江苏省人大常委会


苏州市道路交通管理规定
江苏省人大常委会


（1993年12月30日苏州市第十一届人民代表大会常务委员会第五次会议通过 1994年4月22日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第七次会议批准 1994年8月1日起施行）

目 录

第一章 总 则
第二章 车辆和驾驶员
第三章 车辆行驶和装载
第四章 道 路
第五章 停车场
第六章 处 罚
第七章 附 则

第一章 总 则
第一条 为加强道路交通管理，保障交通安全、畅通，以适应改革开放和现代化建设的需要，根据《中华人民共和国道路交通管理条例》和有关法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市行政区域道路上通行的车辆、行人、乘车人以及在道路上进行与交通有关活动的人员。
第三条 本规定所称的道路，是指公路、城市街道和里巷，以及公共广场、公共停车场等供车辆、行人通行的地方。
第四条 道路交通管理贯彻安全第一、预防为主、综合治理、科学管理的方针，实行专门机关管理与群众管理相结合的原则。
机关、团体、企业、事业等单位应当经常对所属人员进行交通安全宣传教育，按照各级人民政府交通安全目标管理的要求，建立交通安全责任制。交通安全责任制列入本单位社会治安综合治理的考核内容。
第五条 车辆、行人必须遵守交通法规，服从交通警察和交通值勤人员的指挥。
第六条 市、县（市）公安机关是道路交通安全和交通秩序的主管部门。

第二章 车辆和驾驶员
第七条 城市交通车辆的发展及车型的选用应当与城市规模、道路状况和社会需要相适应。
第八条 残疾人专用机动车只准符合规定的残疾人单人代步使用。购置残疾人专用机动车必须经过批准，并领取号牌和行车执照。
第九条 自行车必须持有效牌、证行驶。
新购自行车车主必须在三十日内，到公安车辆管理部门办理登记、验车、领取牌、证手续。
第十条 本市机动车、驾驶员的服务单位或住址发生变更时，必须在二个月内到公安交通管理部门办理异动手续。
外地机动车辆、驾驶员驻本市行驶、驾驶超过三个月的，必须向当地公安交通管理部门办理登记手续，接受当地公安交通管理部门的监督检查。
第十一条 机动车驾驶员必须接受交通安全教育，并履行整治交通环境的义务。对机动车驾驶员交通安全管理实行计分考核办法。

第三章 车辆行驶和装载
第十二条 机动车必须保持车况良好、车容整洁，在行驶过程中发生故障不能行驶时，必须立即报告附近的交通警察，并设法将车移开，不得妨碍交通。
第十三条 营运客车在市区、县（市）城区道路行驶必须遵守下列规定：
（一）公共汽车、长途班车必须悬挂线路运行牌，按核准的线路、站点行驶、停靠；
（二）小公共汽车身必须喷印经营者名称；
（三）小型出租车必须在规定的地点停车，在允许招手停车路段上停车时，不得妨碍交通和危及其他车辆、行人的交通安全。
第十四条 在市区范围内，货运机动车只能夜间行驶，确需在白天通行的，必须持有公安交通管理部门核发的通行证。

第十五条 禁止拖拉机驶入市区、县（市）城区，确需在外环路通行的，必须持有公安交通管理部门核发的通行证。
第十六条 二轮摩托车驾驶员座前不准载人，后座乘员不准侧坐。
禁止用二轮摩托车从事营业性载客。
第十七条 残疾人专用机动车只能在非机动车道上行驶，时速不得超过15公里。
禁止用残疾人专用机动车从事营业性客、货运输。
第十八条 非机动车在市区、县（市）城区道路行驶，必须遵守下列规定：
（一）在划分机动车道和非机动车道的道路上，只准在非机动车道上行驶；
（二）在规定的地点停放，禁止在车行道、公共汽车站点停放；
（三）手推车、三轮客、货车白天通行的，必须经当地公安交通管理部门核准；
（四）骑自行车不准带人，但在配置安全座椅的情况下，允许带一名学龄前儿童；
（五）骑自行车横穿四条机动车道以上的道路时，必须下车推行；
（六）行经设置信号灯的路口时，必须遵守红灯停、绿灯行的规定。
第十九条 机动车、非机动车装载易抛、撒、滴、漏的物品时，必须封盖严密，不得污染路面和环境。
禁止机动车、非机动车在道路沿线抛撒、倾倒垃圾。

