营口市城镇房屋产权产籍管理暂行规定
辽宁省营口市人民政府
营口市城镇房屋产权产籍管理暂行规定
（一九九三年五月八日市人民政府发布营政发[1993]24号）
第一章 总则
第一条 为加强城镇房屋产权产籍管理，保护房屋产权人（自然人或法人）的合法权益，根据国家《城市私有房屋管理条例》、《城市房屋产权产籍管理暂行办法》和《辽宁省城镇房屋所有权登记和产权产籍管理办法》等有关规定，结合我市实际情况，制定本规定。
第二条 本规定适用于我市城区、县城、建制镇和独立工矿区范围内的各类产别、各种产权房屋的产权产籍管理。
第三条 市房产管理局（以下简称市房管部门）是全市城镇房屋产权产籍管理的行政主管部门。市房屋产权管理处）（以下简称市房屋产权管理部门）具体负责全市城镇房屋的产权产籍管理工作，并对市（县）、区、镇的房屋产权产籍管理负责业务监督指导。
县级市以及老边区、鲅鱼圈区政府房产行政主管部门，负责本辖区内的房屋产权产籍管理工作。
第四条 本规定所称房屋“产权”是指房屋的所有权。“产籍”是指房屋的产权档案、房地籍图纸及其它反映产权历史和现状的帐册、表卡等资料。
第二章 产权登记
第五条 城镇房屋产权的取得、转移、变更、灭失及他项权利的设定，均须符合我国有关法律、法规、规章和政策的规定。产权人依法对其所有的房屋享有占有、使用、收益和处理的权利，同时，有修缮房屋、保证住用安全，依法纳税和服从管理的义务。
第六条 房屋产权人须依照有关规定向房屋所在地的房屋产权管理部门申报登记，经审查确认后，发给产权证件或权利证书。
第七条 市、（县）市、区房屋产权管理部门核发的《房产执照》、《他项权利证》等房屋权属证书，是保护房屋年有人和权利人合法权益的法律凭证。产权人凭证管理、使用、经营自己的房屋。无合法权属证书的房屋，不得出徂、交换、调拨、转移，有关部门不予办理翻建、扩建征地手续；城市建设拆迁不予补偿，不享受有照房屋的有关待遇。
第八条 私有房屋申报产权登记由产权人申请。产权人因故不能亲自办理的，可委托代理人代办；产权人属无行为能力人或限制行为能力人的，可由其监护人代理。代理人、监护人在代理申报登记时，应提交委托书或证明文书。
共房屋由共有人共同申报登记。
第九条 全民所有的房屋，由市房管部门或国家授权的管理单位申报登记。集体所有的房屋，由拥有产权的团体或单位申报登记。
申报房屋产权登记的单位必须具有法人资格。
第十条 各房地产开发公司新建的商品房，应先由开发公司在房屋竣工后申报新建确权登记，房屋出售后，再由出售者会同购买者一起办理转移登记。一幢房屋在短期内集中售给一个单位或少数几个单位的，新建确权登记和产权转移登记可同时办理。
第十一条 申报房屋产权登记，须填写申请书，出示个人身份证件、法人资格证明，提交上级主管部门核准的授权证明书和取得房屋产权的证件。
第十二条 房屋因产权转移和现状变更，以及产权人依照规定改变姓名或名称时，产权人应自转移变更之日起三个月内办理转移变更登记；新建房屋应于竣工后三个月内申请报所有权登记。
第十三条 下列房屋申报登记应按照下列不同类别分别提交相应的产权主证件和文件资料：
（一）新建房屋，应提交建筑审批括续、位置平面图及建筑图纸等证件和资料。
（二）翻建、扩建的房屋，应提交原房屋产权证件及审批手续。
（三）买卖、赠与、交换、兼并、划拨、接管的房屋应提交房屋产权证件和与之有关的协议、批准文书、图纸等证件资料。
（四）继承、遗赠及经人民法院裁决的房屋，应提交房屋产权证件、公证书或判决书等。
（五）分割、合并、拆除、灭失的房屋，应提交房屋产权证件、分割协议或分家析产单、拆除批准书等资料。
（六）产权变更姓名或名称时，应提交房屋产权证件、名义变更证明或批准文书。
（七）设定他项权利的房屋，应提交房屋产权证件、经公证的抵押或典当合同，公有房产尚须提交经上级主管部门批准的文书。
他项权利证由他项权利人收执。
他项权利设定期满，产权人应重新办理登记。
（八）出售商品房、解因房，出售方应予购买方出具所购买房屋产权证明书。证明书的格式由房屋产权管理部门统一规定。
（九）建国前和建国初期所建造私有房屋，产权人申请补办房产执照时，按营政发[1987]29号文件规定办理。
