浙江省杭州市人民政府


杭州市市区经济居住房销售管理实施细则



为更好地贯彻实施杭政犤2003犦3号文《杭州市人民政府关于进一步加强杭州市区经济适用住房建设和销售管理工作的若干意见》（以下简称《若干意见》）精神，逐步改善中等收入家庭住房条件，特制订本实施细则。

一、总则


1．发展建设经济居住房的目的是为了建立与社会主义市场经济和我国国情相适应的住房新体制，建立和完善多层次的住房供应体系，不断满足中等收入家庭日益增长的住房需求。


2．经济居住房为一般意义上的经济适用住房，是指具有社会保障性质的面向中等收入住房困难家庭、实行政府定价的微利普通商品住房。


3．《若干意见》实施前的经济适用住房均为经济居住房。

二、售房原则


1．经济居住房以解决居民住房问题为宗旨，实行政府扶持、保本微利、个人负担的原则，向市区中等收入住房困难家庭出售。每户家庭限购一套。


2．购买经济居住房实行准入、轮候制度。

三、售房对象


经济居住房的售房对象，必须同时具备下列条件：


1．在本市市区范围内具有城镇常住居民户口；


2．已经取得结婚证书的居民或年龄在35周岁及以上的单身居民；


3．享受实物分房建筑面积未达到浙政办发犤1996犦177号文件规定标准的下限，即：一般职工55平方米及以下；具有中级职称的职工（相当于科级干部）65平方米及以下；具有副教授级高级职称的职工（相当于县、处级干部）75平方米及以下；具有教授级高级职称的职工（相当于厅、局级干部）95平方米及以下；


4．属中等收入家庭的职工、居民。按照杭政犤2003犦3号文件规定，上一年度家庭收入不超过以下标准：一般职工45000元；具有中级职称的职工（相当于科级干部）52500元；具有副教授级高级职称的职工（相当于县、处级干部）60000元；具有教授级高级职称的职工（相当于厅、局级干部）75000元。

四、购买经济居住房的建筑面积控制标准


已享受实物分房建筑面积与购买的经济居住房建筑面积之和控制标准为：一般干部、职工70平方米；中级职称的职工（相当于科级干部）80平方米；具有副教授级高级职称的职工（相当于县、处级干部）90平方米；具有教授级高级职称的职工（相当于厅、局级干部）120平方米。

五、售房对象的申请、认定、销售流程


（一）申请、认定1．属单位职工的，由个人填写《杭州市市区购买经济居住房申请表》，经所在单位及配偶单位审核盖章后，报市房改办审批，对符合条件的发放《杭州市市区购买经济居住房准购证》；


属无单位居民的，由个人填写《杭州市市区购买经济居住房申请表》，经户口所在地的区房管部门审核盖章后，报市房改办审批，对符合条件的发放《杭州市市区购买经济居住房准购证》。


2．申请人须提供以下材料复印件并校验原件：


（1）夫妻双方身份证复印件；（2）夫妻双方户口本复印件（含盖有杭州市公安局专用章并有房屋地址的首页），夫妻双方户口不在同一户口本的，另需提供结婚证书复印件；


（3）户口所在地住房和享受实物分房的住房产权证明或公房承租证明复印件，如属集体户口无房的，由单位出具无房证明；


（4）有职务的需提供任命文件复印件，有职称的需提供职称证书复印件及聘书（或证明）。


（二）销售1．市建委在每年第一季度向社会公示经济居住房房源供应数量和地块基本情况，每年分3－4批向社会进行公开销售。


2．房源公告：由市建委、市房改办不定期将公开销售的经济居住房房源在《杭州日报》上公告，公告内容主要包括房源数量、地段、户型、价格、建设开发单位、参加电脑摇号的预登记时间等。


3．摇号（在供需关系较为紧张的情况下）：（1）在公告规定期限内，申请人凭准购证、身份证等相关资料向市房改办办理预登记手续；


（2）实行电脑公开摇号销售，市房改办按推出房源数的1∶1比例和预登记人员《准购证》的顺序号确定选房名单，选房顺序号按选房人员身份证号码再进行摇号确定。


4．公开选房：市房改办将中号购房者的名单在《杭州日报》上公告，并组织公开选房，购房者凭市房改办出具的《杭州市市区购买经济居住房选房联系单》，到提供房源的开发建设单位办理购房手续。


