长春市农村机械维修点管理办法
吉林省长春市人民政府
长春市农村机械维修点管理办法
长春市人民政府
第一章 总则
第一条 为加强我市农村机械维修点的管理，提高维修质量，保证农村机械的良好技术状态，充分发挥农村机械的作用，根据国家和省的有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 凡在我市从事维修农用汽车（指设在乡、镇及其以下，下同）拖拉机、内燃机、农村机电设备及农、林、牧、副、渔业机械设备的国营、集体（合作）厂（车间）、私营企业和个体维修户，均为农村机械维修点（以下简称农机维修点），一律遵守本办法。
第三条 各级农业机械管理局（以下简称农机局）是全市农机维修点的行业主管部门。市、县（市）、区成立农机维修管理领导小组，负责组织协调工作，其办公室设在农机局内。
各级农机维修领导小组下设农机维修考核委员会和农机维修监察站，负责本辖区内农机维修点的技术管理。
第四条 工商、物价、税务、标准计量、劳动等部门要各司其职，密切协作，共同做好农机维修点的管理工作。
第二章 农机维修点等级标准
第五条 农机维修点分为综合维修点和专项维修点以及流动修理户。
第六条 农机综合维修点由高到低分为一、二、三级。
三级维修点：能够承担农用汽车、拖拉机、内燃机燃机等农村动力机械、机具的技术保养、故障排除和零星修理等；具备必要的修理拆装工具、量具、钳、焊等修理设备；修理车间面积在50平方米以上；主修工技术水平达到部颁标准三级以上。
二级维修点：除能承担三级维修点和修理项目外，还能进行农用汽车、大中型拖拉机、内燃机等农村动力机械的底盘恢复性修理、发动机局部修理、整机高号保养和故障排除、小型机电设备和大型农具的修理；除具备三级维修点的修理设备条件外，还应具备相应的拆装、清洗、检测、
修理和调试设备，以及车、钳、锻、焊等必要的修理加工设备；修理车间面积在100平方米以上，具备文明、安全生产条件，管理制度健全，常用技术资料齐备；配备一名以上修理技术人员或高级修理工负责技术工作，部颁标准四级以上技术工人达到修理工人总数的20％以上。
一级维修点：除能承担二级维修点的修理项目外，能够承担农用汽车、大中型拖拉机、内燃机等农村动力机械的整机和发动机恢复性修理，总成和零件的专业化修复或再生；具备农村动力机械的拆卸、清洗、鉴定、修理、安装、磨合、调试、修理质量检验等全套设备和相应的加工、修
旧设备；修理车间的面积在400平方米以上，工作间及其设施符合各工种的要求 具备文明、安全生产条件，管理制度健全，常用技术资料齐备；修理技术人员不低于修理工人总数的5％，至少有一名工程师或助理工程师、技师负责技术工作，部颁标准五级以上技术工人达到修理工人总
数的20％以上，有专职质量检验员。
第七条 农机专项维修点是指经营一项或多项业务的维修点。具体标准如下：
燃油泵维修点：能够承担农用汽车、拖拉机、柴油机的柴油燃油泵的修理调试；具备燃油泵试验台、喷油器试验台、标准泵、零件拆装清洗作业台及各种专业装拆工具；室内作业面积在10平方米以上；燃油泵修理调试工技术水平为部颁标准四级以上。
电机电器维修点：能够承担农用电机、电器的维修、保养和调试。具备电器试验台、电工仪表、仪表灯具检修台及专用手工工具等；室内作业面积在10平方米以上；电器修理工技术水平为部颁标准四级以上。
轮胎补修点：能够承担农村运输机械的轮胎修补。具有补胎设备、空压机、轮胎拆装机、气压表及轮胎拆装专用工具；有足够的工作场地；轮胎修补工技术水平为部颁标准四级以上。
农机焊修点：能够承担农村机械的焊接（补）修理。具备气焊设备、电焊机、台钻、砂轮机、车床等；有相应的工作场地；焊修工技术水平为部颁标准四级以上。
第八条 流动修理户要具备常用的拆装工具和量具；修理工技术水平为部颁标准三级以上；有确定的经营项目和范围。
第九条 尚未颁布相应标准的维修点，可根据实际情况，参照本办法第六条、第七条的标准确定相应的数量和级别。
