深圳甘肃抗震救灾对口支援领导小组关于印发《深圳市对口支援甘肃省受灾严重地区恢复重建固定资产投资项目管理办法》的通知
广东省深圳甘肃抗震救灾对口支援领导小组
深圳甘肃抗震救灾对口支援领导小组关于印发《深圳市对口支援甘肃省受灾严重地区恢复重建固定资产投资项目管理办法》的通知
文号：深甘〔2008〕2号
各区及光明新区委管会，市直各单位，市各人民团体，市属各企业：
经市抗震救灾对口支援工作领导小组和深甘抗震救灾对口支援领导小组同意，现将《深圳市对口支援甘肃省受灾严重地区恢复重建固定资产投资项目管理办法》予以印发，请认真贯彻执行。
深圳甘肃抗震救灾对口支援领导小组
二○○八年九月二十七日
深圳市对口支援甘肃省受灾严重地区恢复重建
固定资产投资项目管理办法
一、总 则
第一条 根据《汶川地震灾后恢复重建条例》（国务院令第526号）、《汶川地震灾后恢复重建对口支援方案》（国办发〔2008〕53号）和《深圳市对口支援甘肃省受灾严重地区恢复重建工作框架协议》，为规范恢复重建固定资产投资项目管理，确保对口支援恢复重建工作有力、有序、有效进行，经甘肃省和深圳市友好协商，特制定本办法。
第二条 深圳市对口支援甘肃省受灾严重地区（限定于甘肃省文县、康县、舟曲县和武都区等“三县一区”）恢复重建固定资产投资项目（以下简称重建固投项目）的管理适用本办法。
第三条 重建固投项目的规划期限为2008—2010年，资金来源为深圳市对口援建资金。
第四条 重建固投项目分为直接援建项目和间接援建项目两类，实行分类管理。
第五条 直接援建项目由深圳市负责项目实施，包括勘察、设计、招标、采购、资金拨付、施工、监理、质检、安监、竣工验收和审计监督等，甘肃省相关部门予以协助。
甘肃省负责直接援建项目的选址、征地拆迁和补偿等工作，为项目建设提供建材加工点、机械和材料堆放，以及施工人员居住等必须场所和各类资源信息。甘肃省负责建设项目的用地、规划、环保、产权登记等相关手续办理，本着特事特办的原则，保证项目顺利实施。甘肃省灾后重建工作领导小组办公室（以下简称甘肃省重建办）或受甘肃省重建办委托的中介机构可对项目的初步设计概算、施工图预算等进行抽查复核。
第六条 间接援建项目由甘肃省负责项目实施，包括勘察、设计、招标、采购、资金拨付、施工、监理、质检、安监、竣工验收、产权登记和审计监督等。甘肃省应及时办理项目的用地、规划、环保等相关手续。
甘肃省会同深圳市负责间接援建资金使用情况审核，确保建设资金投向国家限定对口支援的公共服务、基础设施等范畴。甘肃省应及时将项目建设进展情况、有关审批意见，抄送深圳市抗震救灾对口支援工作领导小组。深圳市抗震救灾对口支援工作领导小组办公室（以下简称深圳市对口支援办）或受深圳市对口支援办委托的中介机构可对项目的初步设计概算、施工图预算等进行抽查复核。
二、立 项
第七条 重建固投项目须经申请并批准立项后方可进行建设。受灾地区各建设单位根据当地国民经济和社会发展规划、恢复重建规划和城镇体系规划，提出立项申请，申请项目立项应当提供下列材料：
（一）申请报告；
（二）深圳—甘肃抗震救灾对口支援领导小组要求的其他材料。
第八条 申请报告应当包括下列内容：
（一）项目建设的必要性和依据；
（二）拟建地点、拟建规模、投资估算和资金筹措方案；
（三）经济效益和社会效益的初步分析；
（四）建设模式（采用直接援建还是间接援建）；
（五）其他事项。
第九条 重建固投项目立项申请由甘肃省重建办审查，在商深圳市对口支援办后，将符合立项条件的项目定期汇总上报深圳—甘肃抗震救灾对口支援领导小组审定。
第十条 甘肃省和深圳市发展改革部门，应根据深圳—甘肃抗震救灾对口支援领导小组的审定情况，分别及时批复直接援建项目、间接援建项目立项。
