对外贸易经济合作部


对外贸易经济合作部关于规避无单放货风险的通知
对外贸易经济合作部




各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委（厅、局）：
随着我国航运市场的不断开放，境外货运代理也纷纷在华设立代表处，为贸易商指定境外货代安排运输提供了条件。据不少外贸企业反映，近年来在国际贸易中，进口商使用ＦＯＢ条款并指定境外货代安排运输的情况与日俱增，目前ＦＯＢ条款的贸易合同已达60—70％。有些指定
货代心存不善，与进口商串通一气，搞无单放货，使我出口企业货、款两空。也曾发现进口商特意设置货代来国内进行骗货的案例。
为规避无单放货的风险，保护我国外贸企业的利益，请各地外经贸委（厅、局）通知各外贸企业务必注意以下几点：
一、外贸企业在签订出口合同时，应尽量签订ＣＩＦ或Ｃ＆Ｆ条款，力拒ＦＯＢ条款，避免外商指定境外货代安排运输。
二、如外商坚持ＦＯＢ条款并指定船公司和货代安排运输，可接受指定的船公司，但不能接受未经外经贸部批准在华经营国际货运代理业务的货代企业或境外货代代表处安排运输，并向外商解释，任何未经批准在华经营货代业务并签发提单的行为是非法的。
三、如外商仍坚持指定境外货代，为不影响出口，必须严格按程序操作，即指定境外货代的提单必须委托经我部批准的货运代理企业签发并掌握货物的控制权，同时由代理签发提单的货代企业出具保函，承诺货到目的港后须凭信用证项下银行流转的正本提单放货，否则要承担无单放货
的赔偿责任。
四、目前，我国尚未出台国际货运代理提单管理办法。因此，外贸公司不要轻易接受货代提单，尤其是外商指定的境外货代提单。如接受指定货代提单，货物的控制权就始终掌握在境外货代手中，实际承运人无法控制货权，只能听从货代的指令。一旦指定的境外货代与收货人串通在一
起搞无单放货，就会使出口商的货、款全落空。
五、各外贸公司要加强内部管理，要警惕公司内部业务员或离岗业务员与境外货代或进口商串通一气进行骗货。



2000年12月5日
海关总署


关于对来华和去国外举办经济贸易展览会有关审批问题的通知
海关总署


近接对外经济贸易部《关于印发〈举办来华经济贸易展览会等的审批管理办法〉的通知》和《关于印发〈在国外举办经济贸易展销会等的审批管理办法〉的通知》。现将与海关监管工作有关问题摘转如下：
一、由中国国际展览中心举办的展览会，报中国国际贸易促进委员会审批，并报对外经济贸易部备案。其它有举办来华展览经营权的公司（企业）及外贸总公司、工贸公司举办展览会报对外经济贸易部审批。各外贸总公司、工贸公司为配合进口订货举办的展出场地面积在五百平方米以
下的小型技术交流会、国外样品展示会，由公司自行审批。
地方贸促分会及其所属展览公司（中心）和对外经济贸易部及其授权单位批准的有举办来华展览会经营权的公司（企业）举办展览会，由主办单位提出计划后报各省、自治区、直辖市及计划单列市人民政府或其授权单位审批，并报对外经济贸易部备案。
二、以省、自治区、直辖市及计划单列市名义在国外（不含港澳地区、未建交国家和苏联、东欧等协定贸易国家）举办展览会（包括展销会，洽谈会）或参加国际博览会，均由各地省级人民政府的对外经贸部门自行审批。
根据外交工作需要，以国家名义出国举办展览或参加国际博览会，由贸促会组织并商经贸部、外交部报国务院审批。
各工贸公司出国举办展览会或参加国际博览会，由其上级主管部门或授权总公司总经理审批。经贸部所属外贸进出口总公司出国举办展览会或参加国际博览会，由经贸部授权总公司总经理审批。
赴未建交国家举办展览会，或参加国际博览会，由各审批单位商外交部办理。
赴港澳地区、苏联、东欧（协定贸易）国家举办展览会、或参加在上述国家、地区举办的国际博览会，仍由经贸部审批。
三、海关凭上述审批单位的批件，按照海关对进、出口展览品监管办法的规定进行监管。



1988年6月22日