印发《广州市国有资产授权经营机构独立董事管理暂行办法》、《广州市国有资产授权经营机构监事会管理暂行办法》的通知
广东省广州市人民政府办公厅
广州市人民政府办公厅文件
穗府办〔2002〕1号
印发《广州市国有资产授权经营机构独立董事管理暂行办法》、《广州市国有资产授权经营机构监事会管理暂行办法》的通知
各区、县级市人民政府，市府直属各单位：
《广州市国有资产授权经营机构独立董事管理暂行办法》、《广州市国有资产授权经营机构监事会管理暂行办法》业经市人民政府同意，现印发给你们，请依照执行。
广州市人民政府办公厅
二○○一年十二月三十日
广州市国有资产授权经营机构独立董事管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为了建立和完善市属国有资产授权经营机构的法人治理结构，保证董事会正确行使职权，根据《中华人民共和国公司法》、《广州市深化国有企业领导体制改革的实施办法》等有关法律、法规和政策，制定本办法。
第二条 本办法所指的独立董事是指不在市属国有资产授权经营机构（以下简称公司）担任除董事外的其他职务，并与其受聘公司不存在可能妨碍其进行独立客观判断关系的董事。
第三条 本办法适用于市属国有资产授权经营机构。区、县级市国有资产授权经营机构可参照实行。
第二章 独立董事的任职条件和责权
第四条 独立董事必须具备以下任职条件：
（一）模范执行国家的法律、法规和制度，具有良好的职业道德和信誉，有较强的事业心和责任心；
（二）熟悉有关经济、专业技术、现代科学管理知识，具有从事法律、行政管理、经济管理、研究工作或其他履行独立董事职责所必需的经历；
（三）具有较强的综合分析、判断能力和决策管理水平。
第五条 有下列情况之一者不得任独立董事：
（一）在公司或者所属企业任职的人员及其近亲属；
（二）为公司或者所属企业提供财务、法律、咨询等服务的人员或在相关机构中任职人员；
（三）任本职或原职期间因决策失误或渎职造成重大经济损失；
（四）担任本职职务或独立董事期间考核不称职；
（五）有违法违纪行为；
（六）其他有可能影响其独立发表意见，或正常履行职责等情况；
（七）《公司法》规定的其他不得任董事的情况。
第六条 独立董事应履行下列职责：
（一）贯彻执行国家法律、行政法规、规章和方针、政策，独立履行董事职权；
（二）依据国家有关法律、法规和公司章程，参与董事会对公司国有资产经营计划、投资发展、财务预决算、内部管理机构设置、任免经营班子成员、制定基本管理制度以及对直属企业管理等重大事项决定；并参与就公司的合并、分立、解散、增减资本和发行债券等重大事项的决定，向市国有资产管理部门以及有关部门提出建议；
（三）独立董事要充分运用自己的知识、经验，客观、公正、实事求是地作出判断、发表意见和建议，独立、认真、郑重地行使表决权；
（四）对董事会决议承担表决责任。独立董事表决时，应明确表示同意或者反对，确实需要投弃权票的，应以书面意见说明原因；独立董事执行职务时违反法律、法规或公司章程的规定，给公司造成损害的，应承担相应的赔偿责任；
（五）独立董事行使职责时，要维护国有资产权益，保守所驻公司的商业秘密。因泄露商业秘密造成公司重大经济损失的，依法承担相应的经济责任和法律责任；
（六）独立董事有就公司经营的重大事项向市国资管理部门或其委托的聘任机构及时汇报的责任；
（七）《公司法》规定的董事的其他职责。
第七条 独立董事具有以下权利：
（一）《公司法》等法律、法规赋予董事的有关权利；
（二）经全体独立董事同意，可以提议召开临时董事会，提议聘用或解聘会计师事务所，独立聘请外部审计机构或咨询机构，建议董事会修改公司章程，并按有关规定报批；
（三）获取公司重大经营管理活动情况、财务状况和资产营运状况等有关资料；
（四）公司章程规定或董事会授予的其他职权。
第三章 独立董事的任免和管理
第八条 独立董事的来源构成主要是：社会上聘请的经济、法律、金融、财务和经营管理等方面的专家、学者和知名人士；知名企业资深经营管理人员和专业技术人员；其他国有资产授权经营机构符合条件的有关人员。
第九条 市属国有资产授权经营机构董事会须聘任2名（含2名）以上、不少于董事会人数三分之一的独立董事。