第十一条 立项申请批准后，建设单位方可委托有相应资质的设计单位依照批准的立项要求进行初步设计和编制项目总概算，并应当对建设项目在技术、工程和经济上是否合理可行及环境影响进行全面分析论证，达到国家所规定的工作深度。
甘肃省和深圳市发展改革部门根据需要安排必要经费予建设单位，进行重建固投项目前期工作。
初步设计应当报相关部门审批。
第十二条 项目总概算应当包括项目建设所需的一切费用。
项目总概算须经发展改革部门委托具有相应资质的咨询机构评审，并由发展改革部门审批。
三、计 划
第十三条 由甘肃省重建办编制重建固投项目年度计划，并纳入受灾地区国民经济和社会发展规划、恢复重建规划和城镇体系规划。重建固投项目年度计划作为“三县一区”年度援建安排计划的重要组成内容，经深圳市对口支援办审核、确认，报深圳—甘肃抗震救灾对口支援领导小组审定后实施。
第十四条 重建固投项目年度计划应当包括下列内容：
（一）年度投资总额；
（二）新开工项目名称、建设规模、项目总投资、建设周期、年度投资额和建设内容；
（三）续建项目名称、年度投资额和建设内容；
（四）拟安排的重建固投项目前期费用；
（五）其他应当说明的情况。
重建固投项目年度计划应当于当年2月底前编制完毕并下达。
第十五条 新开工项目的初步设计已获批准，项目总概算已经核定，方可列入重建固投项目年度计划。
第十六条 需要列入当年重建固投项目年度计划，但不符合本办法第十五条规定条件的项目，可以在重建固投项目年度计划中预留相应的资金，作为待安排项目列入重建固投项目年度计划，待项目符合规定条件时，由甘肃省重建办或深圳市对口支援办提请深圳—甘肃抗震救灾对口支援领导小组审查批准后实施。
第十七条 重建固投项目年度计划须按照《深圳市政府投资项目管理条例》规定，纳入深圳市政府投资项目计划，履行相关法定程序。
第十八条 重建固投项目在年度计划执行过程中，确需调整的，甘肃省重建办和深圳市对口支援办应当制定调整方案，报深圳—甘肃抗震救灾对口支援领导小组审查批准。
第十九条 重建固投项目年度计划一经批准必须严格执行，未履行相关程序，任何单位和个人不得擅自变更。
四、建设管理
第二十条 重建固投项目年度计划批准后，甘肃省和深圳市发展改革部门应当及时向各建设单位下达投资计划。
项目预算包括施工图预算和项目建设所需的其他费用。
第二十一条 施工图设计由有关部门审批，项目预算由审计部门审核。
项目预算不得超过已批准的项目总投资。确需超过的，由甘肃省重建办或深圳市对口支援办审核后，报深圳—甘肃抗震救灾对口支援领导小组审查批准。
第二十二条 深圳市抗震救灾对口支援工作领导小组前方指挥部项目建设组应当开立专户，负责直接援建项目的资金拨付，实行专户管理，专款专用。
第二十三条 甘肃省财政厅应当开立专户，负责间接援建项目的资金拨付，实行专户管理，专款专用。
第二十四条 直接援建项目的勘察、设计、招标、采购、施工、监理、质检、安监、竣工验收和审计监督等，按照深圳市政府投资项目管理有关规定执行，产权登记按照甘肃省政府投资项目管理有关规定执行。
第二十五条 间接援建项目的勘察、设计、招标、采购、施工、监理、质检、安监、竣工验收、产权登记和审计监督等，按照甘肃省政府投资项目管理有关规定执行。
第二十六条 甘肃省和深圳市应加强重建固投项目投资管理及监督工作，可聘请和委托工程咨询、造价、会（审）计等中介机构进行协助，具体办法按照甘肃省和深圳市有关规定执行。
五、附 则
第二十七条 本办法由深甘对口支援办负责解释，并抄报国务院抗震救灾总指挥部和国家发改委。
第二十八条 本办法自印发之日起实施。
关于印发江门市市区住宅室内装饰装修管理办法的通知
广东省江门市人民政府办公室
