甘肃省人民政府


甘肃省人民政府令第28号


　　《甘肃省行政处罚听证程序暂行规定》已经１９９７年１０月２２日省人民政府第五十五次常务会议审议通过，现予发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省长　孙英
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九七年十一月五日
　　　　　　　　　　 甘肃省行政处罚听证程序暂行规定

第一章　总则





　　第一条　为了规范行政处罚听证程序，保障和监督本省行政机关依法实施行政处罚，维护公民、法人或者其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定，制定本规定。


　　第二条　本规定适用于本省行政区域内依法享有行政处罚权的行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织或者受委托的组织（以下统称行政机关）以及依法申请听证的行政处罚当事人。


　　第三条　本省各级行政机关对当事人依法作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款（指对公民处１０００元以上的罚款，对法人或者其他组织处以３万元以上的罚款）前，当事人要求举行听证的，依照行政处罚法和本规定执行。
　　行政机关拟订的较大数额罚款听证标准低于或者高于上述标准的，应当报甘肃省人民政府法制局批准予以公布。
　　法律、法规和省人民政府对听证范围和较大数额罚款另有规定的，从其规定。
　　公安部门、实行垂直领导的国务院有关部门在甘机构，其较大数额罚款的听证标准，从其上级主管部门的规定。


　　第四条　听证由作出行政处罚的行政机关组织，具体实施工作由其法制机构或者相应的机构负责。受委托组织拟作出行政处罚的，由委托的行政机关组织听证。行政机关不得委托其他机关或者组织组织听证。


　　第五条　听证程序遵循公正、公开和效率的原则。除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证应当以公开的方式举行。


　　第六条　各级人民政府法制工作部门，应当在同级人民政府领导下，加强对听证工作的指导，监督行政机关依法举行听证。必要时可派员参加听证。

第二章　听证参加人





　　第七条　听证由听证主持人、听证员、书记员、案件调查取证人员、当事人及其委托代理人、与案件的处理结果有直接利害关系的第三人参加。


　　第八条　听证主持人由行政机关负责人指定本机关法制机构或相应机构的负责人担任。


　　第九条　行政机关根据需要，可以指定１至２名本机关内部的非本案调查人员担任听证员，协助听证主持人组织听证。
　　听证设书记员１名，由行政机关内部的非本案调查人员担任，负责听证笔录的制作和其他事务。


　　第十条　听证主持人、听证员、书记员系下列人员之一的，应当回避：
　　（一）本案调查人员；
　　（二）当事人、本案调查人员的近亲属；
　　（三）与本案的处理结果有直接利害关系的人员。
　　当事人对听证主持人提出回避申请的，是否回避，由行政机关负责人决定；对听证员、书记员提出回避申请的，是否回避，由听证主持人决定。


　　第十一条　当事人委托代理人参加听证的，应当在举行听证前，向行政机关提交授权委托书。


　　第十二条　当事人在听证中的权利和义务：
　　（一）有权对案件涉及的事实、适用法律及有关情况进行陈述和申辩；
　　（二）有权对案件调查人员提出的证据进行质证并提出新的证据；
　　（三）如实陈述案件事实和回答主持人的提问。


　　第十三条　在听证过程中，案件调查人员有权提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议，同当事人进行质证。

第三章　听证的受理





　　第十四条　行政机关在案件调查结束后，经行政机关负责人对调查结果进行审查，拟作出本规定第三条规定的处罚决定前，向当事人送达听证告知书。
　　听证告知书应当载明下列主要事项：
　　（一）当事人的姓名或者名称；
　　（二）当事人的违法行为、行政处罚的理由、依据和拟作出的行政处罚决定；
　　（三）告知当事人有要求听证的权利；
　　（四）告知提出听证要求的期限和听证组织机关。
　　听证告知书必须盖有行政机关的印章。
　　听证告知书可以直接送达、委托送达或者以邮寄挂号信方式送达。


　　第十五条　当事人要求听证的，可以在告知书送达回执上签署意见，也可以在收到听证告知书３日内以其他书面方式向行政机关提出听证要求。当事人逾期未提出要求的，视为放弃听证权。
　　当事人明确提出放弃听证或者超过期限未提出听证要求的，不得对本案再次提出听证要求。


　　第十六条　当事人提出听证要求的，行政机关应当受理。
　　当事人提出听证要求超过期限或者不符合听证条件的，行政机关应当在３日内书面告知当事人不予听证。

第四章　听证的举行





　　第十七条　行政机关决定予以听证的，听证主持人应当在当事人提出听证要求之日起２日内确定举行听证的时间、地点和方式，并在听证举行的７日前，将听证通知书送达当事人。
　　听证通知书应当载明下列事项：
　　（一）当事人的姓名或者名称；
　　（二）举行听证的时间、地点和方式；
　　（三）听证人员的姓名；
　　（四）告知当事人有权申请回避；
　　（五）告知当事人准备证据、通知证人等事项。


