四川省泸州市人民政府


泸州市人民政府关于印发《泸州市人民政府绩效管理过错问责及结果运用办法（试行）》的通知

泸市府发[2012]15号


各区、县人民政府，市级各部门：

　　《泸州市人民政府绩效管理过错问责及结果运用办法（试行）》已经市委、市政府同意，现印发你们，请认真组织实施。


　　 二〇一二年五月十七日


　　泸州市人民政府绩效管理过错问责及结果运用办法（试行）

　　

　　第一章 总 则

　　

　　第一条 为强化绩效管理，保障政府绩效管理工作顺利开展，充分发挥政府绩效管理的导向和激励作用，根据四川省人民政府《关于印发〈四川省人民政府绩效管理过错问责及结果运用办法（试行）〉的通知》（川府发〔2012〕13号）文件精神，制订本办法。

　　第二条 本办法适用于全市各级政府绩效管理单位和被管理单位及其工作人员。

　　本办法所称政府绩效管理单位，是指政府绩效管理组织实施单位和负责考核单位。

　　政府绩效被管理单位，是指纳入政府绩效管理的单位。

　　实行目标绩效管理的党群部门参照有关条款执行。

　　第三条 政府绩效管理过错问责和结果运用应当坚持实事求是、公开公平、奖惩逗硬的原则。

　　

　　第二章 过错问责

　　

　　第四条 出现以下情形之一的，对政府绩效被管理单位及其工作人员实施问责：

　　（一）在贯彻执行绩效管理决策部署中，工作不力、落实不到位、执行走样的；

　　（二）因绩效管理失误，致使本地、本单位、本系统发生特别重大事故、事件、案件，造成重大损失或恶劣影响的；

　　（三）在绩效管理指标设置和执行中，存在明显失误，造成严重后果的；

　　（四）弄虚作假，绩效管理自我评价严重失实的；

　　（五）不按规定、要求提供绩效管理工作报告的；

　　（六）出现其他违反政府绩效管理规定情形的。

　　第五条 出现以下情形之一的，对政府绩效管理单位及其工作人员实施问责：

　　（一）在组织实施政府绩效管理和评估中，工作不力，效率低下，严重影响全市政府绩效管理工作开展的；

　　（二）在政府绩效考核、评估中，违背事实，故意压低或提高政府绩效被管理单位分值的；

　　（三）泄露政府绩效管理工作秘密的；

　　（四）出现其他违反政府绩效管理规定情形的。

　　第六条 对违反本办法第四条、第五条所规定情形之一的责任单位，给予通报批评，并取消当年或次年年度评先评优资格。同时，对有关责任人员，视情节轻重给予责令书面检查、通报批评、行政告诫、降职或者免职处理。

　　第七条 干扰阻挠问责调查，隐瞒事实真相，打击报复检举人、控告人的，应当从重处理。

　　主动采取措施纠正错误，及时消除不良影响，积极配合调查的，可以从轻、减轻或者免予处理。

　　第八条 对单位进行问责的，由同级监察机关提出建议或作出处理决定。

　　对有关人员进行问责的，由其任免机关、监察机关或者其他有权机关决定。

　　第九条 政府绩效管理过错问责的调查核实、权利救济等，依照《行政机关公务员处分条例》等相关条例规定办理。

　　

　　第三章 结果运用

　　

　　第十条 绩效管理单位应将政府绩效管理日常监管分析结果和年度综合考评结果呈报领导决策机关，反馈被管理单位，抄送纪检监察、组织人事等相关部门，作为衡量政绩、领导决策、预算安排、行政奖励、行政问责、选任干部等方面的重要依据。