第三章 农机维修点的开业，变更与注销
第十条 开办农机维修点应具备以下条件：
（一）有符合规定的名称；
（二）有与经营规模、范围相适应的从业人员及法人代表；
（三）有与经营规模、范围相适应的场所；
（四）有与经营规模、承担的项目相适应的管理制度、机构及条件；
（五）具备法律、法规规定的其它条件。
第十一条 农机维修点申请开业，须填报《农村机械维修点技术登记表》，由其主管部门审核（个体户由所在街道办事处或乡人民政府审核）后，报当地农机管理部门。农机管理部门按开业条件和专级标准进行审定，合格者发给《农村机械维修点技术合格证》。
第十二条 农机维修点等级审批应按如下程序进行：一级维修点由长春市农机局组织审定，报省农机局批准，报农业部农机化管理司备案。
二级维修点和燃油泵、曲轴、电机等高级专项维修点，由县（市）、区农机管理部门组织审定，报长春市农机局批准，报省农机局备案。
三级维修点和一般专项维修点、流动修理户，由县（市）、区农机管理部门审批，报长春市农机局备案。
第十三条 农机维修点凭《农村机械维修点技术登记表》和《农村机械维修点技术合格证》到工商行政管理部门申请登记注册，经核准后领取营业执照，方可营业。
第十四条 对已经营业，尚未领取《农村机械维修点技术合格证》的农机维修点，须向当地农机管理部门提出申请，按本办法规定重新进行考核，合格者补发《农机维修点技术合格证》，不合格者不得继续营业。
第十五条 农机维修点开业条件改变时，应及时向农机管理部门及工商行政管理部门申请变更登记。
第十六条 农机维修点歇业、撤销、宣告破产或者因其他原因终止营业，应当向当地农机管理部门办理注销登记，收缴《农村机械维修点技术合格证》，工商行政管理部门缴销其营业执照。
第十七条 农机维修点开业、变更和注销由长春市农机局发布登记公告。
第四章 农机维修质量管理
第十八条 农机维修点必须遵守以下规定：
（一）严格按照国家颁布的农机修理技术标准和修理工艺维修农村机械；
（二）修理所用的零部件（包括修复和加工的零部件）必须是符合国家有关标准的合格产品；
（三）对所用的设备、仪器、检测量具等，要经常进行保养与维修，并定期到计量管理部门核验，以保持其应有的精度。
第十九条 在保修期内因修理技术原因造成的机件损坏或发生事故，应由维修点免费返修或赔偿损失。
第二十条 托修户和农机维修点因修理质量和价格而发生争议时，由当地农机管理部门组织技术鉴定和处理，对处理结果有异议的可以向标准计量部门或物价部门申请促裁，也可以向处理部门的上级机关申请复议。
第二十一条 农机维修点对承修的农用汽车、拖拉机、内燃机等恢复性修理（大修），均应将修前和修后的技术数据和指标记入档案；一般性修理要填写卡片，一式两份，承修单位和托修户各持一份。
农机维修点要定期向农机管理部门填报修理统计表。
第五章 农机维修点的一般管理
第二十二条 农机维修点的修理收费标准按吉林省政府有关规定执行。没有统一规定的项目，其收费标准可由托修和承修双方协商，按质论价。
第二十三条 农机维修点的修理费结算，一律使用《吉林省农村机械修理材料结算明细表》
第二十四条 农机维修点的开业、变更和年审，按规定须缴纳考核登记手续费及证、卡费。
农机维修点每年进行一次年审。
第二十五条 各级农机维修监察站负责对农机维修行业的监督检查；农机维修监察人员执行公务时，应携带证件和佩带证章。
第二十六条 农机修理工的培训、考核和管理，由农机、劳动管理部门负责，按照国家和省的有关规定执行。
第六章 奖励与处罚
第二十七条 对于修理质量好、服务态度端正、深受托修户好评的农机维修点，由农机管理部门根据有关规定予以奖励。
第二十八条 违反本办法第十一、十三条规定、对擅自开业的农机维修点，由农机管理部门会同工商行政管理部门没收其全部收入，并责令停业；对超出核准登记的经营范围，从事经营活动的，予以警告、没收非法所得处理。严重的限期停业整顿。