第十条 独立董事人选，由市国资管理部门委托公司归口工委（党委）提名，会市国资管理部门后决定，归口各委（局）（以下简称聘任机构）聘任和管理。
第十一条 独立董事任期与董事会任期一致，届满后应经过任期考核评价重新聘任，但在同一公司担任独立董事不得超过两届。年度考核工作不能胜任、考评不合格的，予以解聘。
第十二条 独立董事可以同时担任不同公司的相应职务，但不得超过2户（含2户）；独立董事要不断地了解企业的情况，做到按时出席董事会，有效履行独立董事的职责。
第十三条 独立董事的咨询、资料、交通等费用的支付办法另行制定。
第十四条 归口各工委（党委）主要负责建立独立董事任职资格、考核评价和业绩资历档案，推介独立董事人选，制定有关独立董事管理的规章制度、工作守则，并监督其实行。
第四章 独立董事的考核和奖惩
第十五条 独立董事由聘任机构会同国资管理部门负责考核，分年度考核、届满进行离任考核和重聘考核。考核内容包括：
（一）履行职责的考核。是否正常履行独立董事职责，尽职尽责做好工作。二分之一以上（含二分之一）时间缺席董事会会议的，应予解聘；
（二）信誉和道德方面的考核。是否正确执行党和国家的路线、方针、政策和法规，忠于职守，廉洁奉公，等等；
（三）业绩考核。能否作出公正、客观的判断和正确地行使表决权，维护国有资产权益和社会公众利益（参照国有资产保值增值率、上缴国有资产收益、国有资产收益收缴率和资产负债率等有关指标）。
第十六条 对独立董事的奖惩办法另行制定。
独立董事不得再参与公司内部员工工资、福利、奖励等分配。
第十七条 因违反《公司法》第五十九条至第六十二条及公司章程有关条款给公司造成危害的独立董事，应予以免职，并依法承担经济赔偿责任。
第五章 公司的责任
第十八条 公司应当保证独立董事享有与其他董事同等的知情权。凡经董事会决定的重大事项，公司必须按法定时间提前通知独立董事，并同时提供足够的资料；独立董事认为资料不充分的，可以要求补充。如2名（含2名）以上独立董事认为资料不充分或证据不明确的，可书面联名提出延期召开董事会或延期审议有关事项，董事会应予以采纳。
由于公司提供资料不真实，影响独立董事作出不当决策的，其责任在公司方。
第十九条 公司应提供独立董事履行职责所必需的工作条件。董事会秘书或办事人员应积极为独立董事履行职责提供协助，如介绍情况、提供材料以及提供必要的办公条件等；公司有关人员应当积极配合独立董事行使职权，不得拒绝、阻碍独立董事履行职责，不得隐瞒重要情报和资料，不得干预其独立行使职权。
第二十条 除第十三条所规定的费用外，独立董事行使职权时所需的工作经费，由公司支出。
第六章 附 则
第二十一条 本办法由市经委负责解释。
第二十二条 本办法自颁布之日起试行。
广州市国有资产授权经营机构监事会管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为了完善国有资产授权经营机构的法人治理结构，加强国有资产经营的监督和管理，根据《中华人民共和国公司法》、国务院《国有企业监事会暂行条例》、《广州市深化国有企业领导体制改革的实施办法》等有关法律、法规和政策，制定本办法。
第二条 本办法适用于市属国有资产授权经营机构。市属国有资产授权经营机构所属企业，区、县级市国有资产授权经营机构参照实行。
第三条 市属国有资产授权经营机构监事会（以下简称监事会）由市国有资产管理部门委托归口委、局派出并管理（以下简称派出机构），对市政府负责。
第四条 监事会以财务监督为核心，根据有关法律、行政法规和有关规定，对国有资产授权经营机构（以下简称公司）的国有资产保值增值、财务活动以及公司董事会、经营班子成员的经营管理行为进行监督，确保国有资产及其权益不受侵犯。
第五条 监事会与公司董事会、经营班子的关系是监督与被监督的关系，监事会不参与、不干预公司的经营决策和经营管理活动。
第二章 监事会的产生
第六条 监事会由主席1人、监事若干人组成，监事会成员为不少于3人的奇数，监事分为外派监事和职工代表监事。公司职工代表监事，人数不应超过监事会成员的三分之一。
监事会经派出机构同意，可以聘请必要的工作人员。
第七条 监事会主席人选从外派监事中产生，由归口工委（党委）征求分管副市长和市国资管理部门的意见后，报市委组织部考察，市委审定，市政府任免。
