(配偶)作为共同债务人须在《贷款合同》上现场签字，并承担其共有产权的抵押责任。
第十三条　签订《贷款合同》后，借款采取以下方式办理：
（一）借款人购买商品房的，由受托银行按《贷款合同》约定，将借款以转帐方式划入售房单位开设的结算帐户内。
（二）借款人购买二手房，建造、翻建或大修住房的，由受托银行按约定，以转帐方式划入借款人个人帐户。
第十四条　借款人申请公积金贷款不足以支付商品房购房款时，可用同一抵押物，同时向受托银行申请商业性个人住房贷款（即办理“组合贷款”），组合贷款的抵押物应同时向公积金中心和受托银行设定抵押。
第十五条　当公积金贷款资金不足时，公积金中心将遵循“公开、公正、公平”的原则，按“轮候制”确定贷款发放时间。
第七章 贷款偿还
第十六条 借款人按以下规定偿还贷款本息：
（一）贷款期限在1年以内（含1年）的，实行到期一次性还本付息，利随本清。
（二）贷款期限在1年以上的，按月偿还贷款本息。借款人可选择“等额本息”还款法（即每月以相等的金额偿还贷款本息），或选择“等额本金”还款法（即每月以相等的金额偿还贷款本金，利息随本金逐月递减）。
（三）还贷计算公式：
１.等额本息还款法：
每月偿还贷款本息金额=贷款本金×月利率×（1+月利率）还款月数/[（1+月利率）还款月数-1]
２.等额本金还款法：
　　每月偿还贷款本息金额=贷款本金／贷款期月数+(贷款本金－已归还本金累计额)×月利率
（四）借款人与公积金中心在《贷款合同》中约定还款方式，一笔贷款合同只能选择一种方式，合同签订后，不得更改。
（五）借款人应按《贷款合同》约定，按时偿还贷款本息。受托银行按协议书约定的扣款方式，划扣贷款本息。
第十七条　提前偿还公积金贷款。借款人可在按月正常还贷的基础上，向公积金中心提出申请，经公积金中心同意后，提前偿还全部公积金贷款或部分公积金贷款。
（一）提前偿还全部公积金贷款。借款人应向公积金中心提出提前偿还全部贷款申请，经审核同意后，到受托银行办理提前偿还全部贷款手续。
（二）提前偿还部分公积金贷款，须符合以下规定：
1.借款人申请提前部分偿还公积金贷款，首次申请时间必须在按月还贷12个月后；每年最多一次，每次偿还额度不少于贷款余额的六分之一；
2.借款人与公积金中心签订《提前偿还部分贷款合同》，经同意后，作为原贷款合同的附件。公积金管理中心或受托银行按贷款剩余本金、期数重新计算、确定借款人月还款额。
第十八条　逾期还贷。借款人未能在《贷款合同》约定时间内偿还贷款本息，应承担违约责任。
第十九条 借款人还清贷款本息后，公积金中心或授权受托银行将《房屋所有权证》、《土地使用权证》和《房屋他项权证》返还借款人，并出具同意撤销房屋抵押证明，由借款人到房地产管理部门办理抵押登记注销手续。
第八章 其 他
第二十条 建立健全公积金贷款担保资格审查制度。对需要公积金贷款支持的在建楼盘，开发商(售房单位)须向公积金中心提供项目开发、销售、竣工和银行结算帐户等相关资料，并与公积金中心签订《预售楼盘发放公积金贷款合同》。
第二十一条 建立和完善贷款风险管理制度。公积金中心应当按照有关规定提取贷款风险准备金，对发生的不良贷款实施分类、登记、催收等管理，按规定程序处置不良贷款。受托银行应当按照《贷款合同》的约定，协助公积金中心做好逾期贷款催收、不良贷款处置及相关贷款档案资料和抵押权证的保管工作。
第九章 法律责任
第二十二条 借款人死亡、被宣告死亡、被宣告失踪或丧失民事行为能力或其他法定原因不能正常偿还贷款的，应由其财产合法继承人或财产拥有人作为还款义务人履行正常偿还贷款的责任。　　
第二十三条　抵押人对作为抵押物的房屋，负有维修、保养、保证完好的责任。
第二十四条　履行贷款《合同》各方发生纠纷时，首先由当事人协商解决，协商不成的可依法向仲裁机构申请仲裁或向人民法院提起诉讼。
第二十五条 合同当事人的任何一方，要求解除合同的，须以书面形式通知相关各方，在有关内容达成协议前，原合同及其附件继续有效。
第二十六条 借款人未按《贷款合同》约定的期限偿还贷款本息的，应按中国人民银行有关规定计算并支付逾期利息。
第二十七条　借款人不能履行贷款合同，出现下列情况的，公积金中心可根据《贷款合同》约定，提前终止《贷款合同》，并有权通过提前行使担保债权或其他方式收回贷款本息：
(一）借款人连续3个月或累计6个月未按时偿还贷款本息的；
（二）借款人死亡且无继承人或受赠人的，或借款人死亡，还款义务人拒绝偿还贷款的；
（三）借款人采取提供虚假材料等欺骗手段骗取贷款的；
（四）借款人擅自改变贷款用途，挪用贷款的；
（五）借款人及其配偶在贷款期内无正当理由停止缴存住房公积金的；
（六）借款人违反《贷款合同》规定的任何条款，经公积金中心或受托银行指出，不予纠正的；
（七）借款人发生其他足以影响其偿债能力或缺乏偿债诚意行为的。
　第二十八条　借款人不履行《贷款合同》，公积金中心可依法处理抵押物，所得价款按下列顺序分配：
（一）处理抵押物的有关费用；
（二）扣除与抵押物有关的税款；
（三）偿还抵押人所欠贷款本息和支付违约金。
处理抵押物所得价款不足以清偿贷款本息的，公积金中心有权向借款人追索。处理抵押物所得价款清偿贷款本息有多余的，多余部分退还抵押人。
第二十九条 借款人采取欺骗手段，取得公积金贷款的依照《浙江省住房公积金条例》，公积金中心应当追回被骗取的公积金贷款本息，没收非法所得，并对骗取人处以被骗取贷款金额百分之五至百分之十的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十章 附 则
第三十条 本市行政区域内原有关公积金贷款管理规定与本实施细则相抵触的，一律按本实施细则执行。
第三十一条 本实施细则由市住房公积金管理中心负责解释。
第三十二条 本实施细则从公布日起施行。　