（十）七五年震灾后就地修复或改建的有照房屋，经审查产权清楚，用地无纠纷的可准予登记，但必须提交原产权证件和有关证明。
（十一）国务院《城市规划条例》颁发前，各机关、企事业等单位经上级主管部门批准建造的房屋，须提交上级主管部门的批准文书和资产证明，按国家建设部和省有关规定处理。
（十二）其它须申报登记的房屋应提交相应的证件。
提交的证件原则上应是原件。法人确实不能提供原件的，可提交经过验证并具有同等效力的复印件。
第十四条 有下列情况之一者，经申请可准予延期登记：
（一）产权有争议，尚示解决的。
（二）由于各种原因不能如期提交必要证件的。
延期登记的期限不得超过一年。
第十五条 有下列情况之一的，除依法继承、遗赠或由人民法院判决的外，禁止产权转移或设定他项权利：
（一）城市改造规划实施范围内的。
（二）国家建设征用土地范围内的。
（三）其他依法禁止转移、变更的。
前两款禁止期限不得超过一年。
第十六条 因登记申请错误、遗漏或工作人员疏忽造成登记、产权证件有误的，产权人应在一个月内向登记机关申请更正。对拒不申请更正的，房屋产权管理部门有权声明作废。
房屋权属证书如有损毁或遗失，产权人应及时登报声明作废，持报纸声明和有关证明向登记机关申请补发。
产权人申请房屋产权登记，须按规定交付费用，完纳契税。
第三章 产权管理
第十七条 无人申请登记的房屋或虽有人申请登记，但不能证实其所有权的房屋，依照有关规定程序，由房管部门予以代管或收归国有。
代管房产因不可抗拒力毁灭的，不负赔偿责任。因征用给予补偿的，其补偿的，其补偿价款由房管部门代为留存。
第十八条 国有直管房和单位自管房的产权均不得无偿转移给个人所有。
国有直管房产拨给文教、卫生等单位使用的，使用单位只有使用权，没有处理权。对原使用性质发生变化，用于企业经营的房屋，由房管部门收回统一管理经营。
第十九条 享受政府和单位补贴或优惠条件购买、建造的房屋，应根据其投资比便，按照省、市房改方案规定的界线确定产权。
部分产权的房屋实行产权转移时，房管部门或原出售单位有优先购买权。
第二十条 商品房登记确权，原则上谁购买其产权归谁所有。
房改方案实施前，各单位购买的商品房，购买单位如放弃产权，可确定为房管部门管理的国有房产。
按商品房屋成本和价格管理办法，建造成本已打入商品房成本的拆迁安置用房、公共服务配套用房和城市建设拆迁安置用房，其产权确定为房管部门管理的国有房产。
第二十一条 城镇个人新建、改建住宅由建造人所在单位和居民委员会出具证明，经房管部门审查同意，发给建筑批准书后方准建或改建。
企事业等单位新建房屋（包括商品房开发）须在开工前持建设项目批准文件到房屋产权管理部门备案，改建房屋须事先申报，办理改建手续。
个人或单位拆除房屋必须经房管部门批准，并及时申报灭籍。
第二十二条 因城市建设征用拆迁房屋，须依照有关规定给予补偿和安置。补偿金额按房屋建筑面积的重置价格结合成新计算。
拆迁房屋补偿评 价由房管部门负责。实施拆迁时，拆迁人应持双方签订的拆迁协议和被拆迁人提供的产权证件提请房管部门予以评价，办理产权转移登记和房屋折除灭失登记。
房屋拆迁补偿评价和转移、变更登记须按规定交纳费用。
第二十三条 城镇房屋的产权与该房屋所占用土地的使用权实行权利人一致的原则。
房屋产权转移时，该房屋占用土地的使用权应随之一并转移，并应依照规定办理过户登记。
第二十四条 产权共有的房屋，除确实难以分割的外，允许分割。
房屋共有人之一欲出售或典押自有份额的房屋时，其他共有人在同等条件下有优先取得权。房屋共有人之一将属于自己份额的房屋赠与或遗赠他人时，可以不经其他共有人同意。
第二十五条 抵押或典当期内的房屋，一搬应禁止产权转移，因特殊情况需要转移时，抵押或典当双方须互为提出认可证书或法院判决书。
出押房屋抵押期不回赎的，受押人可依据抵押合同的规定或法院判决，申报所有权登记。
典当房屋，典当期限内承典人要求由典转买的，应取得出典人同意，补交价款，重新办理买卖登记。典当期满逾期不赎超过法律规定回赎期限的，承典人可申请佃理所有权登记。