　　第十一条 依据年度绩效管理考评结果，对被管理单位及全体在职人员实行年度绩效管理激励政策。

　　第十二条 对年度绩效管理考评为一等奖的单位给予以下奖励：

　　（一）通报表扬；

　　（二）在其当年或次年参加的其他评比活动中优先推荐；

　　（三）公务员年度考核优秀等次人数比例上调至20% 。

　　第十三条 对连续 3年以上（含 3年）绩效管理为一等奖的单位，除按第十二条规定予以奖励外，对单位予以嘉奖并给予一次性奖金。

　　第十四条 对年度绩效管理考评排位二等奖最后一名的市属部门给予以下处理：

　　（一）通报批评；

　　（二）责令单位向同级人民政府写出书面检查和整改报告，限期予以整改；

　　（三）公务员年度考核优秀等次人数比例下调至10% 。

　　第十五条 对连续两年绩效管理考评排位二等奖最后一名的市属部门，除按第十四条规定予以处理外，还应当给予以下处理：

　　（一）对单位主要负责人和负有责任的班子成员予以行政告诫并取消当年或次年年度评优评先资格；

　　（二）建议组织部门对单位主要负责人和负有责任的班子成员及内设机构负责人1年内不作为提拔任用人选。

　　第十六条 对连续3年以上（含3年）绩效管理考评排位二等奖最后一名的市属部门，除按第十四条、第十五条规定处理外，建议组织部门对单位主要负责人和负有责任的班子成员予以组织处理。

　　第十七条 奖励和处理的权限和程序，按照有关规定执行。

　　在职人员年度绩效管理奖励和对单位予以嘉奖并给予一次性奖金的具体方案，根据每年度绩效管理实际情况另行制订。

　　第十八条 本办法规定涉及被管理单位领导干部组织处理和职务调整的年度绩效管理结果，不采用连续年限计算。

　　第十九条 政府绩效管理结果及运用情况应以适当方式公开，畅通公众投诉、评议渠道，接受社会监督。

　　第二十条 政府绩效管理单位和被管理单位，应当根据本部门、本单位工作实际情况，制订绩效管理结果运用具体细则。

　　

　　第四章 附 则

　　

　　第二十一条 各区、县可参照本办法制订具体实施办法。

　　第二十二条 本办法由市目标绩效办、市监察局负责解释。

　　第二十三条 本办法自发布之日起施行。

广西壮族自治区人民政府办公厅


广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西壮族自治区国家行政机关电子公文处理暂行办法的通知

桂政办发〔2007〕157号

各市、县人民政府，自治区农垦局，自治区人民政府各组成部门、各直属机构：

　　《广西壮族自治区国家行政机关电子公文处理暂行办法》已经自治区人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。2003年9月28日印发的《广西壮族自治区政府系统电子公文处理试行办法》同时废止。

广西壮族自治区人民政府办公厅
二○○七年十二月二十九日


广西壮族自治区国家行政机关电子公文处理暂行办法

　　第一章 总　则

　　第一条　为使自治区各级国家行政机关的电子公文处理工作规范化、制度化、科学化，提高电子公文处理工作的效率和质量，根据《中华人民共和国电子签名法》、《国家行政机关公文处理办法》和《广西壮族自治区国家行政机关公文处理办法实施细则》，制定本办法。

　　第二条　本办法所称电子公文，是指各级国家行政机关按照《国家行政机关公文处理办法》和《广西壮族自治区国家行政机关公文处理办法实施细则》，通过电子公文处理系统形成的公文电子数据。

　　第三条　电子公文处理是指电子公文的接收、办理、传输、管理、整理、归档等一系列相互关联、衔接有序的工作。
　　第四条　电子公文处理系统是指提供电子公文处理功能的综合信息技术系统平台，包括计算机软、硬件及网络等系统。
　　第五条　电子公文处理工作应当符合国家安全保密的法律和有关规定。
　　第六条　电子公文处理应当符合《国家行政机关公文处理办法》和《广西壮族自治区国家行政机关公文处理办法实施细则》的有关规定。
　　第七条　通过认定的电子公文处理系统生成、存储及传输的电子公文，与相同内容的纸质公文具有同等效力。
　　第八条　各级国家行政机关的办公厅（室）是电子公文的管理机构，主管本机关的电子公文处理工作并指导下级机关的电子公文处理工作。