第四章 道 路
第二十条 道路建设应当根据城市规划，按“先地下、后地上”的要求制定计划。供电、供气、供水、通信等部门的管线设施应当与道路建设同步进行。
第二十一条 新建、改建城市道路、公路必须配建交通配套设施，并列入工程设计和概算。
交通配套设施应当与道路工程同时设计、同时建设、同时验收、同时使用。
第二十二条 任何单位、个人均不得擅自挖掘道路、确需挖掘道路的，必须征得市政或者公路管理部门同意，由公安交通管理部门办理手续，领取《道路施工许可证》。需要紧急抢修的，可以先行作业，同时申办有关手续。
市区、县（市）城区新建、改建的道路五年内不准挖掘，大修后的道路三年内不准挖掘。因特殊情况非挖掘不可的，必须经有关主管部门审核同意，报请市、县（市）人民政府批准。
第二十三条 任何单位、个人不准占用道路摆摊设点、堆物作业、搭建和进行其它妨碍交通的活动，不准在公路上堆肥、晒粮、打场，确需临时占用道路的，必须经公安交通管理部门批准，领取《临时占用道路许可证》。
第二十四条 单位、个人经批准临时占用或者挖掘道路时，必须遵守下列规定：
（一）按批准的时间、地点、范围占用或者施工；
（二）悬挂《临时占用道路许可证》或者《道路施工许可证》；
（三）设置安全防围设施和交通标志，夜间或者雨、雾、雪天气，必须设置红色警示灯；
（四）占用或者挖掘结束，做到工完场清，恢复道路原状。
第二十五条 影响道路交通安全、畅通的施工作业，施工单位必须事前经公安交通管理部门同意，并采取必要的安全措施。
第二十六条 禁止在道路上设置非道路交通标志。
任何单位、个人不得擅自设置、移动交通标志、标线、交通护栏等交通安全设施。

第五章 停车场
第二十七条 市区、县（市）城区公共停车场（库）建设应当纳入城市建设规划，并与城市建设和改造同步进行。
公安交通管理部门应当对公共停车场（库）的选址、停车车位数、出入口位置、交通标志和标线提出设置意见。
第二十八条 新建、改建、扩建建筑面积大于五百平方米的旅馆、饭店、商业场所、体育场馆、影剧院、娱乐场所、展览馆、图书馆、住宅区、办公楼、医院、车站、码头等公共建筑，必须配建或增建相应规模的停车场（库）。
机关、团体、企业、事业单位必须配建满足本单位车辆停放需要的专用停车场（库）。
第二十九条 配建停车场（库）必须与主体工程同时设计、同时施工、同时使用。
各类公共建筑工程不按规定设计停车场（库）的，城市规划部门不予核发建设工程规划许可证。
第三十条 单位、个人不得改变停车场（库）的使用性质。
单位、个人需临时占用停车场（库）为非停车之用的，应当征得公安交通管理部门同意，并另行安排相应的停车场所。
第三十一条 市区、县（市）城区公共停车场（库）由公安交通管理部门实行监督管理。
需要利用道路作为临时停车场地的，由公安交通管理部门会同城市规划部门统一规划，公安交通管理部门统一管理。

第六章 处 罚
第三十二条 违反本规定的行为，除依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》、《中华人民共和国道路交通管理条例》处罚外，按本规定处罚。
第三十三条 违反本规定第三十条的，处五百元至一千元罚款，并责令限期恢复停车场（库）的用途。
违反本规定第十二条，造成交通严重堵塞的，处二百元以下罚款或者警告，也可以并处吊扣六个月以下驾驶证；情节严重的，可以并处吊扣六个月以上十二个月以下驾驶证。
违反本规定第二十二条的，处二百元以下罚款，并赔偿道路修复费用。
非残疾人驾驶残疾人专用机动车的，处二百元以下罚款。
第三十四条 违反本规定第十条的，处五十元至一百元罚款，可以并处吊扣二个月以下驾驶证。
违反本规定第二十四条、第二十五条的，处五十元至一百元罚款，并限期改正。
第三十五条 违反本规定第十九条的，处一百元以下罚款，并责令打扫洁净。
违反本规定第二十三条、第二十六条的，处五十元以下罚款，并责令限期改正，逾期不改的，可以强行清除。
违反本规定第十三条、第十四条、第十五条的，处三十元以下罚款，对机动车驾驶员可以单处吊扣二个月以下驾驶证。
第三十六条 违反本规定第八条、第九条、第十六条、第十七条、第十八条的，处五元以下罚款。
对无牌、证或者无有效牌、证的非机动车可以暂扣车辆，超过三十日不递交有效牌、证的按无主车辆处理。
第三十七条 单位、个人对处罚决定不服的，可按《中华人民共和国行政诉讼法》、《行政复议条例》的规定申请行政复议，对复议不服的，可向人民法院提起诉讼。
第三十八条 交通警察必须文明执勤，秉公执法。凡利用职权徇私舞弊、索贿受贿、枉法裁决或者玩忽职守的，应当严肃处理，给予必要的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章 附 则
第三十九条 苏州市人民政府可以根据本规定及道路交通管理的需要，制定实施办法。
第四十条 本规定自1994年8月1日起施行。



