公安部


公安机关人民警察录用办法
1996年9月10日，公安部

第一条 为了保证新录用的人民警察的基本素质，依据《中华人民共和国人民警察法》和《国家公务员暂行条例》，结合公安机关的实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于公安机关录用主任科员以下非领导职务的人民警察。
第三条 公安机关录用人民警察必须在编制和增干计划内进行，按照人事计划管理程序，申请年度增干指标。录用计划按《国家公务员录用暂行规定》的要求编制，填写《国家公务员（人民警察）录用计划审批表》，按以下程序报批：
（一）公安部机关及所属单位人民警察录用计划，由公安部制定，报人事部审定；
（二）省、自治区、直辖市公安厅（局）及所属单位人民警察录用计划，由公安厅（局）制定，报省、自治区、直辖市政府人事部门审定；
（三）副省级市、市（地、州、盟）公安局（处）及所属单位人民警察录用计划，由公安局（处）制定，经公安厅（局）审核同意后，报副省级市、市（地）级政府人事部门审定；
（四）县（市、旗）公安局人民警察录用计划，由县（市、旗）公安局制定，经同级政府人事部门和市（地、州、盟）公安局（处）审核，并由省、自治区、直辖市公安厅（局）复核后，报市（地）级政府人事部门审定；
（五）海南省下管县（市）公安局人民警察录用计划，经同级政府人事部门及省公安厅审核，报省级政府人事部门审定。
第四条 公安机关录用人民警察，主要从公安警察院校毕业生中录用，不足部分从国家统一招考人员中录用。
第五条 报考人民警察，除必须具备报考国家公务员的基本条件和《中华人民共和国人民警察法》规定的条件外，还必须具备下列条件：
（一）年龄在25岁以下。特殊岗位或少数民族和边远地区由省、自治区、直辖市公安厅（局）商录用主管机关同意可适当放宽，但不得超过30岁；
（二）身体健康，体形端正，无残疾，无口吃，无重听，无色盲，裸眼视力在1．0以上。男性身高在1．70米以上，女性身高在1．60米以上（南方部分地区由省、自治区、直辖市公安厅、局商录用主管机关同意可适当放宽）。
第六条 有下列情形之一的，不得报考人民警察：
（一）受过刑事处罚、劳动教养、少年管教的；
（二）有犯罪嫌疑尚未查清的；
（三）曾被辞退或者开除公职的；
（四）道德败坏，有流氓、偷窃等不良行为的；
（五）直系血亲和对本人有重大影响的旁系血亲中有被判处死刑或者正在服刑的；
（六）直系血亲和对本人有重大影响的旁系血亲在境内外从事颠覆我国政权活动的。
第七条 录用人民警察，应严格按照《国家公务员录用暂行规定》的要求和地方政府人事部门制定的录用实施办法进行。公共科目考试由录用主管机关组织实施。专业科目、体能、心理素质测评和考核由市（地）以上公安机关按照录用主管机关的统一要求组织实施。测评项目和标准由公安部商人事部统一制定。
第八条 从公安警察院校毕业生中录用人民警察，在校期间要通过公安专业知识考试以及体能、心理素质测评和考核。毕业分配前在校参加录用主管机关组织的公共科目考试，合格者方可录用为人民警察。
第九条 公安机关确需从公安警察院校以外录用技术侦察等特殊职位的公务员时，按照《国家公务员录用暂行规定》第二十、二十一条办理。
第十条 录用人民警察的体检工作由市（地）以上公安机关统一组织实施，在指定的综合性医院进行。体检项目和标准由公安部和人事部统一制定。
第十一条 各级公安机关拟录用的人民警察，由用人单位填写《国家公务员（人民警察）录用审批表》，按以下程序报批：
（一）公安部录用人民警察，报人事部备案；
（二）省、自治区、直辖市公安厅（局）录用人民警察，报省、自治区、直辖市政府人事部门审批；
（三）副省级市、市（地、州、盟）公安局（处）录用人民警察，经公安厅（局）审核同意后，报副省级市、市（地）级政府人事部门审批；
（四）县（市、旗）公安局录用人民警察，由市（地、州、盟）公安局（处）审核，经省、自治区、直辖市公安厅（局）复核，报市（地）级政府人事部门审批。
（五）海南省下管县（市）公安局录用人民警察，经省公安厅审核同意后，由县（市）级政府人事部门报省级政府人事部门审批。
第十二条 非公安警察院校毕业的新录用人员，必须进入公安警察院校接受三个月以上的公安专业培训。经培训不合格的，取消录用资格。
第十三条 在本办法中未作规定的，按《国家公务员录用暂行规定》和省级政府人事部门制定的录用公务员实施办法执行。
第十四条 上级公安机关和政府人事部门共同负责对下级公安机关录用人民警察工作进行监督检查。对不按本办法录用人民警察的，人事部门不予办理录用审批手续，公安机关不予授予人民警察警衔。
第十五条 《国家公务员（人民警察）录用计划审批表》和《国家公务员（人民警察）录用审批表》，由公安部和人事部统一制定。
第十六条 本办法自发布之日起实施。