5．摇中号后放弃选房或选房后放弃购买的，原《准购证》作废，仍需购房者重新申领《准购证》，准购证号码轮至末尾。


6．对采取隐瞒、欺骗等手段骗购经济居住房的，一经发现，立即撤销其有关手续、证件，收回住房。

六、售房价格


经济居住房销售价格实行政府指导价，按保本微利原则确定，以市物价局批准价格为准。


职工、居民购买经济居住房的建筑面积在本实施细则第四项规定的建筑面积控制标准以内部分按经济居住房销售价格购买，超过控制标准以上部分，均按市物价局核定的该住房商品房价格或同类地段商品房价格购买。

七、产权处置


1．购买经济居住房，须按规定办理交易手续、缴纳有关税费并进行产权登记，在房屋所有权证上加注“经济居住房”，房屋所有权归购房者所有。


2．职工个人购买经济居住房，可根据《杭州市市区公积金个人住房抵押贷款试行办法》，申请抵押贷款。


3．经济居住房的合同备案（1）对于《若干意见》实施前已领取《商品房预售许可证》或公开摇号销售后已签订购买意向书的经济居住房，合同登记备案均按原规定执行。


（2）对于《若干意见》实施后领取《商品房预售许可证》的经济居住房，在合同登记备案时，开发单位应提供由物价部门核定的对其减免的土地级差地租和大市政配套费以及相关规税规费标准，并将该内容在开发单位与购房人签订的预售合同中注明。


4．上市交易（1）对于2003年3月31日（含3月31日）前已签订经济适用房转让合同并已开具“杭州市销售不动产专用发票”的，按《若干意见》实施前的规定给予办理交易过户手续；2003年3月31日以后开具“杭州市销售不动产专用发票”的，按《若干意见》的规定执行。


（2）经济居住房购买后，自办理经济居住房房屋所有权证之日起5年内不得上市交易。


（3）经济居住房上市交易的，应将下列费用计缴财政部门：


a、对于《若干意见》实施前已领取《商品房预售许可证》或公开摇号销售后已签订购买意向书的经济居住房，原按经济居住房价格购买的面积部分，由物价部门核定上市时需补交的费用标准（包括减免的土地级差地租和大市政配套费、相关规税规费）；


b、对于《若干意见》实施后领取《商品房预售许可证》的经济居住房，原按经济居住房价格购买的面积部分，补交物价部门核定减免的土地级差地租和大市政配套费、相关规税规费及相应利息。


（4）在限制上市交易期限内：因继承、离婚析产而发生房屋所有权转移的，经市房管局核准后，允许办理交易过户手续，办理交易过户手续后，房产性质仍为经济居住房，限制上市交易期计算以原房屋所有权证办理之日起计算。