重庆市人民政府


重庆市森林防火奖惩办法

　（重府发〔１９９５〕１３５号　一九九五年七月十日）


第一章 总则
第一条 为有效预防和扑救森林火灾，保护森林资源，促进林业发展，维护自然生态平衡，根据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》的有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内森林防火的奖励与处罚，适用本办法。
第三条 根据森林面积大小和森林防火难易程度，本市行政区域划分为以下火险类区：
一类火险区：江津市、永川市、巴南区、渝北区、万盛区、北碚区（含缙云山自然保护区）、璧山县、铜梁县、长寿县、綦江县、大足县；
二类火险区：九龙坡区、沙坪坝区、江北区、南岸区、合川市、荣昌县；
三类火险区：潼南县、大渡口区、双桥区。

第二章 奖励
第四条 森林防火工作取得显著成绩的区、市、县护林防火指挥部，按下列条件由市扩林防火指挥部或市政府予以表彰奖励：
（一）一类火险区当年内森林受害面积控制在万分之一以下，二类火险区当年内受害森林面积控制在万分之一以下，未发生一般以上森林火灾（含一般火灾，下同）；三类火险区连续两年内，每年受害森林面积控制在万分之一以下，无一般以上火灾者，每年由市护林防火指挥部表彰；

（二）一、二类火险区连续三年、三类火险区连续六年达到上述控制指标要求者，由市政府表彰。
第五条 有下列事迹之一的社会单位和个人，由市护林防火指挥部予以表彰奖励：
（一）严格执行森林防火法规，在预防森林火灾、普及防火、灭火知识、培养防火、灭火技术人才等方面有显著成绩；
（二）发生森林火灾及时采取有力措施、积极组织扑救的，或者在扑救森林火灾中起模范带头作用，成绩显著；
（三）发现森林火灾及时报告，并尽力扑救，避免造成重大损失；
（四）发现纵火行为，及时制止并举报；
（五）在森林防火科学天空中成绩突出；
（六）在查处森林火灾案件中有突出成绩。
在森林防火工作中，成绩特别突出，连续三年被评为市级以上森林防火先进单位和个人的，由市护林防火指挥部申请市政府表彰。
第六条 奖励考核评比办法：
（一）区市县扩林防火指挥部推荐本辖区内的有功单位和个人，并如实填写“森林防火先进事迹申报表”，报市护林防火指挥部审批；
（二）报市政府表彰的有功单位和个人，由所在区市县护林防火指挥部报同级政府签署意见，并经市护林防火指挥部审核后，报市政府审批；
（三）市级有功单位和个人，由市护林防火指挥部办公室推荐，报市护林防火指挥部审批。
第七条 奖励原则：
（一）精神奖励和物质奖励相结合；
（二）奖励及时适当；
（三）保障获奖者合法权益。

第三章 处罚
第八条 单位和个人有下列第一至三项行为之一的，处50元罚款或者警告；有第四项行为的，处50元至100元的罚款或者警告；有第五项行为的，责令限期更新造林，赔偿损失，并处50元至500元的罚款：
（一）森林防火期内，在林内吸烟、上坟烧纸、燃放鞭炮、野炊、随意用火未造成损失的；
（二）未经当地县级以上人民政府或者授权单位批准，擅自在林内（含林缘一百米范围）打靶、试炮、爆破、烧灰烧荒等生产性用火，未造成损失的；
（三）有森林火灾隐患，经森林防火指挥部或者林业主管部门通知不加清除的；

（四）不服从扑火指挥机构的指挥或者延误扑火时机影响扑火救灾的；
（五）过失引起森林火灾，尚未造成重大损失的；
（六）违犯《森林防火条例》及本办法以外的法律、法规、有关规定，按法律、法规、有关规定处理。
对有前款所列行为之一的责任人员或者在森林防火工作中有失职行为的人员，还可心视情节和危害后果，由其所在单位或者主管机关给予行政处分。
第九条 第八条规定的行政处罚，由县级以上林业主管部门或者其授权的单位决定。当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或担起诉讼，期满不起诉又不履行处罚决定的，林业主管部门或其授权的单位可以申请人民法院强制执行。
第十条 发生火灾隐瞒不报或以大报小者，除取消评奖资格外，对主要责任人按规定给予行政处分；区市县每年度森林火灾损失超过控制指标的，由市护林指挥部通报批评。
第十一条 违反森林防火管理，按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定应当处以拘留的，由公安机关决定；情节和危害后果严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第四章 附则
第十二条 奖励经费由市财政部门列入预算，按年度拨付。
第十三条 区市县人民政府，可以根据本办法，结合本地实际情况，制定实施细则。
第十四条 本办法执行中的具体问题由重庆市林业局负责解释。
第十五条 本办法自1995年8月1日起施行。




1995年7月10日