江苏省镇江市人民政府


关于印发《镇江市安全生产行政领导责任规定》的通知

镇政发〔2006〕30号


　　各辖市、区人民政府，镇江新区管委会，市各委办局，各直属单位、企事业单位：

　　《镇江市安全生产行政领导责任规定》已经市政府第37次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻。

　　

　　

　　

　　二○○六年三月二十日

　　

　　

　　镇江市安全生产行政领导责任规定

　　

　　第一条为了明确安全生产行政领导职责，加强对安全生产工作的领导，保障人民群众生命财产安全，有效防范重特大事故发生，控制并减少一般伤亡事故，根据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究规定》、《江苏省安全生产条例》等法律、法规和规章的规定，结合本市实际，制定本规定。

　　第二条本规定适用于本市行政区域内的各级人民政府、镇江新区管委会、各部门的行政领导人和负责人（含由政府任命的各级资产经营公司、集团公司、管理公司的负责人，下同）。

　　第三条安全生产工作实行属地管理和分级管理相结合，以属地管理为主的原则。各级人民政府、镇江新区管委会对本辖区内安全生产工作负全面责任。各级行业主管部门和安全生产监督管理部门，必须按照国家法律、法规赋予的职责，认真履行安全生产监督、监察和管理职能。各级工会组织对安全生产工作实行群众监督。

　　第四条市及各辖市、区政府市、区长以及镇江新区管委会主任是本辖区安全生产工作的第一责任人，分别对本辖区的安全生产工作负全面领导责任。其他副职领导对各自职权范围内的安全生产工作负相应的领导责任。

　　（一）市及各辖市、区政府和镇江新区管委会主要领导安全生产职责如下：

　　1．贯彻执行国家和省、市有关安全生产法律、法规和方针政策，组织制定本辖区安全生产办法、措施，落实安全生产责任制和责任追究制，将安全生产纳入国民经济和社会发展规划，实行安全生产目标管理。

　　2．建立健全具备执法主体资格的安全生产监管机构，落实人员、经费、设备，督促检查目标任务完成情况，保证安全生产机构正常运转。

　　3．每季度至少召开一次安全生产常务会议，分析、部署、督促和检查本地区的安全生产工作，做好重特大事故的防范，对安全生产的重大事项作出决定，并形成会议纪要。

　　4．每季度检查安全生产不少于一次，“元旦”、“春节”、“国际劳动节”、“国庆节”等重大节、假日，必须组织安全生产检查。

　　5．督促检查并支持分管安全生产工作的副职领导人抓好安全生产工作。

　　6．建立安全生产专项资金。组织制定本地区重特大安全生产事故应急救援预案，并报上一级政府备案。本辖区发生重特大事故时，及时赶赴现场，组织指挥抢救和事故调查处理工作。