第二十六条 异产毗连房屋毗邻界限的划分，除产权人在文书资料中已作出具体规定者外，应参照设部《城市毗连房屋管理规定》确定的有关原则处理。
办理产权登记，涉及到共有或毗邻墙界的，应经产权人双方互为认证。任何一方均不得无理刁难、要挟对方。对无理拒绝认证的，登记机关可不受干扰照常办理。
第二十七条 单位关停并转、单位联建、动迁安置、地震救灾以及其它原因弃管的房屋，其产权应归建设（购买）者或接收单位所有，并限期登记。对其中产权难以认定的，由房管部门处理。
第二十八条 房屋产权纠纷，可由当事人共同协商解决，也可申请房管部门调解或申请仲裁机构仲裁和人民法院裁决。
第四章 产籍管理
第二十九条 房屋产籍资料属于专业性档案，是房屋产权管理的基础和依据。城镇房屋产籍由市、（县）、区、镇房屋产权管理部门统一管理，各级房屋产权管理部门要有专人管理，并建立健全房屋档案和测绘管理制度。
房屋产权单位应根据所管房屋的多少，配备相应的专、兼职档案管理人员，管理好自管房屋的档案资料，并按规定及时向房屋产权管理部门提报产籍资料报表。
第三十条 房屋测量，应符合房屋管理和测量规范要求，并绘制符合规范的图纸，准确反映房屋的自然状况。
第三十一条 房屋产籍应按房地的地号（按行政街道或自然地段编制）为块建立。也可结合房屋权属，按行政区域或产权单位建立。
房屋产权档案，应以产权人为宗立卷。
第三十二条 产籍资料要及时鉴定整理，入卷成册，装订归档，保证产籍资料的准确性、连续性、完整性。
房屋产籍要根据房屋产权的转移、变更及时加以调整、修正和补充。
产权档案应长期保存，如发生丢失或损毁时，应及时补制或由产权人补报登记。
第五章 罚则
第三十三条 凡未申请并办理房屋产权登记的，其房屋产权的取得、转移、变更和他项权利的设定，均为无效。
第三十四条 具有下列情况之一的，由房管部门予以处罚，触犯刑律的，提请司法机关处理。
（一）瞒报、虚报房屋产权情况或有侵权行为的，责令重新登记或吊销产权证件，选成损失的除责令其赔偿损失外给予经济处罚。
（二）伪造、涂改房屋产权证件的，吊销其证件或宣布无效，触犯刑律的，提请司法机关追究其法律责任。
（三）用非法手段套取、骗取产权证件，一经发现立即追回或宣布无效。
第三十五条 当事人对处罚不服的，可依照《行政诉讼法》的有关规定，申请行政复议或直接向人民法院起诉。逾期不申请复议和向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的部门申请人民法院强制执行。
第三十六条 房屋 产权管理部门的工作人员应严格执行本规定，对玩忽职守造成错误和不良影响的，视情节轻重，分别给以批评教育、纪律处分或行政处罚。
第六章 附则
第三十七条 涉外房屋的产权产籍管理，除法律、法规另有规定外，适用于本规定。
第三十八条 本规定如与上级规定有抵触时，按上级规定执行。
第三十九条 本规定由市房产管理局负责解释。
第四十条 本规定自发布之日起施行。
中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例
国务院
中华人民共和国国务院令第４４０号
《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》已经２００５年６月２９日国务院第９７次常务会议通过，现予公布，自２００５年９月１日起施行。
总理 温家宝
二００五年七月九日
中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例
第一章 总则
第一条 为了保证直接关系公共安全、人体健康、生命财产安全的重要工业产品的质量安全，贯彻国家产业政策，促进社会主义市场经济健康、协调发展，制定本条例。
第二条 国家对生产下列重要工业产品的企业实行生产许可证制度：
（一）乳制品、肉制品、饮料、米、面、食用油、酒类等直接关系人体健康的加工食品；
（二）电热毯、压力锅、燃气热水器等可能危及人身、财产安全的产品；
（三）税控收款机、防伪验钞仪、卫星电视广播地面接收设备、无线广播电视发射设备等关系金融安全和通信质量安全的产品；