因法院裁定、判决、调解等必须发生房屋所有权转移的，经市房管局核准后，按上市交易第（3）款规定缴纳有关费用后，允许提前上市。

八、本细则自发布之日起实施。
国有资产管理局 等


设立外商投资资产评估机构若干暂行规定
1997年4月7日，国家国有资产管理局、对外贸易经济合作部

通知
第一条 为了加强我国资产评估行业的管理，规范外商投资资产评估机构的审批工作，依据国家有关法律、法规，制定本规定。
第二条 本规定所称的外商投资资产评估机构是指由外国资产评估机构（以下简称外国评估机构）与中国资产评估机构（以下简称中国评估机构）以中外合作、合资形式设立的，接受各类资产相关人的委托，以第三者身份为委托人提供各类相关资产估价信息的外商投资企业（以下简称外商投资评估机构）。
第三条 允许外国评估机构在中国境内设立中外合作、合资资产评估机构。不得设立外商独资资产评估机构。
第四条 外国评估机构在中国境内只允许设立一个外商投资评估机构。
第四条 外商投资评估机构的设立由各省、自治区、直辖市外经贸部门（以下简称省级外经贸部门）及国务院有关部门批准，外商投资评估机构的资产评估资格和业务范围由国家国有资产管理局（以下简称国家资产局）负责审定和管理。
第六条 经批准，外商投资评估机构可以经营下列部分或全部业务：
与委托人相关的流动资产、长期投资、房地产、机器设备、在建工程、递延资产及无形资产等价值评估。
第七条 申请设立外商投资评估机构应具备的条件：
（一）中国评估机构应是获得国家资产局统一印制的《资产评估资格证书》的资产评估公司（事务所）、土地估价事务所、房地产估价事务所、会计师事务所、审计事务所、财务咨询公司等。
（二）外国评估机构应是具有先进专业技术和良好信誉，年收入不少于2000万美元，评估专业人员不少于200人，且具有和中国资产评估高级人员进行业务交流水平的机构。来华从事资产评估业务的专业人员，须已取得所在国家（地区）的注册资产评估师资格，并具有5年以上资产评估资历和丰富的资产评估知识与经验。
（三）国家资产局、对外贸易经济合作部（以下简称外经贸部）规定的其他条件。
第八条 外商投资评估机构注册资本最低不得少于50万美元，并须有与其申办业务相适应的经营管理人员、专业技术人员和固定的办公场所。
第九条 外商投资评估机构的经营期限一般不超过三十年。
第十条 设立外商投资评估机构的程序：
（一）中国评估机构向其主管部门呈报申请设立外商投资评估机构的有关文件，经主管部门同意后，由各省、自治区、直辖市国有资产行政管理部门（以下简称省级国有资产管理部门）签署意见后报送国家资产局；中国评估机构为国务院有关部门直属企业的，向其主管部门呈报申请设立外商投资评估机构的有关文件，经主管部门同意后转报国家资产局。
（二）国家资产局根据省级国有资产行政管理部门或国务院有关部门签署的同意意见，对申请设立外商投资评估机构的项目建议书和可行性研究报告及合营各方资信状况、资产评估业务经历、专职评估人员资历、业务范围等进行审查。经审查合格后，出具《外商投资评估机构资格审定意见书》。
（三）中国评估机构持《外商投资评估机构审定意见书》向省级外经贸部门报送有关文件，经审核批准后，发给《外商投资企业批准证书》；中国评估机构为国务院有关部门直属企业的，由国务院有关部门审核批准后到外经贸部领取《外商投资企业批准证书》。
（四）中国评估机构持省级外经贸部门或外经贸部门颁发的《外商投资企业批准证书》等有关文件向工商行政管理部门申请办理登记手续，领取营业执照。
（五）外商投资评估机构持批准证书、营业执照等有关文件到国家资产局或省级国有资产行政管理领取或换发《资产评估资格证书》后，方可开展资产评估业务。
第十一条 申请设立外商投资评估机构需报送的文件。
（一）向国家资产局报送：
1．省级国有资产行政管理部门或国务院有关部门对申请设立外商投资评估机构签署的意见；
2．申请设立外商投资评估机构的项目建议书，合营各方签署的可行性研究报告、合同、章程，合营各方的资信证明、登记注册证明（复印件）、法定代表人证明（复印件）；
3．外国评估机构提供10个评估案例，其中5个是具有代表性的不同地区上市的评估案例。
4．中国评估机构《资产评估资格证书》（复印件）；
5．能够证明具备本规定第七条其他各项条件的文件；
6．国家资产局要求的其他有关文件。
（二）向省级外经贸部门或国务院有关部门报送：
1．中国评估机构主管部门对申请设立外商投资评估机构签署的意见；
2．申请设立外商投资评估机构的项目建议书；
3．合营各方签署的可行性研究报告、合同、章程；
4．合营各方的资信证明、登记注册证明（复印件）、法定代表人证明（复印件）；
5．国家资产局出具的《外商投资评估机构资格审定意见书》；
6．外经贸部要求的其他文件。
上述文件除已注明为复印件的，一律为正式文件。非法定代表人签署文件的，应出具法定代表人委托授权书。
第十二条 外商投资评估机构设立分支机构按照本规定办理。
第十三条 外商投资评估机构有下列情况之一者，应按本规定重新申请：
（一）更改合营方；
（二）变更经营范围。
第十四条 外商投资评估机构变更法定代表人，需报国家资产局备案。
第十五条 外商投资评估机构应于每年四月底以前，向其直接管理的国家资产局或省级国有资产行政管理部门报告开展资产评估业务情况。
第十六条 本规定颁布之前未经国家资产局审核同意已设立的外商投资评估机构，应在本规定颁布之日起三个月内，凭《外商投资企业批准书》及上述规定的有关文件，按照上述规定的程序向国有资产行政管理部门申领《资产评估资格证书》。在取得《资产评估资格证书》之前，不得承揽上述第六条规定的业务。
第十七条 各地外经贸部门及国务院授权的其他机关在审批涉及资产评估的咨询业务的外商投资企业时，应征得省级国有资产行政管理部门同意，并由省级国有资产行政管理部门报国家资产局备案。
第十八条 香港、澳门、台湾地区的资产评估机构与境内资产评估机构共同设立合作、合资资产评估机构，参照本规定办理。
第十九条 本规定自发布之日起执行。