　　7．及时总结典型经验，表彰安全生产工作先进单位和个人。

　　（二）市及各辖市、区政府和镇江新区管委会分管领导安全生产职责如下：

　　1．负责抓好国家和省、市有关安全生产的法律、法规和方针政策的贯彻落实，主持制定和落实本辖区的安全生产目标、计划和措施。

　　2．具体负责指导本辖区安全生产管理工作，发挥安全生产委员会综合协调职能，督促检查各部门和下级政府安全生产责任制的落实和控制目标的执行情况。

　　3．每年召开2－4次安全生产委员会会议，听取下级政府和安全生产监督管理部门、有关行业主管部门的工作汇报，分析掌握安全生产形势，对事故隐患整改督查督办，及时研究和解决安全生产中的有关问题。

　　4．辖区内发生重特大事故时，及时赶赴现场，具体负责组织抢救和事故处理。

　　（三）市及各辖市、区政府和镇江新区管委会其他副职领导安全生产职责如下：

　　1．负责抓好国家和省、市有关安全生产的法律、法规和方针政策在所分管工作中的贯彻落实。

　　2．负责抓好分管工作范围内的安全生产工作，及时研究解决分管工作中安全生产的突出问题，督促重特大事故隐患的整治及防范措施的落实。

　　3．在对所分管部门、行业、系统进行计划、部署、检查、总结、评比工作的同时，计划、部署、检查、总结、评比安全生产工作。

　　4．承担分管部门安全事故应急救援的组织指挥，分管工作范围内发生重特大事故时，及时赶赴现场，积极协助主要领导组织抢救和事故处理工作。

　　5．支持分管安全生产领导的工作，检查督促分管范围内安全生产机构、人员、经费、任务和目标的落实与完成。

　　第五条市及各辖市、区政府和镇江新区管委会各级行业主管部门，认真履行监督管理职能，管好本系统的安全生产工作。

　　（一）主管部门主要领导安全生产职责如下：

　　1．认真贯彻执行国家和上级有关安全生产的法律、法规和方针政策，对本系统安全生产负全面领导责任。

　　2．组织落实安全生产目标管理和安全生产责任制，研究解决本系统安全生产重大问题的办法和措施。

　　3．组织本系统安全生产检查，对发现的重大事故隐患及时采取措施，督促有关单位及时制定治理方案和应急处理预案，落实经费和责任人员。

　　4．坚持“三同时”（新建、改建、扩建工程的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产与使用）原则，督促企业改善职业安全卫生条件。

　　5．制定本部门生产安全事故应急救援预案。本系统内发生死亡和重伤事故以及其他重大事故时，及时赶赴现场组织抢救，并向上级报告，协助调查并全力做好善后工作。

　　（二）主管部门分管领导安全生产职责如下：

　　1．组织贯彻安全生产的法律、法规和方针政策，主持制定和落实安全生产目标、计划和措施。

　　2．每月召开安全生产工作会议，及时研究解决安全生产工作中存在的问题，部署阶段性工作。

　　3．组织本系统开展安全生产检查，发现重大事故隐患及时采取措施，并督促检查落实治理方案和防范措施，及时消除事故隐患。

　　4．督促本系统对新建、改建、扩建项目落实安全设施，督促企业执行“三同时”规定，不断改善劳动安全卫生条件。

　　5．本系统发生死亡、重伤和多人受伤等其他重大事故时，立即赶赴现场组织抢救，做好善后工作，并做好事故调查处理工作。

　　（三）主管部门其他副职领导安全生产职责：负责抓好分管工作范围内的安全生产工作。

　　第六条市有关部门对容易发生重特大事故的行业安全生产监督管理职责如下：

　　（一）危险化学品安全生产综合监督管理由市安监部门负责；危险化学品的公共安全管理由市公安部门负责；废弃危险化学品处置的监督管理由市环保部门负责；危险化学品市场经营活动的监督管理由工商部门负责。