第二十九条 违反本办法第十九条，除无偿返修外，对承修户按返修工时费额罚款。对修理质量差、群众意见大的农机维修点，要停业整顿，问题严重的要吊销其技术合格证和营业执照。造成重大事故、触犯刑律的，提请司法部门依法处理。
第三十条 违反本办法第二十二条，对不按规定标准收费的农机维修点，除将多收费额退还托修户外，由物价部门按有关规定处理。
第三十一条 对采取给私人回扣等手段搞非法经营的农机维修点，处以一百元以上，五百元以下罚款。严重的缴销其技术合格证。触犯刑律的，提司法部门依法处理。
第三十二条 违反本办法第二十三条，对不按规定使用发票结算维修费用的，处以维修费全额50％的罚款。
第三十三条 对拒绝接受农机主管部门和其他有关部门监督检查或在接受检查过程中，弄虚作假、无理取闹、围攻、辱骂、殴打监察人员的，处以五十元以上，一百元以下罚款。情节严重的，缴销技术合格证和营业执照。触犯刑律的，提请司法部门依法处理。
第三十四条 对伪造、涂改、转借、出租营业执照和技术合格证的维修点，除缴销证件外，处以五十元以上，五百元以下缴款。
第七章 附则
第三十五条 本办法由长春市农机局负责组织实施。
第三十六条 本办法自公布之日起施行。
1991年2月7日
教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目管理办法（试行）
教育部
教育部关于印发《教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目管理办法（试行）》的通知
（2003年7月31日）
教社政〔2003〕6号
按照《教育部关于进一步发展繁荣高校哲学社会科学的若干意见》的要求，为规范教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目的管理，在总结科研项目管理经验和广泛征求各方面意见的基础上，我部制定了《教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目管理办法（试行）》，现印发给你们，请遵照执行。
教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目管理办法（试行）
一、总则
第一条 根据《教育部关于进一步发展繁荣高校哲学社会科学的若干意见》，为实施教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目（以下简称重大攻关项目）计划，制定本办法。
第二条 设立重大攻关项目的宗旨是，支持高等学校适应国家经济社会发展的需要，把握学科前沿，开展深入、系统的创新性研究。
第三条 重大攻关项目应具有明确的研究目标、主攻方向，体现有限规模和突出重点的原则，有效利用现有哲学社会科学研究机构、研究基地等条件，重视学科交叉与渗透，鼓励跨学科、跨学校、跨部门和跨地区的联合攻关，积极开展实质性的国际学术合作与交流，力争取得具有重大学术价值和社会影响的标志性成果。
第四条 重大攻关项目的组织体现“公平竞争、择优立项、严格管理、铸造精品”的要求。引入竞争机制，采取招投标方式。
二、选题来源与确定
第五条 重大攻关项目的选题范围主要包括：
1．对学科发展具有重要推动作用的基础研究重大课题和学科前沿问题；
2．全面建设小康社会过程中，有关社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设的具有战略性、前瞻性和全局性的重大理论问题和现实问题；
3．实施科教兴国战略中提出的重大理论问题和现实问题。
第六条 重大攻关项目的选题来源主要包括：
1．教育部社会科学委员会（以下简称教育部社科委）各学科委员会的五年研究规划确定的学科发展战略和优先资助领域；
2．经学校推荐申报的，已获得重要进展，经过进一步提炼与加大支持力度可望取得突破性进展的教育部人文社会科学一般研究项目（包括规划基金项目、博士点基金项目）和重点研究基地重大项目；