（四）安全网、安全帽、建筑扣件等保障劳动安全的产品；
（五）电力铁塔、桥梁支座、铁路工业产品、水工金属结构、危险化学品及其包装物、容器等影响生产安全、公共安全的产品；
（六）法律、行政法规要求依照本条例的规定实行生产许可证管理的其他产品。
第三条 国家实行生产许可证制度的工业产品目录（以下简称目录）由国务院工业产品生产许可证主管部门会同国务院有关部门制定，并征求消费者协会和相关产品行业协会的意见，报国务院批准后向社会公布。
工业产品的质量安全通过消费者自我判断、企业自律和市场竞争能够有效保证的，不实行生产许可证制度。
工业产品的质量安全通过认证认可制度能够有效保证的，不实行生产许可证制度。
国务院工业产品生产许可证主管部门会同国务院有关部门适时对目录进行评价、调整和逐步缩减，报国务院批准后向社会公布。
第四条 在中华人民共和国境内生产、销售或者在经营活动中使用列入目录产品的，应当遵守本条例。
列入目录产品的进出口管理依照法律、行政法规和国家有关规定执行。
第五条 任何企业未取得生产许可证不得生产列入目录的产品。任何单位和个人不得销售或者在经营活动中使用未取得生产许可证的列入目录的产品。
第六条 国务院工业产品生产许可证主管部门依照本条例负责全国工业产品生产许可证统一管理工作，县级以上地方工业产品生产许可证主管部门负责本行政区域内的工业产品生产许可证管理工作。
国家对实行工业产品生产许可证制度的工业产品，统一目录，统一审查要求，统一证书标志，统一监督管理。
第七条 工业产品生产许可证管理，应当遵循科学公正、公开透明、程序合法、便民高效的原则。
第八条 县级以上工业产品生产许可证主管部门及其人员、检验机构和检验人员，对所知悉的国家秘密和商业秘密负有保密义务。
第二章 申请与受理
第九条 企业取得生产许可证，应当符合下列条件：
（一）有营业执照；
（二）有与所生产产品相适应的专业技术人员；
（三）有与所生产产品相适应的生产条件和检验检疫手段；
（四）有与所生产产品相适应的技术文件和工艺文件；
（五）有健全有效的质量管理制度和责任制度；
（六）产品符合有关国家标准、行业标准以及保障人体健康和人身、财产安全的要求；
（七）符合国家产业政策的规定，不存在国家明令淘汰和禁止投资建设的落后工艺、高耗能、污染环境、浪费资源的情况。
法律、行政法规有其他规定的，还应当符合其规定。
第十条 国务院工业产品生产许可证主管部门依照本条例第九条规定的条件，根据工业产品的不同特性，制定并发布取得列入目录产品生产许可证的具体要求；需要对列入目录产品生产许可证的具体要求作特殊规定的，应当会同国务院有关部门制定并发布。
制定列入目录产品生产许可证的具体要求，应当征求消费者协会和相关产品行业协会的意见。
第十一条 企业生产列入目录的产品，应当向企业所在地的省、自治区、直辖市工业产品生产许可证主管部门申请取得生产许可证。
企业正在生产的产品被列入目录的，应当在国务院工业产品生产许可证主管部门规定的时间内申请取得生产许可证。
企业的申请可以通过信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出。
第十二条 省、自治区、直辖市工业产品生产许可证主管部门收到企业的申请后，应当依照《中华人民共和国行政许可法》的有关规定办理。
第十三条 省、自治区、直辖市工业产品生产许可证主管部门以及其他任何单位不得另行附加任何条件，限制企业申请取得生产许可证。
第三章 审查与决定
第十四条 省、自治区、直辖市工业产品生产许可证主管部门受理企业申请后，应当组织对企业进行审查。依照列入目录产品生产许可证的具体要求，应当由国务院工业产品生产许可证主管部门组织对企业进行审查的，省、自治区、直辖市工业产品生产许可证主管部门应当自受理企业申请之日起5日内将全部申请材料报送国务院工业产品生产许可证主管部门。
对企业的审查包括对企业的实地核查和对产品的检验。
第十五条 对企业进行实地核查，国务院工业产品生产许可证主管部门或者省、自治区、直辖市工业产品生产许可证主管部门应当指派2至4名核查人员，企业应当予以配合。
