最高人民法院


最高人民法院关于郭廷凤、邱培金房屋典赎案的批复

1979年1月30日，最高人民法院

四川省高级人民法院：
你院1976年1月15日〔75〕川法民字第259号关于郭廷凤、邱培金房屋典赎案的请示收悉，经研究，同意忠县人民法院的处理意见。

附：四川省高级人民法院请示
最高人民法院：
对我省忠县人民法院关于郭廷凤、邱培金房屋典赎纠纷一案的请示，经我们研究，同意县法院提出的处理意见，但不知这样处理是否妥当，故附上原请示报告，望高院复示。
1976年1月15日

附：四川省忠县人民法院关于郭廷凤与邱培金房屋典赎纠纷案情经过及处理意见的请示报告
四川省高级人民法院：
我院于1974年9月受理我县任家公社郭廷凤与邱培金为房屋典赎纠纷一案，经就地调查后，现将案情经过及处理意见报告你院，请予核示。
案情经过：
本案原告郭廷凤、被告邱培金家庭均系贫农成份，家住我县任家公社。郭廷凤现出国驻索马里援建贝布公路任土木技术员，邱培金现在成都热电厂当工人。
原告人郭廷凤之父郭联三于1949年古历正月初七日将自有的瓦房一间出典给邱培金管业，典价稻谷六石（折2592市斤），郭联三出具的典约载明“赎取期限四年内有效，过期作为出卖处理”。出典后，郭联三因无房居住，就在出典此房的同时，又以每年稻谷两石（折864市斤）向邱培金佃回此房居住，1951年秋，郭退佃交出房屋由邱培金管业居住至今。郭佃居此房近三年，没有向邱交付佃房稻谷。
邱培金本身也无房屋，解放前至1951年是佃居地主邱淑华的房屋。土改期中，邱培金和当时的村干部都征询原告人之父郭联三出典给邱的房屋是否赎取，如要赎取邱培金新分房屋，郭联三当时回复“没有钱取，干脆由邱培金登入土地（房产所有）证，我自己去分得房屋”。事后郭联三分得大公湾地主任德泽的正屋一间，但郭尚未搬去居住前所分得的房屋被失火烧毁，存下的地基、基石、残存的木柱郭于1953年出卖给高树荣，郭仍暂佃别人的房屋居住，1957年才自买房屋一间居住。1953年3月，人民政府填发土地房产所有证时，郭出典给邱的房屋一间双方都填上了所有证，在备考栏内各有注明：郭证注明“此房典与邱培金稻子陆石（老石）”；邱证注明“此房是郭联三典的谷子陆老石”。说明了房屋的演变过程。现双方有证可查。
郭联三于1960年病死。在历次政治运动中，郭廷凤及家庭未提出赎取此房，直至文化大革命中郭始向我县任家公社提出解决此房产权，该公社于1970年3月调解结论此房产权属邱培金，原告不服以致搁下。1972年3月郭廷凤又到邱培金所在工作单位——成都热电厂要求解决，该厂军管会经过调解，双方初步达成协议：郭廷龙（郭廷凤之兄）现住的房屋一间与出典给邱培金的房屋一间互换，由郭廷龙补给邱培金币100元，作为邱多年维修此承典房屋的费用。调解结果尚未执行，邱培金即推翻了此协议，该厂就此撤销原调解，原告人郭廷凤又申诉到成都市中级人民法院，成都市中级人民法院转你院处理，你院又转我院于1974年9月受理了此案。在调查中原告人又陆续向最高人民法院、交通部申诉，这些申诉有由你院直转我院处理的，也有交通部援外办公室转省援外办公室再转你院，由你院转我院处理的。
整个案情经过如上述。我院在弄清案情的基础上进行调解，邱培金坚持不让郭赎取此房，其理由是：出典契约载明赎取期限四年内有效，过期作出卖处理；土改时郭联三已明确表态不赎取此房而另分有房屋。由于郭不赎取，因而邱应分房而未分房，现除承典的此房外，别无他房居住。
不让郭廷凤赎取房，甚至提出，如郭要赎取，必须仍以实物（稻谷）偿清典、佃房价，以此刁难，实质思想是不让郭回赎此房。郭廷凤坚持将典房稻谷按国家收购价折款赎取。双方争执不休。
处理意见：
根据最高人民法院1963年8月28日《关于贯彻执行民事政策几个问题的意见（修正稿》中的第一条二款四项的指示精神，我院认为：原、被告均系贫农，解放前的典、佃关系应予承认，典、佃契约在法律上应视为有效，典期届满不回赎，土改大变革期中出典人郭联三又放弃赎取要求，承典人又仅有此房居住。据此，按契约规定典期届满未赎，和出典人当时的表态，此房已是失典，郭廷凤无权回赎，产权应属邱培金所有；郭欠邱的佃房租金（稻谷）郭不再补付。
以上处理意见是否正确，请指示。
此案的处理，本应逐级请示报告，但鉴于原告人郭廷凤现驻国外，通讯联系须经有关援外机构途径解决，且本案这样处理是否正确，我院尚无完全把握，须待指示。为此，特直接报告你院，如这样处理恰当请你院代为通过援外途径回复郭廷凤，并希对此案这样处理正确与否指示我院，以便回复被告人邱培金。如果由我院直接具函答复（或判决）郭廷凤，但信函又须怎样通过何外事部门寄出，均请一并指示。
1975年10月16日