外派监事由归口工委（党委）提名，会市国资管理部门后从市有关部门选任，归口委（局）派出。
监事会中的公司职工代表由公司职工代表大会民主选举产生，报归口委（局）批准。公司董事会、经理层成员和财务部门负责人不得担任监事会中的职工代表。 第八条监事会成员每届任期与董事会任期一致。监事会主席、外派监事可以担任1至2家公司的相应职务，不得在同一公司连任，任职期间内不得兼任所驻公司的其他职务。
第三章 外派监事的选任和选聘
第九条外派监事是指派出机构从外部派驻国有资产授权经营机构监事会的监事。
第十条 外派监事选派应符合以下条件：
（一）熟悉并能执行国家有关法律、法规和制度；
（二）具有财务、会计、审计、金融、法律或经济等方面的专业知识，比较熟悉企业经营管理工作；
（三）具有较强的综合分析、判断、文字撰写和独立工作能力；
（四）能够依法维护国家所有者权益，坚持原则，廉洁自律，忠于职守。
第十一条 监事会主席除应具备第十条规定的条件外，还应具备以下工作经历：任副局级或3年以上（含3年）正处级的国家机关工作人员，或者相当经历企事业单位的管理人员。
监事会主席任职年龄一般不超过60岁，外派监事不超过55岁。
第十二条 外派监事实行回避原则，不得在其曾经工作过或担任过领导职务的单位，以及其近亲属担任高级管理职务的公司的监事会中任职。
第四章 监事会、监事的职责、权利和义务
第十三条 监事会履行下列职责：
（一）检查公司贯彻执行有关法律、行政法规和规章制度的情况；
（二）检查公司财务，验证公司财务会计报告的真实性和合法性；
（三）检查公司的经营效益、利润分配、国有资产保值增值和资产营运等情况；
（四）检查公司董事、经营班子成员的经营行为，对其在履行公司职务时执行法律、法规或者公司规程的行为进行监督；并对其经营管理业绩进行评价，提出奖惩、任免建议；
（五）了解全资、控股子公司财务活动、经营管理活动和资产营运情况等；
（六）派出机构赋予的其他职责。
第十四条 监事会主席履行下列职责：
（一）召集和主持监事会会议；
（二）负责监事会的日常工作；
（三）审定和签署监事会的报告和其他重要文件；
（四）对监事的工作进行指导和考核；
（五）应当由监事会主席履行的其他职责。
第十五条 监事会一般每年对公司定期进行1至2次全面检查，也可以不定期进行专项检查。
第十六条 监事会开展监督检查，可以采取以下方式：
（一）听取公司董事、经营班子成员有关财务、资产状况和经营管理情况的汇报，在公司召开与监督检查事项有关的会议；
（二）监事列席公司董事会会议、职工代表大会，必要时列席党政联席会议、经理办公会议；
（三）查阅公司的财务会计报告、会计凭证、会计帐簿等财务会计资料以及与经营管理活动有关的其他资料；
（四）核查公司的财务、资产状况，向职工了解情况、听取意见，必要时要求公司董事、经营班子成员作出说明；
（五）向财政、工商、税务、审计、海关等有关部门、银行和下属企业调查了解公司的财务状况、经营管理和资本变动等情况。
第十七条 监事会每次对公司进行检查结束后，应当及时作出检查报告。其中定期检查报告的内容应包括：公司财务以及经营管理情况评价；公司董事、经营班子成员的经营管理业绩的评价以及奖惩、任免建议；对公司存在问题的处理建议；派出机构要求报告或监事会认为需要报告的其他事项。 检查报告经监事会成员三分之二同意后，由监事会主席签署，经派出机构审核后报市国资管理部门，并抄送市委组织部。
监事对检查报告有原则性不同意见的，应当在检查报告中说明。
第十八条 监事会在监督检查中发现公司经营行为有可能危害国有资产安全，造成国有资产流失或者侵害国家所有者权益，以及监事会认为应当立即报告的其他紧急情况，应及时向派出机构提出专项报告。
第十九条 监事会根据对公司实施监督检查的需要，必要时经派出机构同意，可以聘请注册会计师事务所对企业进行审计，也可以建议派出机构委托市审计部门对公司进行审计。
第二十条 监事除应履行第十三条规定的职责外，还应认真履行以下义务：
（一）按时参加监事会会议；
（二）及时、全面掌握公司的重要生产经营情况、财务状况和国有资产保值增值情况；
（三）认真执行监事会的决议；
（四）听取职工代表和员工的意见；
（五）定期向派出机构汇报监事工作和被监督公司的国有资产管理情况。
第二十一条 监事履行职责时，必须严格遵守以下规定：
