辽宁省铁岭市人民政府


铁岭市人民政府文件

铁政发[2002] 36 号

关于印发《铁岭市人民政府招商引资若干规定》的通知


各县(市)、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
现将《铁岭市人民政府招商引资若干规定》印发给你们，请认真贯彻执行。



二00二年十月三十一日
（发至市直企事业单位）


铁岭市人民政府招商引资若干规定



第一条 为进一步加大对外开放力度，提高招商引资的质量和水平，促进铁岭经济实现跨越式发展，特制定本规定。
第二条 新建域外投资企业指铁岭市辖区以外的法人、自然人在铁岭投资兴办的企业(包括铁岭市的法人、自然人在域外兴办企业后返回铁岭投资兴办的企业)。
第三条 新建域外投资企业享受下列土地优惠政策：
(一)可采取出让、租赁、作价入股等方式对域外投资企业提供土地使用权。
(二)以出让方式取得土地使用权的，在土地使用合同期内，土地使用权可依法转让，使用期满后可以续签。
(三)以出让方式取得土地使用权的,固定资产投资额在1000万元(人民币，下同)以上的生产加工型项目和固定资产投资额在2000万元以上的新兴第三产业项目，其出让金按本市基准地价的20％缴纳；固定资产投资额在500万元以上的生产加工型项目和固定资产投资额在1000万元以上的新兴第三产业项目，其出让金按本市基准地价的30％缴纳；固定资产投资额在200万元以上的生产加工型项目和固定资产投资额在500万元以上的新兴第三产业项目，其出让金按本市基准地价的40％缴纳。一次缴纳有困难的，可在5年内分期缴纳，首次付款不低于20％，其余部分按会计年度分摊缴纳。
(四)以出让方式取得土地使用权的，不再缴纳土地使用费。
(五)以租赁方式取得土地使用权的，其出口产值占当年企业总产值70％以上的，经有关部门批准，土地使用费可适当减免。
(六)从事农业、林业、市政基础设施、环保、教育、科研、民政福利、文化、卫生事业的，可以划拨方式取得土地使用权。
在使用期内如改变土地使用用途，需重新办理有关用地手续。
(七)利用经土地部门确认的废弃地的域外投资企业，可以免交土地出让金。
(八)域外投资企业利用城市规划区外的土地，可享受更优惠的政策，在政府取得土地使用权后，可根据项目情况无偿向域外投资企业提供土地使用权，企业中止或终止时，土地使用权归地方政府所有。
(九)铁岭经济开发区、清河旅游度假区、各县(市)区工业园区规划区域内，凡国家鼓励的投资项目及规划区外固定资产投资额在4000万元以上的大项目，土地费用可以更优惠。
(十)占用现有耕地只要不改变原土地使用用途，利用“五荒”(荒山、荒坡、荒沟、荒滩、荒水)资源，只要不造成环境污染和水土流失，其使用形式及价格由项目单位与农户或农村集体经济组织自行商定，土地部门不再收取费用。
第四条 新建域外投资企业享受下列资金扶持政策：
凡属牵动本地区经济结构调整和经济发展的生产加工型项目，高新技术成果转化生产型项目，启动、改组工业“双停”企业的项目，以域外资金嫁接改造老企业的项目，新办大型批发市场、物流配送、超市、连锁等现代新型流通企业及其他第三产业项目，并符合下列条件者，可享受政府提供信用贷款担保、贷款贴息、科技发展基金等形式的资金扶持：
(一)拉动本地区GDP增长万分之一(含万分之一，下同)以上。
(二)增加地方财政收入50万元以上。
(三)安排劳动就业20人以上。