1994年4月22日
福建省人大常委会


福建省公共场所治安管理办法
福建省人大常委会


（1996年7月18日福建省第八届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过 1996年7月18日公布 1996年10月1日起施行）

目 录

第一章 总 则
第二章 治安管理
第三章 治安责任
第四章 奖励与处罚
第五章 附 则

第一章 总 则
第一条 为加强公共场所的治安管理，维护社会治安秩序，保障公共安全，保护公民、法人和其他组织的合法权益，促进社会主义精神文明建设，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本省行政区域内的下列行业和公共场所：
（一）营业性文化、娱乐、休闲、体育场所；
（二）旅馆、饮食服务场所；
（三）商店、集市贸易、旧货交易、典当拍卖、证券交易场所；
（四）机动车维修及停车场所；
（五）陆运、水运、空运旅客集散场所；
（六）举办庆典、文化娱乐、体育比赛、表演、展览、展销以及其他涉及公共安全等活动的场所；
（七）其他应当进行治安管理的特种行业和场所。
第三条 各级人民政府应当加强对公共场所治安管理工作的领导。
公安机关依照专门机关与群众工作相结合的原则，依法对公共场所实行治安管理。

工商、文化、广电、体育、卫生、劳动、贸易、邮电、银行等部门，按照各自职责加强行业管理，维护公共场所正常秩序和安全。
第四条 公共场所按照谁经营谁负责的原则，实行治安责任制。
公共场所开办单位的法定代表人（或主要负责人）和举办大型公共活动的主办人，是该公共场所的治安责任人；民营或个体工商户开办的公共场所，其业主为治安责任人；实行承包经营的企业，其法定代表人和承包人为共同治安责任人。
第五条 加强公民的法制和社会公德教育。任何单位和个人在公共场所活动，必须遵守国家法律、法规，不得扰乱公共场所的治安秩序。
公民制止、举报公共场所中的违法犯罪行为，受法律保护。

第二章 治安管理
第六条 开办下列营业性公共场所，须经所在地的县（市、区）以上公安机关审核，申领《特种行业许可证》：
（一）歌厅、舞厅、卡拉ＯＫ厅，音像制作、销售、出租、放映场所；
（二）武术、射击场所；
（三）旅馆、美容、浴室和桑拿、按摩场所；
（四）印刷、刻字、旧货交易、典当拍卖、移动电话维修、机动车修理场所。
第七条 须发证管理的公共场所必须具备以下必要的治安安全条件：
（一）场所布局必须合理；
（二）场所和设施符合治安安全管理规定；
（三）根据国家有关规定，制订治安管理制度；
（四）根据场所的规模，建立保安机构或配备专（兼）职保安、治安人员；
具体治安安全条件由省公安厅制定，报省人民政府批准。
第八条 公安机关应按下列规定程序办理《特种行业许可证》：
（一）由所在地县（市、区）以上公安机关受理申办单位或个人的书面申请和有关材料，经审查，在五日内对所申请开办的项目作出是否批准立项的书面答复，逾期未作答复的，视为批准。
（二）公安机关在接到申办单位或个人要求审验已竣工场所的书面报告后十日内，应进行治安安全检查、验收，对于符合条件的，应在三日内发给《特种行业许可证》；对于不符合条件的，应发出书面整改通知，经整改符合条件的，应在三日内发给《特种行业许可证》。
《特种行业许可证》的审批权限由省公安厅制定。
第九条 领取《特种行业许可证》的营业场所停业、改变法定代表人或经营地点的，经营单位或个人应当在十日内向原发证机关办理注销或变更手续。
第十条 公安机关工作人员对公共场所实施日常治安管理检查时，必须持有省公安厅统一制发的《特种行业治安管理检查证》。无证实施检查的，被检查单位有权拒绝，并可向有关部门举报。
第十一条 举办庆典、文化娱乐、体育比赛、表演、展览、展销以及其他涉及公共安全的活动，举办单位认为必要时，可向公安机关申报。
公安机关接到申报后，应督促、指导举办单位制定安全保卫工作方案，建立保卫组织，维护治安秩序。
第十二条 申报前条规定的活动，举办单位应于活动举办前十日，向所在地的县（市、区）公安机关提出书面申请并提供有关材料。
公安机关接到申请后，应会同有关部门对安全保障工作进行审查，并在五日内将审查意见书面通知举办单位。