第十六条 核查人员经国务院工业产品生产许可证主管部门组织考核合格，取得核查人员证书，方可从事相应的核查工作。
第十七条 核查人员依照本条例第九条规定的条件和列入目录产品生产许可证的具体要求对企业进行实地核查。
核查人员对企业进行实地核查，不得刁难企业，不得索取、收受企业的财物，不得谋取其他不当利益。
第十八条 国务院工业产品生产许可证主管部门或者省、自治区、直辖市工业产品生产许可证主管部门应当自受理企业申请之日起30日内将对企业实地核查的结果书面告知企业。核查不合格的，应当说明理由。
第十九条 企业经实地核查合格的，应当及时进行产品检验。需要送样检验的，核查人员应当封存样品，并告知企业在7日内将该样品送达具有相应资质的检验机构。需要现场检验的，由核查人员通知检验机构进行现场检验。
第二十条 检验机构应当依照国家有关标准、要求进行产品检验，在规定时间内完成检验工作。
检验机构和检验人员应当客观、公正、及时地出具检验报告。检验报告经检验人员签字后，由检验机构负责人签署。检验机构和检验人员对检验报告负责。
第二十一条 检验机构和检验人员进行产品检验，应当遵循诚信原则和方便企业的原则，为企业提供可靠、便捷的检验服务，不得拖延，不得刁难企业。
第二十二条 检验机构和检验人员不得从事与其检验的列入目录产品相关的生产、销售活动，不得以其名义推荐或者监制、监销其检验的列入目录产品。
第二十三条 由省、自治区、直辖市工业产品生产许可证主管部门组织对企业进行审查的，省、自治区、直辖市工业产品生产许可证主管部门应当在完成审查后将审查意见和全部申请材料报送国务院工业产品生产许可证主管部门。
第二十四条 自受理企业申请之日起60日内，国务院工业产品生产许可证主管部门应当作出是否准予许可的决定，作出准予许可决定的，国务院工业产品生产许可证主管部门应当自作出决定之日起10日内向企业颁发工业产品生产许可证证书（以下简称许可证证书）；作出不准予许可决定的，国务院工业产品生产许可证主管部门应当书面通知企业，并说明理由。
检验机构进行产品检验所需时间不计入前款规定的期限。
国务院工业产品生产许可证主管部门应当将作出的相关产品准予许可的决定及时通报国务院发展改革部门、国务院卫生主管部门、国务院工商行政管理部门等有关部门。
第二十五条 生产许可证有效期为5年，但是，食品加工企业生产许可证的有效期为3年。生产许可证有效期届满，企业继续生产的，应当在生产许可证有效期届满6个月前向所在地省、自治区、直辖市工业产品生产许可证主管部门提出换证申请。国务院工业产品生产许可证主管部门或者省、自治区、直辖市工业产品生产许可证主管部门应当依照本条例规定的程序对企业进行审查。
第二十六条 在生产许可证有效期内，产品的有关标准、要求发生改变的，国务院工业产品生产许可证主管部门或者省、自治区、直辖市工业产品生产许可证主管部门可以依照本条例的规定重新组织核查和检验。
在生产许可证有效期内，企业生产条件、检验手段、生产技术或者工艺发生变化的，企业应当及时向所在地省、自治区、直辖市工业产品生产许可证主管部门提出申请，国务院工业产品生产许可证主管部门或者省、自治区、直辖市工业产品生产许可证主管部门应当依照本条例的规定重新组织核查和检验。
第二十七条 国务院工业产品生产许可证主管部门认为需要听证的涉及公共利益的重大许可事项，应当向社会公告，并举行听证。
国务院工业产品生产许可证主管部门作出的准予许可的决定应当向社会公布。
国务院工业产品生产许可证主管部门和省、自治区、直辖市工业产品生产许可证主管部门应当将办理生产许可证的有关材料及时归档，公众有权查阅。
第四章 证书和标志
第二十八条 许可证证书分为正本和副本。许可证证书应当载明企业名称和住所、生产地址、产品名称、证书编号、发证日期、有效期等相关内容。
许可证证书格式由国务院工业产品生产许可证主管部门规定。
第二十九条 企业名称发生变化的，企业应当及时向企业所在地的省、自治区、直辖市工业产品生产许可证主管部门提出申请，办理变更手续。
第三十条 企业应当妥善保管许可证证书，许可证证书遗失或者损毁，应当申请补领，企业所在地的省、自治区、直辖市工业产品生产许可证主管部门应当及时受理申请，办理补领手续。