同时符合上述三个条件者，从投产之日起，五年内享受政府资金扶持政策，其中信用担保可长期享受；同时符合上述两个条件者，从投产之日起，四年内享受政府资金扶持政策，其中信用担保可长期享受；符合上述三个条件之一者，从投产之日起，三年内享受政府资金扶持政策，其中信用担保可长期享受。
对发展中逐步达到符合上述两个以上条件者，享受政府资金扶持政策的时间可以延长，但累计不得超过5年。
享受政府资金扶持项目的资金数额除信用贷款担保外，原则上不超过该项目对地方财政收入贡献的60％。
对牵动全市经济结构调整和经济发展的其他大型域外投资项目，还可采取一事一议的办法给予重点扶持。
第五条 新建域外投资企业享受下列政策：
(一)对固定资产投资额在200万元以上的生产加工型项目、固定资产投资额在100万元以上的农业产业化项目和固定资产投资额在500万元以上的新兴第三产业项目免收下列费用：
1．城市基础设施配套费；
2．新型墙体材料发展基金；
3．土地变更登记费；
4．垃圾箱、残土排放、回填土费。
(二)固定资产投资额在1000万元以上的城市基础设施、完善城市功能项目按规定缴纳国家和省应收费用后，除免收以上4项费用外，服务性收费按下限收取。
(三)对固定资产投资额在200万元以上的生产加工型项目和固定资产投资额在500万元以上的新兴第三产业项目减收下列费用：
1．基建水增容费减按每平方米4元收取；
2．自来水增容费减按每平方米10元收取；
3．环保评价费减按60％收取。
4．人防易地建设费、工程抗震设计审查费减半收取。
(四)对固定资产投资额在200万元以上的生产加工型项目和固定资产投资额在500万元以上的新兴第三产业项目，减按80％缴纳工商注册费，免交工商管理费3年。
(五)对固定资产投资额在2000万元以上的项目，按市重点项目对待，可采取“一事一议”、“特事特办”的办法，在收费上给予更加优惠的政策。
第六条 奖励招商引资有功人员。
(一)凡引进域外投资(不合单独投入的流动资本)用于生产领域的，按项目年形成固定资产总额的档次和比例累计算给予奖励：
1．100--200万元(含200万元，下同)的部分，按5‰奖励；
2．200--500万元的部分，按4‰奖励；
3．500--1000万元的部分，按3‰奖励；
4．1000--2000万元的部分，按2．5‰奖励；
5．2000--4000万元的部分，按2‰奖励；
6．4000--8000万元的部分，按1．5‰奖励；
7．8000万元以上的部分，按1‰奖励，最高不超过20万元。
(二)引进的投资和借入的资金用于非生产领域(不含未享受招商引资优惠政策项目)的，一律在上述基础上减半奖励。
第七条 鼓励向域外投资者出售、租赁国有企业。对因促成域外投资者购买、租赁或合资经营我市国有企业而不能在新企业中担任领导工作的原企业法定代表人，除给予一定奖励外，按干部管理权限，由主管部门安排相应职务的工作。
第八条 对铁岭经济发展有特殊贡献的人才，由市政府聘为经济顾问，按月发给顾问津贴，或给予一次性奖励。对贡献大的域外投资者(包括外商)，由市政府授予“荣誉市民”等荣誉称号。凡受聘来铁岭工作的各类人才，在住房、落户和子女入学、就业等方面给予提供方便条件。固定资产投资额在30万元以上的，免收城市暂住人口管理费，本人及其配偶和未婚子女原户籍在农村的，免费落入市区或城镇。
第九条 本规定由铁岭市招商局负责解释。
第十条 本规定自发布之日起实行。本市过去有关规定与本规定不符的，按本规定执行。