3．经专家推荐的国家经济社会发展和学科发展急需研究的重大选题。
第七条 教育部在认真分析不同来源选题的基础上，每年初向教育部社科委各学科委员会提交本学科拟招标课题草案，由教育部社科委进行差额遴选。
三、课题招标与投标
第八条 教育部社科委审议通过的招标课题指南经教育部批准后，发布当年重大攻关项目招标公告。
第九条 招标文件主要包括：⑴《教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目招标课题》；⑵《教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目申请评审书》；⑶《教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目管理办法（试行）》等。招标文件向教育部委托的高校社科研究管理咨询服务中心索取。部分文件亦可在“中国高校人文社会科学网”下载。
第十条 投标条件
（一）重大攻关项目投标者必须是法人（高等学校）担保的高等学校教授，并符合下列条件：
1．由对招标课题研究居国内领先水平的知名学者，特别是优秀中青年学术带头人担任首席专家；
2．由居国内领先水平的学术研究群体构成课题研究骨干；
3．拥有对招标课题开展研究必备的条件（如相关研究机构等）；
4．首席专家和主要研究人员在项目研究周期内有充足的研究时间。
（二）重大攻关项目实行首席专家负责制。首席专家负责项目研究计划的制定和实施、课题组成员的聘任、研究经费的分配使用以及研究成果的质量。
（三）重大攻关项目鼓励跨学科、跨学校、跨部门和跨地区的联合攻关，但必须由一所高校作为牵头投标单位；鼓励联合高校系统外的相关专家、国外专家，以及与研究课题有关的实际工作部门的人员参加课题组研究工作。
（四）一位首席专家，每次只能参加一个重大攻关项目的投标。正在承担重大攻关项目的首席专家不能参加新项目的投标。
第十一条 投标者应按招标文件的要求编制投标文件，使之符合招标文件提出的实质性要求和条件，不得自行改动投标课题名称。投标文件须由学校盖章密封，在规定时间内，向教育部委托的社科管理咨询服务机构提交，超过截止日期将不予受理。
四、项目评审与批准
第十二条 重大攻关项目的评审工作坚持客观、公开、公正的原则。评标在严格保密的情况下进行。任何单位和个人不得干预、影响评标的过程和结果。
第十三条 教育部负责组织专家评审组，对投标项目进行评审。专家评审组的组成原则如下：
1．专家评审组由5人以上的单数组成，应分别来自不同的高校或非高校系统科研机构。根据回避原则，不从投标者所在学校聘请评审专家。
2．专家评审组成员应是具有教授或相当于教授的高级职称，并对评审课题有较高学术造诣的同行专家。
3．专家评审组成员应具有客观公正的职业声望。
第十四条 专家评审组成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任；不得透露评审情况。
第十五条 重大攻关项目的评审标准
1．从招标课题分解的问题属于科学前沿问题，拟突破的重点和难点明确，研究目标具有先进性，学术思想具有创新性；
2．研究思路清晰，积极吸收自然科学中先进的研究方法，借鉴国外哲学社会科学研究的有效方法，注重实证研究和社会调查方法的运用、定性研究方法与定量研究方法的结合；研究方案及技术路线具有可行性；
3．研究队伍结构合理，具有较雄厚的研究基础，首席专家具有较高的学术造诣和科研组织能力，课题组主要成员具有较强的研究能力、较多的相关研究成果、充分的资料准备与合作精神；可望取得突破性成果；
4．学校在相关研究机构、研究资料、仪器设备等方面具有优越的科研条件，具有较高的科研组织管理水平，并可以为研究任务的完成提供优惠政策和保障条件；
5．经费预算合理。
第十六条 重大攻关项目评审程序
