对外贸易经济合作部


对外贸易经济合作部关于保税区外经贸政策有关问题的通知
对外贸易经济合作部



各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委（厅、局）：
保税区是经国务院批准设立，由海关实施特殊监管的经济区域，是目前我国开放度和自由度最大的经济区域，其主要功能是“转口贸易、出口加工、保税仓储”。1990年6月以来，经国务院批准设立的保税区共15个，分别为：上海外高桥、天津塘沽、大连、青岛、张家港、宁波
、广州、汕头、深圳沙头角、深圳福田、深圳盐田、珠海、厦门象屿、福州、海口保税区。截至1996年9月30日，全国保税区内登记注册企业已达14050家，注册资金达250亿美元。保税区已具相当规模，渐趋成熟。为进一步规范和加强对保税区内企业从事外经贸活动的管理
，现就保税区外经贸政策的有关问题通知如下：
一、保税区内企业与境外企业可以自由从事贸易活动；
二、保税区内企业与区外（系指保税区以外中国境内的其它地区）的国内企业从事一切贸易和商业活动均视为外贸业务，只能与国内有进出口经营权的企业签订贸易合同；
三、鉴于国家对保税区内企业从事外经贸活动的管理有别于区外国内企业，各特区外经贸主管部门和上海市外经贸委不得办理赋予保税区内企业国内进出口经营权的审批手续。对于已办理赋予进出口权的区内企业，应立即撤销其进出口经营权。
特此通知。



1997年7月17日
广东省梅州市人民政府


梅市府〔2008〕70号
关于印发梅州市优秀农民工进城落户办法（试行）的通知



各县（市、区）人民政府，市府直属和中央、省属驻梅各单位：

现将《梅州市优秀农民工进城落户办法（试行）》印发给你们，请认真按照执行。



　　　　　 梅州市人民政府

　　　　　 二○○八年十月十九日



梅州市优秀农民工进城落户办法（试行）



根据《中共广东省委、广东省人民政府关于推进产业转移和劳动力转移的决定》（粤发〔2008〕4号）和省劳动和社会保障厅、省发展改革委、省公安厅《关于做好优秀农民工入户城镇工作的意见》（粤劳社发〔2008〕13号）的有关规定，为做好我市优秀农民工入户城镇工作，特制订本办法。

一、入户条件

在本市城镇务工的农村劳动力，年龄在35周岁以下（对具有高级工以上职业资格或有特殊贡献的，年龄可适当放宽至45周岁），身体健康，无犯罪记录，纳入就业登记，签订劳动合同，缴纳社会保险费，遵守计划生育规定，并达到以下条件之一的，可以申请在务工所在城镇入户，本市户籍的也可选择在务工地城镇入户。

（一）获得县以上（含县级）党委、政府或市局级以上（含市局级）部门表彰、嘉奖或授予荣誉称号；

（二）取得高级工以上职业资格证书；

（三）取得中级工职业资格证书，且本市户籍的在本市某城镇务工并连续缴纳社会保险费满3年，外省、市户籍的在本市某城镇务工并连续缴纳社会保险费满5年；

（四）获国家、省和市职业技能竞赛三等奖以上；

（五）拥有专利、发明或专有技术成果；

（六）县以上（含县级）人民政府规定的，属于当地经济社会发展需要的紧缺技能人才或特殊岗位人员。

（七）来梅投资达300万元以上（含300万元）或上年交纳税金达30万元（含30万）以上的。

二、办理程序

（一）申报。

1、优秀农民工申请入户我市城镇，原则上通过其所在用人单位，按隶属关系向单位所在地县（市、区）或市劳动保障部门申报；个别具有特殊情况的优秀农民工个人也可直接申报。优秀农民工所在用人单位属中央、部队、省驻梅单位的，由用人单位向市劳动和社会保障局申报。

2、本市户籍的优秀农民工选择在户籍所在地城镇入户的，由其个人向户籍所在地县（市、区）或市劳动保障部门申请。

（二）申报需提供的资料。

1、梅州市优秀农民工入户城镇审查表（由市劳动保障局制发）；

2、营业执照副本和社会保险登记证的原件和复印件；

3、申请入户农民工的身份证、暂住证（或居住证）、无犯罪记录证明（公安部门出具）、计划生育证（或未婚证）、劳动合同、广东省就业失业手册、社会保险投保年限证明等原件和复印件。

4、证明符合入户条件的下列证件之一：

（1）属县以上（含县级）党委、政府或市局级以上（含市局级）部门表彰、嘉奖或授予荣誉称号的，提供表彰单位颁发的证书原件、复印件；

（2）属高级技工条件的提供国家高级工职业资格证书原件、复印件；

（3）属符合中级工入户条件的提供中级工职业资格证书原件、复印件；

（4）属符合参加职业技能竞赛入户条件的，提供竞赛组织单位颁发的证明或证书原件、复印件；

（5）属拥有专利类入户条件的，提供国家专利管理部门或相关部门颁发的证书原件、复印件。

5、当地劳动保障部门规定的其他资料。

优秀农民工个人申报需提供的资料，按申报材料要求1、3、4、5款要求提供。

申请入户的优秀农民工所持职业资格证书需经市劳动保障部门验证，并提供验证证明。

（三）受理和核准。

1、凡申请办理优秀农民工入户的用人单位或农民工本人，携带需提供的资料，报送劳动保障部门，材料齐全的即予受理，并开具受理回执；资料不全的，应指导用人单位或农民工本人补齐相关资料。

2、用人单位及申请入户农民工提供的资料必须真实、有效，并对资料的真实性负法律责任。所有复印件用A4纸，由申报单位核对原件并在复印件上加盖公章。

3、劳动保障部门负责对用人单位或个人上报的申请资料进行审核。对符合入户条件的优秀农民工，在10个工作日内函复用人单位或个人，并签发《入户指标卡》。

（四）迁转户口。

1、申请入户农民工持《入户通知书》和《入户指标卡》到迁入地公安部门开具《准予迁入证明》，凭《准予迁入证明》回原籍县以上公安部门办理户籍关系迁转手续。

2、申请入户农民工持《准予迁出证明》和《入户指标卡》到迁入地公安部门办理落户手续。

三、相关政策

（一）经核准入户的优秀农民工可以将户口迁入自有住房、用人单位的集体户口，所在用人单位或个人不能解决入户的，可迁入当地政府指定的户籍代管机构。

（二）对核准入户的优秀农民工，除国家和省政府规定的收费项目外，迁入地和迁出地均不得收取其他任何相关费用。

（三）经核准入户的优秀农民工，其配偶和未成年子女原则上可随迁，具体操作办法按现行的户口迁移政策办理。

（四）优秀农民工入户后没有住房的，可纳入当地廉租房或经济适用房政策范围，解决其住房问题。

（五）入户城镇的本市籍优秀农民工，可在土地承包期内保留其土地承包经营权，或允许其依法进行土地承包经营权流转。农民工进城入户后，自愿交还宅基地的，应给予经济补偿。

（六）外来城镇户籍务工人员可参照优秀农民工入户城镇的条件，享受同等入户政策。

四、组织领导

优秀农民工入户城镇工作纳入产业转移和劳动力转移工作目标责任考核。各县（市、区）农民工工作领导小组负责统筹协调和监督落实优秀农民工入户城镇工作。发展改革、劳动保障、公安等有关部门要各司其职，密切配合，确保政策落到实处。