第三十一条 在生产许可证有效期内，企业不再从事列入目录产品的生产活动的，应当办理生产许可证注销手续。企业不办理生产许可证注销手续的，国务院工业产品生产许可证主管部门应当注销其生产许可证并向社会公告。
第三十二条 生产许可证的标志和式样由国务院工业产品生产许可证主管部门规定并公布。
第三十三条 企业必须在其产品或者包装、说明书上标注生产许可证标志和编号。
裸装食品和其他根据产品的特点难以标注标志的裸装产品，可以不标注生产许可证标志和编号。
第三十四条 销售和在经营活动中使用列入目录产品的企业，应当查验产品的生产许可证标志和编号。
第三十五条 任何单位和个人不得伪造、变造许可证证书、生产许可证标志和编号。取得生产许可证的企业不得出租、出借或者以其他形式转让许可证证书和生产许可证标志。
第五章 监督检查
第三十六条 国务院工业产品生产许可证主管部门和县级以上地方工业产品生产许可证主管部门依照本条例规定负责对生产列入目录产品的企业以及核查人员、检验机构及其检验人员的相关活动进行监督检查。
国务院工业产品生产许可证主管部门对县级以上地方工业产品生产许可证主管部门的生产许可证管理工作进行监督。
第三十七条 县级以上工业产品生产许可证主管部门根据已经取得的违法嫌疑证据或者举报，对涉嫌违反本条例的行为进行查处并可以行使下列职权：
（一）向有关生产、销售或者在经营活动中使用列入目录产品的单位和检验机构的法定代表人、主要负责人和其他有关人员调查、了解有关涉嫌从事违反本条例活动的情况；
（二）查阅、复制有关生产、销售或者在经营活动中使用列入目录产品的单位和检验机构的有关合同、发票、账簿以及其他有关资料；
（三）对有证据表明属于违反本条例生产、销售或者在经营活动中使用的列入目录产品予以查封或者扣押。
县级以上工商行政管理部门依法对涉嫌违反本条例规定的行为进行查处时，也可以行使前款规定的职权。
第三十八条 企业应当保证产品质量稳定合格，并定期向省、自治区、直辖市工业产品生产许可证主管部门提交报告。企业对报告的真实性负责。
第三十九条 国务院工业产品生产许可证主管部门和县级以上地方工业产品生产许可证主管部门应当对企业实施定期或者不定期的监督检查。需要对产品进行检验的，应当依照《中华人民共和国产品质量法》的有关规定进行。
实施监督检查或者对产品进行检验应当有2名以上工作人员参加并应当出示有效证件。
第四十条 国务院工业产品生产许可证主管部门和县级以上地方工业产品生产许可证主管部门对企业实施监督检查，不得妨碍企业的正常生产经营活动，不得索取或者收受企业的财物或者谋取其他利益。
第四十一条 国务院工业产品生产许可证主管部门和县级以上地方工业产品生产许可证主管部门依法对企业进行监督检查时，应当对监督检查的情况和处理结果予以记录，由监督检查人员签字后归档。公众有权查阅监督检查记录。
第四十二条 国务院工业产品生产许可证主管部门应当通过查阅检验报告、检验结论对比等方式，对检验机构的检验过程和检验报告是否客观、公正、及时进行监督检查。
第四十三条 核查人员、检验机构及其检验人员刁难企业的，企业有权向国务院工业产品生产许可证主管部门和县级以上地方工业产品生产许可证主管部门投诉。国务院工业产品生产许可证主管部门和县级以上地方工业产品生产许可证主管部门接到投诉，应当及时进行调查处理。
第四十四条 任何单位和个人对违反本条例的行为，有权向国务院工业产品生产许可证主管部门和县级以上地方工业产品生产许可证主管部门举报。国务院工业产品生产许可证主管部门和县级以上地方工业产品生产许可证主管部门接到举报，应当及时调查处理，并为举报人保密。
第六章 法律责任
第四十五条 企业未依照本条例规定申请取得生产许可证而擅自生产列入目录产品的，由工业产品生产许可证主管部门责令停止生产，没收违法生产的产品，处违法生产产品货值金额等值以上3倍以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十六条 取得生产许可证的企业生产条件、检验手段、生产技术或者工艺发生变化，未依照本条例规定办理重新审查手续的，责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并限期办理相关手续；逾期仍未办理的，处违法生产、销售产品（包括已售出和未售出的产品，下同）货值金额3倍以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