（一）严格遵守国家法律、法规，贯彻执行国家有关方针、政策；
（二）外派监事不得接受所驻公司及其下属企业的任何报酬、财物和馈赠，不得在公司报销任何费用，不得参加由公司及其下属企业安排、组织或支付费用的宴请、娱乐、旅游、出访等活动；
（三）对检查报告内容保密，并不得泄露所驻公司的商业秘密；
（四）不得利用监事职权谋取私利；
（五）不得侵犯公司合法权益。
第二十二条 监事具有如下权利：
（一）行使监事会表决权；
（二）受监事会委托列席董事会等有关会议；
（三）受监事会委托，有权检查公司及其全资、控股子公司的业务状况和财务状况；有权查阅帐册和文件，有权要求董事及有关人员提供情况报告；
（四）依照《公司法》和公司章程的有关规定，要求监事会召开临时会议；
（五）有权受监事会或派出机构委托，行使其他监督权。
第五章 监事的考核和奖惩
第二十三条 监事由派出机构建立监事工作档案，并负责考核。考核分为年度考核和任期考核。考核内容主要包括能否有效履行职责，实施监督，以保证国有资产正常、安全营运。
第二十四条 监事认真履行职责，作出重要贡献的，由派出机构给予物质和精神奖励。有特别贡献的，给予重奖。
第二十五条 监事有下列行为之一者，给予行政、纪律或撤销监事职务的处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）对企业的重大违法违纪问题隐匿不报或严重失职的；
（二）与企业串通编造虚假检查报告的；
（三）有违反《国有企业监事会暂行条例》第二十一条、第二十二条所列行为的。
第六章 监事会的管理
第二十六条 在市国有资产管理体制逐步完善的过渡期内，市国资管理部门委托归口委（局）负责对监事会的日常管理工作，包括制定监事会成员管理的规章制度、工作守则，并监督实行；负责外派监事的选任和聘任，以及监事的培训、考核等工作。
第二十七条 监事会主席任职期间享受派驻公司的副职待遇，外派监事任职期间享受派驻公司中层管理人员待遇。
第二十八条 外派监事任职期间咨询、资料、交通等费用支付办法另行制定。
第二十九条 公司必须为监事会提供必要的工作条件。除第二十八条所规定的费用外，监事会的工作经费由公司支付。
第三十条 建立监事会主席会议制度。各派出机构会同市国资管理部门，每季召开监事会主席工作会议，沟通情况、交流信息；根据需要年度可召开监事工作会议。
第三十一条 派出机构与监事会签订监事工作责任书，明确双方责任、权利和义务以及履行方式。
第三十二条 市各有关部门和相关中介机构应当支持、配合监事会工作，依法向监事会提供有关情况和资料。
第七章 公司的职责
第三十三条 公司应当如实、定期向监事会报送财务会计报告，及时报告重大经营管理活动情况。
第三十四条 公司决定召开董事会会议、职工代表大会，应当提前10天以书面形式通知监事会参加。党政联席会议、经理办公会议议题涉及资产营运或重大经营管理活动时，也应事先通知监事会。并将上述会议决议或纪要及时报送监事会。
第三十五条 公司发现监事会成员有违反本办法第二十一条有关条款者，有权向派出机构报告。
第三十六条 公司有下列行为之一的，对直接负责的公司负责人以及其他责任人员，依法给予纪律处分，直至撤销职务；构成犯罪的，追究刑事责任：
（一）拒绝、阻碍监事会依法履行职责的；
（二）拒绝、无故拖延向监事会提供财务状况和经营管理情况等有关资料的；
（三）隐匿、篡改、伪报重要情况和有关资料的；
（四）有阻碍监事会监督检查的其他行为的。
第八章 附 则
第三十七条 本办法由市经委负责解释。
第三十八条 本办法自颁布之日起试行。
鞍山市道路交通管理条例
辽宁省人大常委会
鞍山市道路交通管理条例
辽宁省人大常委会
（1994年3月31日辽宁省鞍山市第十一届人民代表大会常务委员会第九次会议通过 1994年7月30日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第九次会议批准 1994年10月1日起施行）
目 录
第一章 总 则
第二章 车 辆
第三章 车辆驾驶员
第四章 车辆装载和行驶
第五章 行人和乘车人
第六章 道 路
第七章 处理事故
第八章 公安交通管理机关和交通警察
第九章 处 罚