关于印发江门市市区住宅室内装饰装修管理办法的通知
江府办［2009］110号
蓬江、江海、新会区人民政府，市直各单位：
《江门市市区住宅室内装饰装修管理办法》业经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到的问题，请径向市住房和城乡建设主管部门反映。
江门市人民政府办公室
二○○九年十二月十七日
江门市市区住宅室内装饰装修管理办法
第一条 为加强江门市市区住宅室内装饰装修管理，保障房屋使用安全，维护公共安全和公众利益，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《建设工程质量管理条例》、《广东省物业管理条例》和建设部《住宅室内装饰装修管理办法》（建设部令第110号）等法律法规，结合本市市区实际，制定本办法。
第二条 在市区（指蓬江区、江海区、新会区）范围内从事住宅室内装饰装修活动，实施对住宅室内装饰装修活动的监督管理，应当遵守本办法。
本办法所称住宅室内装饰装修，是指住宅竣工验收合格后，业主或者住宅使用人（以下简称装修人）对住宅室内进行装饰装修的建筑活动。
第三条 住宅室内装饰装修应当保证工程质量和安全，符合工程建设强制性标准，不得影响毗连房屋的使用安全。
第四条 江门市住房和城乡建设主管部门负责市区范围内的住宅室内装饰装修活动的管理工作；江门市城管部门负责行使相关行政处罚及监督检查、行政强制等职能。
市规划、环保、消防等相关行政主管部门，应当按照各自职责，做好与住宅室内装饰装修活动相关的监督管理工作。
物业管理企业和社区居民委员会应积极配合相关部门做好住宅室内装饰装修活动相关的监督管理工作。
第五条 住宅室内装饰装修活动，禁止下列行为：
（一）损坏或者擅自变动房屋承重结构、主体结构；
（二）将没有防水要求的房间或者阳台改为卫生间、厨房，或者将卫生间改在下层住户的卧室、起居室(厅)、书房和厨房的上方；
（三）扩大承重墙上原有的门窗尺寸；
（四）破坏或者擅自改变房屋外观；
（五）损坏或者擅自占用、改建物业共用部位；
（六）损坏或者擅自占用、移装共用设施设备；
（七）法律法规和管理规约禁止的其他行为。
本办法所称建筑主体，是指建筑实体的结构构造，包括屋盖、楼盖、梁、柱、支撑、墙体、连接接点和基础等。
本办法所称承重结构，是指直接将本身自重与各种外加作用力系统地传递给基础地基的主要结构构件和其连接接点，包括承重墙体、立杆、柱、框架柱、支墩、楼板、梁、屋架、悬索等。
第六条 装修人从事住宅室内装饰装修活动，未经批准，不得有下列行为：
（一）搭建建筑物、构筑物；
（二）改变住宅外立面，在非承重外墙上开门、窗；
（三）拆改燃气管道和设施。
本条所列第（一）项、第（二）项行为应当经市规划行政主管部门批准；第（三）项行为应当经燃气管理单位批准。
第七条 改动卫生间、厨房防水层的，应当按照防水标准制订施工方案，并做闭水试验。
第八条 装修人经原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案变动建筑主体和承重结构、装饰装修活动涉及本办法第六条、第七条内容的，必须委托具有相应资质的装饰装修企业实施。
第九条 装修人的住宅所在地由物业服务企业实施物业管理的，装修人在装饰装修工程开工前，应当向物业服务企业申报登记，并与之签订住宅室内装饰装修管理服务协议。
物业服务企业应当将住宅室内装饰装修的禁止行为和注意事项告知装修人和装修人委托的装饰装修企业。
物业服务企业在受理装修人的申报登记后，对住宅装饰装修涉及变动建筑主体和承重结构以及本办法第六条、第七条内容的，应当将登记情况报市住房和城乡建设主管部门。