　　第十八条　当事人应当按期参加听证。当事人有正当理由要求延期的，准许延期一次；当事人未按期参加听证且事先未说明理由的，视为放弃听证权利。


　　第十九条　听证应当按照下列程序进行：
　　（一）听证书记员宣布听证会场纪律、当事人的权利和义务。听证主持人介绍听证主持人、听证员和书记员，询问核实其他听证参加人员的身份，宣布听证开始；
　　（二）案件调查人员提出当事人违法的事实、证据、处罚依据以及行政处罚建议；
　　（三）当事人就案件的事实进行陈述和辩解，提出有关证据，对调查人员提出的证据进行质证；
　　（四）听取当事人的最后陈述；
　　（五）主持人宣布听证结束。听证笔录交当事人审核无误后签字或者盖章。
　　听证主持人在听证中有权对参加人不当的辩论内容予以制止，维护正常的听证秩序。


　　第二十条　听证结束后，听证人员应当把听证笔录交当事人和案件调查人员审核无误后签名或者盖章。当事人拒绝签名的，由听证主持人在听证笔录上说明情况。
　　听证笔录中有关证人证言部分，应当交证人审核无误后签名或者盖章。


　　第二十一条　听证主持人应当依据听证情况，向行政机关负责人提出书面意见
。行政机关负责人应当根据听证主持人的意见和听证笔录，依法作出行政处罚决定。
　　听证的举行，不影响当事人申请行政复议、提起行政诉讼以及请求国家赔偿等权利的行使。

第五章　附则




　　第二十二条　组织听证的费用由行政机关承担。


　　第二十三条　本规定实施中的具体应用问题，由甘肃省人民政府法制局负责解释。


　　第二十四条　本规定自发布之日起施行。

中国政府 古巴共和国政府


中华人民共和国政府和古巴共和国政府贸易协定


（签订日期１９９６年２月７日 生效日期１９９６年２月７日）
　　中华人民共和国政府和古巴共和国政府（以下简称“双方”），为增进两国人民的友谊，并在平等互利基础上发展两国贸易，双方达成协议如下：

　　第一条　为促进双边贸易协调平衡发展，缔约双方将在本国现行法律规章允许的范围内，努力采取一切必要措施，便利、扩大和促进双方间贸易及其相关活动，并使之多样化。

　　第二条　缔约双方应在货物进出口、转口和过境所适用的关税、其它费用以及征收关税、费用的规章、手续和程序方面，有关货物运输和仓储的规章、手续和程序方面，商业文件的领事认证税和其它费用方面，相互给予最惠国待遇。
　　本条款规定不适用于双方已经或可能达成的其它协定所规定的优惠。

　　第三条　缔约任何一方为保护国家安全、公共道德和人、畜、植物的生命和健康，以及为保护具有艺术、历史和考古价值的国家财富而采取的限制措施，不包括在本协定之内。

　　第四条　缔约双方同意，两国间的商品交换将在中华人民共和国的对外贸易经营者和古巴共和国的对外贸易经营者之间进行。

　　第五条　双方交换商品的价格由两国外贸企业参照主要国际市场有关商品价格确定。
　　对国际市场上没有参考价格的商品，买卖双方可在每笔业务中自行商定。

　　第六条　中华人民共和国和古巴共和国之间贸易的一切支付均使用双方同意的、可兑换的货币。
　　此项规定不排除双方按本国法律和法规开展易货贸易和其它方式贸易的可能。

　　第七条　中方和古方分别指定中国对外贸易经济合作部和古巴外贸部作为管理、发展和协调本协定的主管部门。

　　第八条　双方同意建立一个由两国政府代表组成的混合委员会，以检查本协定的执行情况。混委会将在本协定有效期内应缔约任何一方的请求每年轮流在北京和哈瓦那举行会议。

　　第九条　缔约双方将促进两国贸易代表、贸易小组和代表团的互访，鼓励两国间商业性技术交流，并按照各自现行法律、规章和惯例，对另一方的机构在本国举办展览或开展其它贸易活动提供各种便利。

　　第十条　本协定执行过程中可能出现的争议将由双方主管部门直接协商解决。
　　如相互贸易中出现“倾销”或其它不诚实贸易行为，受害一方可以向另一方提出尽早举行磋商，磋商的目的是澄清有关事实并找到双方认可的解决办法。

　　第十一条　本协定自双方相互通知已履行各自的法律手续之日起正式生效，有效期为五年。如缔约任何一方在协定期满九十天前未以书面形式通知另一方提出终止本协定，则本协定将自动延长一年，以后依此类推。
　　任何一方均可以中止本协定。一方书面通知另一方１８０天后中止生效，双方亦可商定其它不同期限。

　　第十二条　本协定终止后，缔约双方根据本协定的规定签订的、尚在执行中的合同应继续执行，直至该合同规定的义务全部履行完毕为止。
　　确认以上内容，两国政府代表于一九九六年一月三十一日在北京签署本协定，正本一式二份，每份都用中文和西班牙文写成，两种文本具有同等效力。

　　　中华人民共和国政府代表　　　　　　　　古巴共和国政府代表
　　　　　　　吴　仪　　　　　　　　　　　　里卡多·卡布里萨斯
　　　　　　　（签字）　　　　　　　　　　　　　　（签字）