第十章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了加强道路交通管理，维护交通秩序，保障交通安全和畅通，根据《中华人民共和国道路交通管理条例》、《中华人民共和国道路交通事故处理办法》的规定，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条 凡在本市行政区域内（包括鞍钢厂区）道路上通行的本市车辆、行人、乘车人，以及进行与道路交通有关活动的单位和个人，都必须遵守本条例。
第三条 各机关、军队、团体、学校、企业、事业单位及其他组织，均应建立交通安全组织，制定交通安全管理制度，教育所属人员遵守交通法规，维护交通秩序，依靠和发动群众搞好道路交通综合治理。
第四条 市、县（含海城市，下同）公安机关负责本条例的具体实施。
第二章 车 辆
第五条 本市单位和常住人口购置的机动车辆，不得申领外市核发的正式号牌、行驶证。
第六条 本市注册的机动车辆，到外地驻在运输超过三个月的，须向本市、县车辆管理机关报告。外地机动车辆到本市、县驻在运输超过一个月的，须到本市、县车辆管理机关办理登记手续。
第七条 机动车驾驶室和前风档玻璃，不准摆挂或张贴影响操作、妨碍视线的物品。前保险杠不准悬挂号牌以外的物品。
第八条 机动车号牌应悬挂齐全。
悬挂移动证、临时号牌、试车号牌和教练车号牌的机动车辆，须按指定的时间、路线行驶。
第九条 残疾人机动专用车须经市车辆管理机关检验合格，领取号牌、行驶证后，方准行驶。
领取号牌的残疾人机动专用车须按时参加检验。
第十条 教练车必须遵守下列规定：
（一）悬挂教练车号牌；
（二）安装专用有效的副制动和副喇叭；
（三）设置牢固可靠的车棚和学员座位；
（四）不准乘坐非学习驾驶员和载物；
（五）配载教练时不准乘坐学员。
非教练车不准用于教练。
第十一条 机动车试车必须遵守下列规定：
（一）悬挂试车号牌；
（二）按指定时间、路线行驶；
（三）不准乘坐无关人员；
（四）不准妨碍其它车辆行驶。
第十二条 机动车有下列情形，须到市车辆管理机关办理异动登记：
（一）过户、停驶、复驶、迁出、迁入；
（二）变更车型、变更颜色、报废、更换主要总成部件。
第十三条 机动车辆须定期维护，必须符合运行安全技术标准。
第十四条 机动车制造、改装、保养、修理单位领取经营执照后，均须报市、县车辆管理机关备案。有关保证车辆装载行驶安全的保养、修理工作，由车辆管理机关进行监督和检查。
有车单位和车主，对于因交通违章发生碰撞、倾覆造成损坏需要修复的车辆，须报县、区公安机关同意后，方准送修。
交通肇事车辆未经公安机关同意，经营机动车辆修理的单位不得修复。
不准擅自改装、拼装机动车辆。
第三章 车辆驾驶员
第十五条 本市常住人口和在鞍的港、澳、台同胞及外国籍人，均可按规定向市车辆管理机关申请报考机动车驾驶员。到外市报考机动车驾驶员的，须经本市车辆管理机关同意。外市单位和个人在本市报考机动车驾驶员的，须持当地车辆管理机关出具的委托证明，并经本市车辆管理机
关批准。
第十六条 机动车驾驶员变更工作单位、住址和迁出、迁入本市，须到市车辆管理机关办理异动手续。
第十七条 车主聘用驾驶员或个人承包机动车辆，须签定合同，到市、县车辆管理机关备案。合同应具有保障安全行车的内容。
第十八条 机动车驾驶员驾驶车辆时，必须遵守下列规定：
（一）驾驶证、行驶证、号牌相符，并携带“机动车驾驶员违章处罚卡”。遇交通民警检查时，不得拒绝出示驾驶证、行驶证和“机动车驾驶员违章处罚卡”。
（二）不准赤背；不准戴耳塞、耳机，收看电视，打无线电话；不准将臂肘搭在车窗上；驾驶室内不准超员乘人。
（三）不准故意挤逼、戏弄他人或用其它方法妨碍他人安全。
（四）驾驶摩托车不准持物；不准在车把上悬挂物品；不准攀扶其它车辆或被攀扶。
（五）大型客车载客连续行驶超过6小时，必须设正、副驾驶员。
（六）遇有重大事故现场时，须协助抢救伤者，保护现场，向公安机关报告。
（七）不准将机动车交给无驾驶证的人驾驶。
（八）禁止饮酒或服用含有麻醉剂、兴备剂等有碍安全的药品。
第十九条 机动车实习驾驶员不准驾驶载客营业的小型客车；不准牵引故障车；不准拖带搅拌机、发电机等专用机构；不准驾驶挂有试车号牌的车辆。
第二十条 残疾人只准许驾驶残疾人专用车。驾驶机动专用车时，必须携带驾驶证。