宁夏回族自治区银川市人民政府


银川市饮用水水源保护区污染防治管理规定

（银川市人民政府令第121号　2001年9月13日银川市人民政府第34次常务会议审议通过）


　　第一条　为了加强饮用水水源保护区的污染防治和管理，保障人民身体健康，促进经济发展，根据《中华人民共和国水污染防治法》及有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本规定。


　　第二条　本规定适用于本市行政区域内饮用水水源保护区的污染防治管理。


　　第三条　本规定所称饮用水水源保护区是指本市行政区域内所有集中式供水的饮用水地下水源区域。


　　第四条　各级人民政府应当将饮用水水源的污染防治纳入国民经济和社会发展计划，坚持统筹规划、合理布局、预防为主、防治结合的原则。


　　第五条　银川市环境保护行政主管部门（以下简称市环境保护行政主管部门）对本行政区域内的饮用水水源保护区污染防治实施监督管理。
　　城建、农业、地矿、水利、卫生等部门按照各自职责，协同做好本规定的实施工作。


　　第六条　任何单位和个人都有保护饮用水水源的义务，对违反本规定的行为有权制止和举报。


　　第七条　饮用水水源保护区的水质应当符合国家规定的生活饮用水卫生标准的要求。
　　饮用水水源保护区的水质监测，由市环境保护行政主管部门办理。


　　第八条　饮用水水源保护区分为以下三级：
　　（一）一级保护区是指各水源地所确定的布井区。
　　（二）二级保护区是指位于一级保护区外800米范围内。
　　（三）准保护区是指位于二级保护区外200米范围内。


　　第九条　饮用水水源一级保护区内，禁止下列行为：
　　（一）排放剧毒废液；
　　（二）倾倒、堆放、掩埋城市垃圾、工业废渣、粪便和其他有害废弃物；
　　（三）建设与取水设施无关的建设项目；
　　（四）污水沟渠管道及输油、输气管道通过；
　　（五）从事种植、养殖等农牧业活动；
　　（六）建造墓地、油库；
　　（七）从事污染水源的其他活动。


　　第十条　饮用水水源二级保护区内，应当遵守下列规定：
　　（一）不得建设化工、电镀、造纸、皮革、制浆、冶炼、放射性、印染、炼焦、炼油及其他对水源污染严重的建设项目；
　　（二）不得使用剧毒农药；
　　（三）不得利用渗坑、渗井、渠道等排放有毒有害污水；
　　（四）不得设置城市垃圾、粪便、工业废渣和易溶有毒有害废弃物的堆放场和运转站。


　　第十一条　饮用水水源准保护区内，需要建设废弃物等堆放场站或者其他建设项目的，应当征得市环境保护行政主管部门同意。
　　直接或者间接向准保护区内排放污水的应当符合国家和自治区规定的排放标准。


　　第十二条　饮用水水源保护区，必须设置统一的标牌。建设工程设施、地下勘探、采矿等活动，应当采取防护性措施，防止水源污染。


　　第十三条　饮用水管道及辅助设施，应当符合国家、自治区和本市的有关规定，防止饮用水二次污染。


　　第十四条　饮用水水源保护区内的建设项目，应当按照国家、自治区和银川市的有关规定办理。


　　第十五条　饮用水水源一、二级保护区内，已建设的有碍水源环境保护或已造成污染的，由市环境保护行政主管部门会同有关部门逐步进行治理、搬迁、转产。
　　已经堆置和存放的废渣、垃圾以及其他污染物，应当限期由责任人负责清除。


　　第十六条　在饮用水水源受到严重污染、威胁饮用水安全的紧急情况下，市环境保护行政主管部门可以依照有关法律、法规规定，采取应急措施。


　　第十七条　对防治饮用水水源污染做出显著成绩的单位和个人，由环境保护行政主管部门予以奖励。


　　第十八条　违反本规定第七条第一款规定，由市环境保护行政主管部门予以警告，并处10000元以上20000元以下罚款。


　　第十九条　违反本规定第九条第（一）、（二）款规定，由市环境保护行政主管部门予以警告，并处10000元以上50000元以下罚款。
　　违反本规定第九条第（三）、（四）、（五）、（六）款规定，由市环境保护行政主管部门予以警告，并处10000元以上30000元以下罚款。


　　第二十条　违反本规定第十条第（一）、（二）款规定，由市环境保护行政主管部门予以警告，并处5000元以上10000元以下罚款。
　　违反本规定第十条第（三）、（四）款规定，由市环境保护行政主管部门责令限期改正，并处200元以上5000元以下罚款。


　　第二十一条　违反本规定第十一条第一款规定，由市环境保护行政主管部门限期拆除，并处3000元以上5000元以下罚款。
　　违反本规定第十一条第二款规定，排放污水超标的，按照国家环境保护局发布的《水污染物排放许可证管理暂行办法》有关规定处罚。


　　第二十二条　违反本规定第十二条规定，由市环境保护行政主管部门予以警告，并处5000元以上10000元以下罚款。


　　第二十三条　违反本规定第十三条规定，由市环境保护行政主管部门予以警告，并处10000元以上30000元以下罚款。


　　第二十四条　市环境保护行政主管部门及其工作人员不履行职责、玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分；给当事人造成损失的，应当依法予以赔偿。情节严重有涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。


　　第二十五条　当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议，也不提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，由作出行政处罚决定的机关申请人民法院强制执行。


　　第二十六条　永宁、贺兰饮用水水源保护区污染防治管理参照执行。


　　第二十七条　本规定自2001年12月1日起施行。