江西省九江市人民政府


九江市人民政府关于印发九江市价格调节基金征集管理暂行办法的通知

九府发〔2012〕8号




各县（市、区）人民政府，庐山管理局，九江经济技术开发区、庐山西海风景名胜区、九江八里湖新区管委会，市政府有关部门，市直及驻市有关单位：

《九江市价格调节基金征集管理暂行办法》已经2012年6月21日市政府第6次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。







2012年8月20日



九江市价格调节基金征集管理暂行办法



第一条　为增强在社会主义市场经济中政府对市场物价的宏观调控能力，防止人民生活必需品价格的剧烈波动，确保人民生活的基本稳定，根据《中华人民共和国价格法》和国家、省有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条　市场价格调节基金是政府为扶持重要商品的生产和流通，保持人民生活必需品价格基本稳定，对市场价格进行有效调控而设立的专项基金。其征收使用的基本原则是取之于民，用之于民。

第三条　市物价部门是本市价格调节基金管理的主管部门，市政府成立价格调节基金领导小组，物价、财政等部门主要负责同志为领导小组成员。政府在价格主管部门内设立价格调节基金管理办公室（简称基金办），具体负责价格调节基金的征集和管理工作。

第四条　凡在九江市市区（含浔阳区、庐山区、九江经济技术开发区、庐山风景名胜区、庐山西海风景名胜区)范围内从事生产、经营的企、事业单位（含驻市国家、省属单位及外资、外埠企业）和个体工商户以及购买新机动车辆在九江市（含各县、市、区）办理牌照手续的车主为价格调节基金的征集对象。

第五条　价格调节基金的征集标准是：

　（一）市财政对副食品（肉、菜、豆制品）的价格补贴，根

据历年情况，每年划出一定数额转入市场价格调节基金。

　（二）在九江市区（含浔阳区、庐山区、九江经济技术开发区、庐山风景名胜区、庐山西海风景名胜区）范围内，按以下对象和标准，征收市场价格调节基金：

1．凡从事生产、经营、服务（交通运输另列）、通信、金融、保险、电力、烟草等以及其它有生产经营性和劳务收入的各类企事业单位，按销售（收费、利息、劳务）总额的1‰征收。

2．国家规定调高的产品价格和经营性收费标准的企事业单位，按一年内增益额的3%征收。

3．从事房地产开发、建筑安装（含装璜）的企业按销售或竣工总额的2‰征收。

4．从事生产经营服务，有固定门（摊）点的个体工商户，达到税额起征点以上的按每户每月10元征收。

5．从事客货运输的经营者，征收标准为：经营出租轿车、面包车的每月每辆征收20元，经营中巴的每月每辆征收30元，经营大客车的每月每辆征收50元。经营货运车辆的按其载重量，5吨以下（含5吨）每月每辆征收30元，5吨以上每月每辆征收50元。水运船只按营业额的5‰征收。

6．对全市从事旅游景区（点）经营的单位和个人按门票收入的2%征收。

7．新购机动车辆（摩托车、农用汽车、城市公共汽车除外），由车主按车辆购置税计税价格的5‰缴纳价格调节基金。

8．社会福利性企业、公益性事业单位和免税企业，可免征市场价格调节基金（新购机动车辆除外）；对亏损及有特殊困难的企业，由主管部门初审后，经基金办审核，报领导小组批准，可减、免、缓征价格调节基金。

第六条　市场价格调节基金的征收途径：

（一）对在征收对象范围内各个行业，市基金办可直接征收或委托有关部门代征。

（二）向企业征收的市场价格调节基金，由代征单位按照以上标准，核定征收额，确定交款时间（每月或每季一次），开具专用票据，由企业所在开户银行办理委托收款。

（三）向新车车主定率征收的市场价格调节基金，由市国税局按以上标准核定代征，并开具专用票据，按月或季上缴。向个人定额征收的市场价格调节基金，由代征单位按照以上标准，开具定额专用收据，收取现金，按月或季上缴。

第七条　市场价格调节基金主要用于以下几个方面：

（一）平抑突发性的副食品价格的暴涨和节日期间的主要副食品价格。

（二）平抑人民生活必需品价格。

（三）支持与菜篮子、米袋子相关的农业技术开发及扶持无公害蔬菜等绿色食品的生产、经营，保障菜篮子价格的基本稳定。

（四）扶植建立与人民生活密切相关的副食品的专项物资储备。

（五）用于对困难群体的价格补助。

（六）支持全市粮油、城区蔬菜等主要农产品成本调查、价格监测工作。

（七）扶持旅游经济发展。

（八）市政府规定的其他调控价格的相关工作。

第八条　市场价格调节基金的管理

（一）基金办征收价格调节基金后，每季后十天内统一上交财政专户。价格调节基金的征收均统一使用财政监制的专用票据。

（二）本市及中央、省驻市有关单位缴纳的市场价格调节基金均在税前列支，计入生产、经营成本。

（三）委托有关部门征收的，由基金办与其签订代征协议；各代征部门，要按季或按月及时向市场价格调节基金征集管理办公室结缴代征基金款，基金办每年对各代征单位的征收、上缴情况进行审核。

（四）市场价格调节基金纳入财政非税专户管理，专款专用。审计部门应对价格调节基金征集和使用情况进行监督。

第九条　单位和个人不按期缴纳市场价格调节基金的，由价格基金征收管理部门，责令限期要求其补交应缴数额；逾期仍不缴纳的，可申请法院强制执行。

第十条　本办法自发布之日起施行，市人民政府《九江市价格调节基金征集管理办法》（九府发〔2009〕3号）同时废止。