第十条 装修人的住宅所在地未由物业服务企业实施物业管理和服务的，对住宅装饰装修涉及变动建筑主体和承重结构以及本办法第六条、第七条内容的，装修人在装饰装修前应当到市住房和城乡建设主管部门申报登记。
第十一条 装修人进行住宅装饰装修登记时，应当提交下列材料：
（一）房屋所有权证，或者证明其合法权益的有效凭证；
（二）申请人身份证件；
（三）装饰装修方案；
（四）变动建筑主体和承重结构，需提交原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出的设计方案；
（五）涉及本办法第六条行为的，需提交有关部门的批准文件，涉及本办法第七条行为的，需提交施工方案；
（六）委托装饰装修企业施工的，需提供该企业相关资质证书的复印件。
装修人非业主本人的，还应当提交业主同意装饰装修的书面证明。
装修人装饰装修共有房屋或房屋共有部分的，应当取得房屋共有人或房屋共有部分所有人的书面同意。
第十二条 装修人对住宅进行装饰装修前，应当告知邻里。装修人和装修施工人员对装修材料进场和装修垃圾的排放应遵守有关规定。
第十三条 市住房和城乡建设主管部门应将登记情况及时向市城管部门和住宅所属社区居民委员会通报。
第十四条 物业服务企业或社区居民委员会发现装修人或者装饰装修企业有违规行为的，应当立即制止；违规已造成事实后果或者拒不改正的，应当及时报告市住房和城乡建设主管部门或市城管部门。
市城管部门接到关于装修人或者装饰装修企业有违反本办法行为的报告后，应当及时到现场检查核实，属违规行为的应发出整改通知书，并对逾期未整改者依法处理。
第十五条 装修人、装修施工人员不得拒绝和阻碍相关行政主管部门人员对住宅室内装饰装修活动的监督检查。
第十六条 任何单位和个人对住宅室内装饰装修中出现的影响公众利益的违法行为，都有权检举、控告、投诉。
第十七条 装修人未按本办法规定申报登记进行住宅室内装饰装修活动的，由市城管部门按照建设部《住宅室内装饰装修管理办法》第三十五条的规定责令改正，处500元以上1000元以下的罚款。
第十八条 装修人违反本办法规定，将住宅室内装饰装修工程委托给不具有相应资质等级企业的，由市城管部门按照建设部《住宅室内装饰装修管理办法》第三十六条的规定责令改正，处500元以上1000元以下的罚款。
第十九条 装修人损坏或者擅自变动房屋承重结构、主体结构的，市城管部门按照《广东省物业管理条例》第六十八条第（一）项的规定责令限期改正，处5万元以上10万元以下的罚款。
第二十条 装修人将没有防水要求的房间或者阳台改为卫生间、厨房，或者将卫生间改在下层住户的卧室、起居室(厅)、书房和厨房的上方的，由市城管部门按照《广东省物业管理条例》第六十八条第（三）项的规定责令限期拆除，并对业主、物业使用人处1000元以上5000元以下的罚款，对装饰装修企业处5000元以上5万元以下的罚款；逾期未拆除的，可以申请人民法院强制执行。
第二十一条 装修人损坏或者擅自占用、改建物业共用部位；损坏或者擅自占用、移装共用设施设备的，由市城管部门按照《广东省物业管理条例》第六十八条第（四）项的规定责令限期改正，给予警告；对个人可以处1万元以下的罚款；对单位可以处20万元以下的罚款。
第二十二条 装修人破坏或者擅自改变房屋外观；擅自搭建建筑物、构筑物；改变住宅外立面、在非承重外墙上开门、窗的，由市城管部门按照相关法律法规的规定依法查处。
第二十三条 相关管理部门的工作人员接到有关住宅室内装饰装修违法行为的报告后，未及时处理，玩忽职守的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四 本办法自2010年2月1日起施行。