第三章 治安责任
第十三条 公安机关对公共场所应履行以下管理职责：
（一）指导、组织治安责任人和治安保卫、保安人员的业务培训以及对发证管理的公共场所重点岗位的从业人员的治安安全培训；
（二）督促治安责任人落实治安保卫组织、人员，建立治安安全制度，落实各项治安防范措施；
（三）检查治安安全情况，发现治安隐患和其他治安问题，及时提出整改意见，并督促整改；
（四）查处刑事、治安案件，处理治安灾害事故，对公共场所突出的治安问题进行专项治理；
（五）对突发性的治安事件、治安灾害事故采取紧急处置措施。
第十四条 公安机关应按属地管理的原则，将公共场所日常治安管理职责落实到辖区公安派出所，实行工作责任制。
第十五条 公安机关及其工作人员在治安管理活动中，必须忠于职守，廉洁奉公，严格执法，热情服务；不得参与公共场所营利性的经营活动，或为其非法活动充当保护人。
第十六条 公共场所治安责任人的主要责任：
（一）执行国家有关治安管理的法律、法规和规章，负责对员工的管理教育；
（二）组织治安保卫、保安人员、从业人员接受公安机关的业务培训；
（三）制定治安管理制度和岗位责任制，检查治安隐患并进行整改，组织落实治安防范措施；
（四）及时向公安机关报告治安情况，协助公安机关查处刑事、治安案件和治安灾害事故。
第十七条 公共场所治安责任人和治安保卫、保安人员应当切实履行治安保卫职责，防范治安灾害事故；发生卖淫、嫖娼、赌博、贩毒吸毒、流氓斗殴以及其他违法犯罪活动，应当及时制止并报告公安机关。
公共场所发生治安灾害事故时，治安责任人和治安保卫、保安人员要维护好现场秩序，积极抢救伤员、疏散群众，并及时报告有关部门救援、处理。

第四章 奖励与处罚
第十八条 各级人民政府及其公安机关对认真贯彻执行本办法，符合下列条件之一的单位和个人，应当给予表彰、奖励：
（一）严格执行治安责任制，落实各项治安防范措施，治安情况良好，成绩显著的；
（二）及时发现、制止违法犯罪活动，防止重大案件或者治安灾害事故发生，为保卫国家、集体和人民生命财产安全作出突出贡献的；
（三）检举、揭发违法犯罪行为，勇于同犯罪分子作斗争，或协助公安机关侦破案件、抓获案犯有功的。
第十九条 任何单位和个人在公共场所违反法律、法规的，由公安机关依照法律法规处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 违反本办法第六条规定，擅自开办的，由县级以上公安机关予以取缔，没收非法所得，可并处10000元以上50000元以下罚款。
第二十一条 违反本办法第九条规定，未办理规定手续的，由县级以上公安机关责令限期补办手续，逾期仍不补办的可处1000元以上5000元以下罚款；情节严重的，发证机关可吊销其《特种行业许可证》。
第二十二条 违反本办法第十七条第一款规定的，对公共场所有关责任人处1000元以上5000元以下罚款，情节严重的，发证机关可吊销其《特种行业许可证》。
第二十三条 对被吊销《特种行业许可证》仍继续营业的，由公安机关按日营业额十倍处以罚款。
第二十四条 公安机关工作人员违反本办法第十三条、第十四条、第十五条规定的，由所在单位或上级主管部门根据情节予以批评教育或行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十五条 当事人对公安机关依照本办法作出的具体行政行为不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
当事人逾期不申请复议、不提起行政诉讼、又不履行的，公安机关可依法强制执行或申请人民法院强制执行。

第五章 附 则
第二十六条 本办法自1996年10月1日起施行。



1996年7月18日