取得生产许可证的企业名称发生变化，未依照本条例规定办理变更手续的，责令限期办理相关手续；逾期仍未办理的，责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品货值金额等值以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得。
第四十七条 取得生产许可证的企业未依照本条例规定在产品、包装或者说明书上标注生产许可证标志和编号的，责令限期改正；逾期仍未改正的，处违法生产、销售产品货值金额30％以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，吊销生产许可证。
第四十八条 销售或者在经营活动中使用未取得生产许可证的列入目录产品的，责令改正，处5万元以上20万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十九条 取得生产许可证的企业出租、出借或者转让许可证证书、生产许可证标志和编号的，责令限期改正，处20万元以下的罚款；情节严重的，吊销生产许可证。违法接受并使用他人提供的许可证证书、生产许可证标志和编号的，责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，处违法生产、销售产品货值金额等值以上3倍以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十条 擅自动用、调换、转移、损毁被查封、扣押财物的，责令改正，处被动用、调换、转移、损毁财物价值5％以上20％以下的罚款；拒不改正的，处被动用、调换、转移、损毁财物价值1倍以上3倍以下的罚款。
第五十一条 伪造、变造许可证证书、生产许可证标志和编号的，责令改正，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品货值金额等值以上3倍以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十二条 企业用欺骗、贿赂等不正当手段取得生产许可证的，由工业产品生产许可证主管部门处20万元以下的罚款，并依照《中华人民共和国行政许可法》的有关规定作出处理。
第五十三条 取得生产许可证的企业未依照本条例规定定期向省、自治区、直辖市工业产品生产许可证主管部门提交报告的，由省、自治区、直辖市工业产品生产许可证主管部门责令限期改正；逾期未改正的，处5000元以下的罚款。
第五十四条 取得生产许可证的产品经产品质量国家监督抽查或者省级监督抽查不合格的，由工业产品生产许可证主管部门责令限期改正；到期复查仍不合格的，吊销生产许可证。
第五十五条 企业被吊销生产许可证的，在3年内不得再次申请同一列入目录产品的生产许可证。
第五十六条 承担发证产品检验工作的检验机构伪造检验结论或者出具虚假证明的，由工业产品生产许可证主管部门责令改正，对单位处5万元以上20万元以下的罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上5万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，撤销其检验资格；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十七条 检验机构和检验人员从事与其检验的列入目录产品相关的生产、销售活动，或者以其名义推荐或者监制、监销其检验的列入目录产品的，由工业产品生产许可证主管部门处2万元以上10万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，撤销其检验资格。