1．评审会议由教育部组织，委托专家评审组组长主持，邀请所有投标者参加。开标顺序由投标者抽签决定。开标时，由投标人检查投标文件的密封情况，经确认无误后，由工作人员当众拆封。开标后评审组专家阅读投标文件，投标者回避。
2．投标者根据抽签顺序，以多媒体演示的方式宣读投标文件的主要内容，对投标课题进行论证，多媒体演示的内容必须与投标文件相同。在某一投标者作课题论证时，其他投标者应当回避。
3．评审组专家在认真审阅投标文件和听取投标者课题论证的基础上，可以要求投标者对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或说明，投标者应当对评审专家提出的问题进行答辩。
4．专家评审组按照招标文件确定的评审标准和方法，对投标文件进行评审和比较。最后在充分评议的基础上，以一次性无记名投票、三分之二多数票通过的方式确定中标者。
第十七条 专家评审组通过的重大攻关项目报教育部批准后，下达立项通知书，并与中标者所在学校和首席专家签订项目合同。
五、项目实施与管理
第十八条 重大攻关项目采取教育部与项目承担学校共同管理的办法。项目承担学校须将批准的重大攻关项目列入学校重点科研计划，提供所需条件，加强监督检查并及时解决存在的问题，对项目的正常进行、按时完成和产出高质量科研成果担负主要责任。
第十九条 重大攻关项目首席专家须根据立项通知书的要求，认真填写《重大课题攻关项目研究计划书》，经学校审核后一式二份报教育部，经教育部核准后将其中一份返回，作为项目经费拨付、中期检查和验收的依据。
第二十条 重大攻关项目经费的资助应列入学校综合预算统一管理。项目经费专款专用，由项目负责人所在学校财务部门参照《教育部人文社会科学研究项目管理办法》的有关规定，按下列范围开支：
1．资料费；
2．调研费；
3．劳务费；
4．会议费；
5．仪器设备费；
6．文具费、通讯费、印制费等。
项目经费不得支付与课题研究无关的开支。各高校不得从项目经费中提取管理费。
第二十一条 教育部对重大攻关项目进行中期检查，由项目首席专家填写《中期检查报告书》，经学校进行审查后报教育部。中期检查根据《重大课题攻关项目研究计划书》提出的中期研究成果要求，由专家评审组对项目进展和经费使用情况进行评估，根据项目发展趋势，对后期研究工作及经费使用提出建议。
第二十二条 重大攻关项目批准立项后，原则上不得更换项目名称、项目承担单位和首席专家。凡有下列情形之一者须报教育部审批：
1．因不可抗力变更项目首席专家；
2．研究内容有重大调整；
3．改变成果形式；
4．推迟完成时间；
5．其他重要事项的变更。
第二十三条 重大攻关项目首席专家每年须撰写年度进展报告，由学校进行审查，并由学校统一向教育部报告，经审核通过后作为中期检查和成果验收的必经程序。
第二十四条 凡有下列情形之一者，由教育部视情况分别做出中止拨款或撤销项目处理：
1．年度检查或中期检查情况表明，首席专家和课题组不具备按原计划完成研究任务的条件和能力，或难以取得预期的重大研究成果；
2．首席专家或课题组主要成员长期出国或因工作变动、健康等原因不能正常开展研究工作；
3．不能按计划完成课题研究任务，或研究成果质量不符合本办法的要求。
六、成果鉴定与推广
第二十五条 重大攻关项目完成全部研究工作后，由教育部组织专家鉴定组对该项目进行鉴定。鉴定办法另发。
第二十六条 除有特别要求外，重大攻关项目承担学校有义务通过报刊、网站、广播电视等媒体，积极宣传重大攻关项目进展情况和相关成果。
第二十七条 重大攻关项目的最终成果，由教育部商有关出版社统一装帧出版。重大攻关项目所有研究成果包括阶段性成果、最终成果等发表出版时，须在成果显著位置注明“教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目资助”字样。
七、附则
第二十八条 本办法自发布之日起试行，由教育部负责解释。