　　第九条　各级国家行政机关应配备专职人员负责电子公文处理工作，及时接收、处理电子公文，保障电子公文处理系统正常运转。受文机关对一般公文应在24小时之内接收，对紧急公文应在2小时之内接收，对受文机关接收紧急公文，发文机关应当在2小时之内跟踪确认。
　　第十条　各级国家行政机关应当建立本机关的电子公文处理系统，并按照本办法开展电子公文处理工作。
　第二章　格式规范

　　第十一条　电子公文的显现格式和还原成纸质公文的格式，应当符合《国家行政机关公文处理办法》、《广西壮族自治区国家行政机关公文处理办法实施细则》及《广西壮族自治区人民政府及办公厅公文格式细则》的要求。

　　第十二条　电子公文的存储格式，应采用通用文件存储格式，能够在各级国家行政机关的计算机中使用。
　　第十三条　将电子公文打印成纸质公文时，应自动标注打印人姓名、打印时间和打印机关机构代码。

　　第三章　系统功能

　　第十四条　电子公文处理系统，应当涵盖电子公文接收、办理、传输、管理、整理、归档的全过程。
　　第十五条　电子公文处理系统，应当具备电子公文处理过程信息自动记录和不可篡改机制，能够完整记录电子公文处理过程中的版本、修改痕迹、事件、时间和流程，以及用户访问等信息。

　　第十六条　电子公文处理系统，应当具备用户权限控制管理系统，能够有效控制和管理用户的使用权限。
　　第十七条　电子公文处理系统，其用户访问控制系统应当具备有效性和唯一性验证机制，并使用实物密码及动态密码技术。
　　第十八条　电子公文处理系统，应当具备数据定时备份和灾难恢复系统，数据定时备份每天不少于2次，并定期归档。

　　第四章　传输交换

　　第十九条　电子公文的处理，应当在全区各级国家行政机关的政务内网进行，禁止在与国际互联网连接的计算机及网络系统中进行。
　　第二十条　各级国家行政机关的电子公文处理系统，应当相互兼容，在安全保密和有效的原则下，能够互相收发电子公文。

　　第五章　办理模式

　　第二十一条　各级国家行政机关不得拒绝受理电子公文。
　　第二十二条　电子公文打印件作为正式公文使用时，应当加盖打印机关证明章，视同正式文件妥善保管。

　　第二十三条　已启用电子公文处理系统的各级国家行政机关，受理机关在办理附有电子公文打印件的材料时，应以本机关电子公文处理系统收到的电子公文作为办事依据。涉及重大事项的公文需提供附件材料的，可要求以纸质公文作为附件。

　　第六章　系统认定

　　第二十四条　各级国家行政机关建设的电子公文处理系统，经自治区有关部门组成的专家审核组审核，并经自治区人民政府批准认定后，方具法定效力。

　　第二十五条　电子公文处理系统认定程序为：下一级国家行政机关向自治区人民政府提交电子公文处理系统认定请示和相关材料，自治区人民政府办公厅组织和协调专家审核组进行审核后，报自治区人民政府审批认定。
　　第二十六条　涉密电子公文处理系统，按国家有关规定认定。
第七章　归　档

　　第二十七条　电子公文的归档，应当符合档案管理的有关规定。
　　第二十八条　电子公文数据，应当记录在不可篡改的记录介质上。
　　第二十九条　电子公文归档处理，应当标识并附带满足电子公文档案使用要求的系统平台。

　　第八章　附　则

　　第三十条　电子公文处理的有关技术标准，由自治区人民政府办公厅负责制定。
　　第三十一条　本办法由自治区人民政府办公厅负责解释。
　　第三十二条　本办法自印发之日起施行。