残疾人驾驶机动专用车时，不准搞营业性运输（具体办法由市人民政府制定）。
第四章 车辆装载和行驶
第二十一条 货运机动车载人时，必须遵守下列规定：
（一）车辆和驾驶员须经市、县车辆管理机关分别进行技术检验和审核；
（二）载运人数按行驶证核定的面积，每平方米不准超过4人；
（三）车厢栏板须牢固可靠，高度不足一米的，乘车人不准站立；
（四）装运大件、重物时，货物未紧靠车厢前栏板的，前栏板与货物之间不准乘人。
第二十二条 机动车夜间使用车灯，必须遵守下列规定：
（一）时速不超过30公里时，灯光照出30米；时速超过30公里时，灯光照出100米以外；
（二）前车已开远光灯，同方向行驶的后车距前车不足30米时，不准使用远光灯；
（三）通过交叉路口时，须变换远近灯光示意。
第二十三条 警车、消防车、工程救险车、救护车使用警报器和标志灯具，必须遵守下列规定：
（一）只准在执行紧急任务，遇有车辆受阻时使用；
（二）两辆车以上连续行驶时，只准第一辆使用；
（三）不准连续使用；
（四）22时至次日6时，不准使用警报器。
第二十四条 机动车遇有学龄前儿童、小学生列队横过未划人行横道线的道路时，须减速让行。
第二十五条 车辆通过交叉路口时，必须遵守下列规定：
（一）按交通标志、标记所示行驶；
（二）不准在导向车道线内变道；
（三）通过没有交通信号和交通标志控制的路口时，应距路口100至30米的地方减速慢行；
（四）未进入路口的车辆，让已在路口内的车辆先行。
第二十六条 机动车在划有多排机动车道线或中心实线的道路上不准掉头。
第二十七条 站前三角区（前进路、建国路、五一路所夹地区）为道路交通特殊管制地区，具体管理办法由市公安机关制定。
第二十八条 货运汽车不准在禁行时间、道路内行驶。特殊情况，须经公安机关批准。
第二十九条 在禁行时间，禁止拖拉机、农用运输车、畜力车驶入市区道路（秋菜上市等极特殊情况除外）；禁止搞营业性运输的手推车、人力三轮车在市区主干道通行。
第三十条 市区道路上骑自行车不准带人（学龄前儿童除外，附带学龄前儿童过交叉路口时须下车推行）；
道路上不准骑童车。
第三十一条 残疾人机动专用车须在非机动车道内行驶。
第三十二条 车辆停放，必须遵守下列规定：
（一）车辆临时停车时，必须按顺行方向，紧靠道路边缘线停放，前、后右侧车轮外缘距路缘石（侧石、道牙）不能超过零点三米；
（二）同方向划有二排以上机动车道的道路上，除公共汽、电车和通勤车外，禁止其他机动车在行车道上停靠；
（三）故障车不能立即移走的，需开危险报警闪光灯或在车身后设置反光警告标志；
（四）机动车夜间不准在道路停放。临时停车时，须开示宽灯、尾灯。
第三十三条 小公共汽车、出租汽车上下乘客需临时停车时，必须遵守下列规定：
（一）除经公安机关批准设置的停车站、点和允许停车的地点外，不准在道路上停车候客；
（二）在设有机动车隔离护栏或人行横道护栏的道路上，可以在护栏开口处靠路边临时停车上下客，但必须避开人行横道；
（三）公交小公共汽车在不妨碍公交车辆进出站时，可以在公交车站台处临时停车上下客，但禁止停车候客；
（四）乘客上下车完毕，车辆应迅速驶离停车地点，不得拖延停车时间或停车候客；
（五）不准在市区用扩音器喊客，不准缓行喊客。
第三十四条 车辆在道路上有下列情形之一的，交通警察有权将车辆强行移开：
（一）机动车发生故障不立即移开阻塞交通的；
（二）违章停放，驾驶员离开车辆的；
（三）非机动车乱停乱放，阻塞人行道或车行道的。
第三十五条 除故障车、有警卫前导护卫的车队，以及遇有紧急危险情况的车辆外，禁止使用危险报警闪光灯。
第三十六条 市区主、次干道和噪声限制地区不准机动车鸣喇叭。
第五章 行人和乘车人
第三十七条 行人必须遵守下列规定：
（一）城区小学生上下学横过车行道，须持、戴明显的统一标志，并站路队。
（二）行人通过交叉路口时，应遵守交通信号或服从交通警察指挥。通过无人行横道的路口时，应注意避让车辆，不准在车行道内停留。
（三）盲人走路，须有明显标志。
第三十八条 乘车人必须遵守下列规定：
（一）须在站台上或靠近停车地点的人行道上候车；
（二）车辆行驶中，不准自行开关车门，强行上下车；
（三）不准与驾驶员交谈和搞其他妨碍安全的活动；
（四）不准迫使驾驶员违章驾车或迫使、怂恿非驾驶员驾车；