　　（二）道路交通安全管理由市公安、交通部门根据各自职责分工负责。

　　（三）水上交通、渡口和危险化学品运输安全管理由镇江海事、市交通、公安以及口岸和港口部门根据各自职责分工负责。

　　（四）公共聚集场所、民用爆炸物品安全监督管理由市公安、经贸部门根据各自职责分工负责。

　　（五）烟花爆竹安全监督管理由市公安、安监、质监、工商部门根据各自职责分工负责。

　　（六）消防安全管理由市公安消防部门负责。

　　（七）天然气管网、民用燃气、石油液化气经营站（点）、建筑施工及质量安全管理由市建设、消防部门根据各自职责分工负责。

　　（八）学校安全管理由市教育部门负责。

　　（九）电力安全监督管理由市经贸部门负责。

　　（十）江河水库、水闸、水坝安全管理，由市水利、交通部门根据各自职责分工负责。

　　（十一）锅炉、压力容器、压力管道等特种设备安全管理由质量技术监督部门负责。

　　（十二）拖拉机（含拖拉机变型运输车）、联合收割机等农机设备设施安全管理由市农机部门负责。

　　（十三）森林防火安全管理由市农林、公安消防部门根据各自职责分工负责。

　　（十四）非煤矿山安全监督管理由市安监部门负责。

　　（十五）职业卫生监督管理由市卫生、安监部门根据各自职责分工负责。

　　（十六）核安全的监督管理由市环保部门负责。

　　第七条市安全生产监督管理部门负责全市安全生产的综合监督管理，监督、指导和协调本行政区域内的安全生产监督管理工作。具体职责如下：

　　（一）监督检查各辖市、区人民政府、镇江新区管委会和有关部门、生产经营单位贯彻执行安全生产法律、法规和方针政策情况。

　　（二）负责发布全市安全生产信息，综合管理全市安全生产事故调度统计分析和安全生产行政执法工作。

　　（三）监督检查生产经营单位作业场所职业卫生情况和重大危险源监控、重大事故隐患的整改工作。

　　（四）组织、指导全市安全生产宣传教育工作，负责安全生产监督管理人员培训、考核工作，依法组织、指导并监督特种作业人员（特种设备作业人员除外）的考核工作和生产经营单位主要经营管理者、安全生产管理人员的安全资格考核工作，监督检查生产经营单位安全培训工作。

　　（五）定期督查考核有关单位安全生产工作，以“安全生产责任状”确定的安全目标为标准，进行考核评比。

　　第八条辖市、区和镇江新区安全生产监督管理部门、乡镇人民政府、街道办事处相关领导人安全生产职责，由辖市（区）人民政府和镇江新区管委会制定或参照本规定执行。

　　第九条依法对涉及安全生产事项负责行政审批（包括批准、核准、许可、注册、颁发证照、竣工验收等，下同）的政府部门或者机构、必须严格依照法律、法规和规章规定的安全条件和程序进行审查，不符合的不得批准。对未依法取得批准的单位和个人擅自从事有关活动的，负责行政审批的部门或机构发现或者接到举报后，应当依法立即予以处理。对已依法取得批准的单位和个人，负责监督审批的部门或机构发现其不再具备安全生产条件的，应当依法撤销原批准。

　　第十条各级人民政府、镇江新区管委会及有关部门、单位相关领导人，在安全生产监督管理工作中，对下列安全生产事故的防范、发生有失职、渎职情形之一或者负有领导责任的，依照法律、法规和规章给予行政处分；构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任：

　　（一）没有认真贯彻执行国家有关安全生产法律、法规和规章规定，不履行安全生产职责而造成重特大事故的。

　　（二）未建立、健全有效的安全生产指标控制体系、安全生产保障体系，未实行安全生产目标责任制、责任考核制和事故行政责任追究制，对辖区内安全生产工作中的重大问题协调、解决不力而造成重特大事故的。

　　（三）不按规定设立和使用安全生产专项资金，对重大危险源和重大事故隐患监控整改不力而发生重特大事故的。

　　（四）对生产经营单位新建、改建、扩建项目落实安全设施、执行“三同时”规定监管不力而发生重特大事故的。

　　（五）事故发生后隐瞒不报的，未建立和实施安全生产应急救援预案，不积极组织力量抢救或抢救措施不力而增加伤亡或财产损失的。

　　依法应给予行政处分的，按事故性质、情节轻重、应承担的责任，给予记过、记大过、降级、撤职直至开除的行政处分。

　　第十一条本规定由市安全生产监督管理局负责解释。

　　第十二条本规定自印发之日起施行。