第五十八条 检验机构和检验人员利用检验工作刁难企业，由工业产品生产许可证主管部门责令改正；拒不改正的，撤销其检验资格。
第五十九条 县级以上地方工业产品生产许可证主管部门违反本条例规定，对列入目录产品以外的工业产品设定生产许可的，由国务院工业产品生产许可证主管部门责令改正，或者依法予以撤销。
第六十条 工业产品生产许可证主管部门及其工作人员违反本条例的规定，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
（一）对符合本条例规定的条件的申请不予受理的；
（二）不在办公场所公示依法应当公示的材料的；
（三）在受理、审查、决定过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；
（四）申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正的全部内容的；
（五）未依法说明不受理申请或者不予许可的理由的；
（六）依照本条例和《中华人民共和国行政许可法》应当举行听证而不举行听证的。
第六十一条 工业产品生产许可证主管部门的工作人员办理工业产品生产许可证、实施监督检查，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
第六十二条 工业产品生产许可证主管部门有下列情形之一的，由其上级行政机关、监察机关或者有关机关责令改正，依法处理；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予降级或者撤职的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）对不符合本条例规定条件的申请人准予许可或者超越法定职权作出准予许可决定的；
（二）对符合本条例规定条件的申请人不予许可或者不在法定期限内作出准予许可决定的；
（三）发现未依照本条例规定申请取得生产许可证擅自生产列入目录产品，不及时依法查处的；
（四）发现检验机构的检验报告、检验结论严重失实，不及时依法查处的；
（五）违反法律、行政法规或者本条例的规定，乱收费的。
第六十三条工业产品生产许可证主管部门违法实施许可，给当事人的合法权益造成损害的，应当依照《中华人民共和国国家赔偿法》的规定给予赔偿。
第六十四条 工业产品生产许可证主管部门不依法履行监督职责或者监督不力，造成严重后果的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六十五条 本条例规定的吊销生产许可证的行政处罚由工业产品生产许可证主管部门决定。工业产品生产许可证主管部门应当将作出的相关产品吊销生产许可证的行政处罚决定及时通报发展改革部门、卫生主管部门、工商行政管理部门等有关部门。
本条例第四十六条至第五十一条规定的行政处罚由工业产品生产许可证主管部门或者工商行政管理部门依照国务院规定的职权范围决定。法律、行政法规对行使行政处罚权的机关另有规定的，依照有关法律、行政法规的规定执行。
第七章 附则
第六十六条 法律、行政法规对工业产品管理另有规定的，从其规定。
第六十七条 国务院工业产品生产许可证主管部门和省、自治区、直辖市工业产品生产许可证主管部门办理工业产品生产许可证的收费项目依照国务院财政部门、价格主管部门的有关规定执行，工业产品生产许可证的收费标准依照国务院价格主管部门、财政部门的有关规定执行，并应当公开透明；所收取的费用必须全部上缴国库，不得截留、挪用、私分或者变相私分。财政部门不得以任何形式向其返还或者变相返还所收取的费用。
第六十八条 根据需要，省、自治区、直辖市工业产品生产许可证主管部门可以负责部分列入目录产品的生产许可证审查发证工作，具体办法由国务院工业产品生产许可证主管部门另行制定。
第六十九条 个体工商户生产或者销售列入目录产品的，依照本条例的规定执行。
第七十条 本条例自2005年9月1日起施行。国务院1984年4月7日发布的《工业产品生产许可证试行条例》同时废止。