（五）无人监护的精神病人，不准乘车。
第六章 道 路
第三十九条 占用、挖掘道路，必须遵守下列规定：
（一）任何单位和个人均不得擅自占用、挖掘道路。确需临时占用、挖掘的，须经公安机关同意，主管部门批准。影响交通的特殊情况，公安机关有权责令其暂时停止占用、挖掘。
（二）占用、挖掘道路的施工作业及路面恢复均须按规定进行。
（三）城区道路及其两侧禁止审批设立集贸市场、商亭和摊点。
第四十条 新建或扩建道路必须配建相应的交通安全设施。道路和交通安全设施设计方案，须征求公安机关意见，竣工后，应有公安机关参加验收。
第四十一条 在建筑物面临街道一侧开设机动车出入口或设置台阶、门坡等辅助设施，须经公安机关同意，有关部门批准。
在道路上进行群众集会、拍摄电影等活动的，须经公安机关批准。
第四十二条 道路出现塌方、塌陷、隆起、溢水以及树木、电杆、电线、广告牌出现倾斜、折断等，妨碍交通时，主管部门必须立即整修、排除。
第四十三条 任何单位和个人不准擅自移动或损坏交通标志、指挥灯和交通安全设施。
第四十四条 禁止在道路上修理各种车辆。
机动车在行驶中发生故障不能行驶时，须立即移开，不得影响交通。
第四十五条 凡新建、改建、扩建大型旅馆、饭店、写字楼、商店、体育场、影剧院、展览馆、图书馆、医院、游览场所、车站、航空港、仓库等公共建筑和商业街区，必须配建和增建相应规模的停车场（库）。
规划和建设居民住宅区，须根据需要配建停车场。有条件的小型公共建筑须配建自行车停车场。
停车场（库）须与主体工程同时设计，同时施工，同时使用。大型公共建筑工程设计没有停车场（库）设计的，城市规划部门不予批准施工。
第四十六条 停车场（库）的设计方案（包括有关的主体工程设计方案），须经城市规划部门审核，并征得公安机关同意，方可办理施工手续；停车场（库）竣工后，须有公安机关参加验收合格方可使用。
第四十七条 新建、改建、扩建大型建筑，建设单位配足机动车停车车位确有困难的，经城市规划部门和公安机关批准后，可以适当减少停车场（库）建筑面积，但必须按所缺机动车停车车位缴纳建设差额费。建设差额费由市建委上缴市财政部门，用于社会停车场（库）建设，不得挪
作他用。
第七章 处理事故
第四十八条 发生交通事故的当事人，必须首先向公安机关或执勤的交通民警报告，听候处理。当事人除抢救伤者外，不准擅自离开现场。
第四十九条 医疗单位对暂时无力交付抢救费用的交通事故伤者，应当及时抢救，并如实向公安机关提供医疗单据和诊断证明。
肇事逃逸案件伤者的抢救费用由保险公司垫付。
第五十条 发生交通事故，不准私自合解。
第五十一条 发生交通事故的车辆，未经公安机关同意，不准转让。
第五十二条 公安机关处理交通事故，应当在查明原因，认定交通事故责任，确定交通事故造成的损失后，召集当事人和有关人员对损害进行赔偿。
第五十三条 交通事故伤残者自定残之日起，需要护理的，护理费按照交通事故发生地的平均生活费计算。
第五十四条 户口在旧堡区的，因交通事故致残者的生活补助费和致死者的补偿费，均按照市区平均生活费计算。
第五十五条 机动车在道路上行驶时碰伤、轧死散放的家禽、牲畜，不给予经济赔偿。
第八章 公安交通管理机关和交通警察
第五十六条 公安交通管理机关要严格执行道路交通管理法规，秉公办事，自觉接受人民群众监督。
第五十七条 交通警察要依法行政，文明执行公务。不准酒后执勤和工作；不准拖延时间赶赴事故现场；不准乱扣驾驶证件、车辆号牌和车辆；不准滥罚款、滥收费；非执行公务，不准随意拦截车辆；不准徇私舞弊，索贿受贿，枉法裁决。
第九章 处 罚
第五十八条 违反本条例第十四条第一款的，车辆管理机关对其予以警告；违反第二款的暂扣车辆，没收承修单位的非法所得，并按非法所得的10％处以罚款；违反第三款的，建议主管部门责令其停业整顿；违反第四款的，没收车辆。
第五十九条 违反本条例第五条的，没收车辆牌照、行驶证，并按车辆价值的5％处以罚款。
第六十条 违反本条例第三十九条第（二）项和第四十一条的，处5000元罚款。
第六十一条 违反本条例第十二条第（二）项、第五十一条的，处1000元罚款。
第六十二条 违反本条例第十条二款的，处1000元罚款，并吊扣6个月驾驶证。
第六十三条 违反本条例第二十一条的，处1000元罚款，并吊扣3个月驾驶证。
第六十四条 违反本条例第四十三条的，除须按价赔偿外，处1000元罚款，可并处15日以下治安拘留。
第六十五条 违反本条例第六条、第四十二条、第四十四条的，处1000元罚款。
第六十六条 违反本条例第八条一款，无号牌的，处500元罚款，号牌不齐全的，处200元罚款；违反二款的，处200元罚款，并收缴牌、证。
第六十七条 有下列行为之一的，处500元罚款，并处吊扣3个月驾驶证：
（一）违反本条例停放车辆，阻碍交通的；
（二）机动车二次不按期限参加检验的；
（三）违反本条例第十一条、第二十三条、第二十五条、第二十六条、第二十八条的；
（四）驾驶拖拉机、农用运输车违反本条例第二十九条规定的。
第六十八条 违反本条例第十八条第（一）项的，处500元罚款。
第六十九条 违反本条例第三十八条第（四）项的，处200元罚款，并处15日以下治安拘留。
第七十条 违反本条例第十九条的，处200元罚款，并延长6个月实习期。
第七十一条 违反本条例第十八条第（五）、（六）项和第二十二条、第二十四条、第三十五条，以及机动车一次不按规定时间参加检验的，处200元罚款，并吊扣3个月驾驶证。
第七十二条 违反本条例第十条一款、第十二条第（一）项和第十六条的，处200元罚款。
第七十三条 违反本条例第二十条一款的，处15日以下治安拘留。
违反本条例第九条和第二十条二款的，处200元罚款。
违反本条例第三十一条的，处100元罚款。
第七十四条 违反本条例第十七条的，处100元罚款，并吊扣3个月驾驶证，暂扣车辆。
第七十五条 违反本条例第七条、第十八条第（二）、（三）、（四）项和第三十六条的，处50元罚款。
第七十六条 违反本条例第十五条，擅自办理外市机动车驾驶证的，转入时注销驾驶员档案，收缴驾驶证。
第七十七条 驾驶畜力车、手推车、人力三轮车违反本条例第二十九条，骑自行车违反本条例第三十条规定的，除按有关交通法规处罚外，可并处暂扣车辆。
乘车人违反本条例第三十八条第（一）、（二）、（三）项的，处5元罚款。
第七十八条 违反本条例第三十九条第（一）项，或扩大占用、挖掘范围，延长占用、挖掘时间的，按占用、挖掘道路面积每平方米处100元罚款，并强制拆除或没收占道物资。
违反规定占用、挖掘道路，造成交通事故的，须承担经济补偿费用。
第七十九条 违反本条例第四十八条的，按《中华人民共和国道路交通事故处理办法》第二十条、第二十一条规定处理。
第八十条 违反本条例第五十条的，对责任方车辆驾驶员吊扣6个月驾驶证，并按照所承担的经济补偿费数额处以两倍罚款。
第八十一条 造成重、特大交通事故的机动车驾驶员，尚不够刑事处罚的，依法予以行政处罚，并吊销驾驶证。
第八十二条 单位负责人或车主强令本单位人员或雇佣人员违章驾车造成重、特大交通事故的，应追究其刑事责任。对尚不够刑事处罚的，依法予以行政处罚。
第八十三条 交通事故逃逸案件的参与谋划或协助逃逸者，依法予以行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八十四条 机动车驾驶员违反本条例第十八条第（七）、（八）项，发生交通事故，尚不够刑事处罚的，处1000元罚款，并吊销驾驶证。
第八十五条 对交通事故责任方车辆的所有人和驾驶员除依法处罚外，并处罚款。罚款数额，车辆所有人和驾驶员分别按不超过所承担的经济补偿费的10％和5％计算。在接到罚款通知书后7日内不如数缴纳罚款的，暂扣肇事车辆，对驾驶员加重处罚。
第八十六条 因违反道路交通管理规定，不能当场交付罚款而被扣留的车辆，须按规定交付保管费；超过3个月无人领取的，按拾物处理。
第八十七条 对机动车违反道路交通管理规定的行为的处罚，不再实行路面当场罚款的作法，但对外地机动车辆除外。具体办法由市公安机关制定。
第八十八条 被处罚人对行政处罚决定不服的，可依法提出申诉或向人民法院提起诉讼。
第八十九条 对于违反本条例第五十六条、第五十七条规定的交通警察，视情节轻重，给予行政处分或经济处罚；触犯刑律的，依法追究刑事责任。
第十章 附 则
第九十条 市、县公安机关有权根据道路交通管理的需要，制定具体的交通管制措施。
本条例施行中的具体问题由市人民政府负责解释。
第九十一条 本条例自1994年10月1日起施行。
1994年7月30日