东营市防空警报设施管理办法
山东省东营市人民政府
东营市防空警报设施管理办法
《东营市防空警报设施管理办法》已经市政府批准，现予发布。
市长 刘国信
二OO六年六月九日
第一章 总则
第一条 为了加强人民防空警报设施建设与管理，保持其良好的使用状态，根据《中华人民共和国人民防空法》、《山东省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》及有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称人民防空警报设施(以下简称防空警报设施)，是指用于战时防空、平时防灾发放警报信号的设备设施系统，包括警报信号的传递、鸣放、控制设备及相关的通信、供电线路和构筑物等附属设施。
第三条 在本市行政区域内，与防空警报设施建设、维护、管理、警报信号发放等活动有关的单位和个人，应当遵守本办法。
第四条 市人民政府人民防空主管部门(以下简称市防空主管部门)负责本市行政区域内防空警报设施的统一规划和监督管理工作，并具体负责中心城规划区内的防空警报设施的建设和管理；东营区人民政府人民防空主管部门应当协助市防空主管部门做好相关工作。
各县和河口区人民政府人民防空主管部门(以下简称县区防空主管部门)具体负责本行政区域内防空警报设施的建设和管理工作。
发展改革、规划、建设、财政等部门应当按照各自职责，协助防空主管部门做好防空警报设施的建设和管理。
第五条 防空警报设施建设实行科学规划、合理布局、重点建设、平战结合的方针。
第六条 防空警报设施属于战备设施，任何单位和个人都应当履行保护义务。
第二章 防空警报设施建设和维护
第七条 各级人民政府应当加强防空警报设施建设，逐步建立现代化防空警报系统。
防空主管部门应当根据城市总体规划，结合城市建设、经济发展水平和城市防护要求，编制防空警报设施建设规划，报同级人民政府批准后组织实施。
防空主管部门应当根据防空警报设施建设规划，制定防空警报设施建设方案。
第八条 防空主管部门应当按照防空警报设施建设方案和国家规定的技术要求，组织防空警报设施的安装，有关单位和个人应当予以配合。
防空警报设施安装竣工后，由防空主管部门组织有关单位或者个人进行验收。
第九条 电力部门应当保障防空警报设施的电力供应，在安装、迁移警报设施时协助架设电力线路。
广播电视、电信、无线移动通信等有关单位，应当按照国家规定对防空警报通信给予保障，优先提供防空警报通信所需的电路和信道，确保防空警报优先传递、发放。
有关新闻媒体及相关部门应当积极配合防空主管部门做好防空防灾警报预案的宣传及警报试鸣的公告工作。
无线电管理机构应当确保防空警报设施所需的无线专用频率。
驻军通信部门应当利用既有通信设施为本市防空组织指挥提供通信保障。
第十条 按照防空警报设施建设方案，需要安装防空警报设施的建设工程，应当将防空警报设施的安装纳入工程建设施工方案。对警报器的安装基础、电力线路、终端控制线路，建设单位或者个人应当按照国家规定的技术要求与主体工程同步建设，工程竣工验收应当有防空主管部门参加。
第十一条 工程建设涉及防空警报设施安全的，建设单位或者个人应当在施工前向防空主管部门报告，防空主管部门应当在接到报告之日起5个工作日内作出答复。
建设单位或者个人应当与防空主管部门签订保护协议，将有关施工方案和防护措施报防空主管部门备案，并在施工作业过程中接受防空主管部门的监督检查；施工中损毁防空警报设施的，建设单位或者个人应当修复、重新安装或者赔偿。
第十二条 任何单位和个人不得擅自拆除、迁移防空警报设施，不得随意改动警报设施的部件和线路。确需拆除、迁移的，必须报经防空主管部门批准，并由拆迁单位或者个人补建或者补偿。
第十三条 防空警报设施设置场所或者建筑物的权属发生变更时，双方当事人应当在权属变更之日起15日内，就警报设施及维护管理责任等移交事项，向防空主管部门备案，由防空主管部门组织双方当事人办理交接手续。
第十四条 设有防空警报设施的单位，应当指定专人负责防空警报设施的日常维护管理，建立维护管理档案；发现影响防空警报设施正常使用的情形，应当采取必要的防护措施，并及时报告防空主管部门。
第三章 防空警报信号发放
第十五条 战时防空警报信号的发放，按照国家有关法律规定执行。
第十六条 发生重大自然灾害、大面积有毒气体泄漏或者其他区域性重大突发事件以及组织警报试鸣，由县级以上人民政府根据权限决定。大型厂矿、水库、机场等重点防护单位以及其他设有防空警报设施的单位，发生火灾、爆炸、化学危害事故等重大突发性事件时，确需鸣放警报且符合警报信号发放预案要求的，可以先行试鸣，同时报防空主管部门备案。
防空主管部门具体负责防空警报信号发放的组织实施。
第十七条 有线电话网、有线调度网、无线寻呼网、无线移动通信网、无线电台网、广播电台等通信、广播、电视系统以及设有防空警报设施的单位接到发放警报信号的命令后，必须按照规定即时发放，不得延误。
第十八条 防空警报信号属专用信号，任何单位和个人不得使用与其相同或者近似频率的音响信号。
第十九条 根据需要组织防空警报试鸣，应当在试鸣的5日前发布公告。
第二十条 安装、迁移、更新防空警报设施调试需要试鸣的，应当报县级以上人民政府批准。
第四章 法律责任
第二十一条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由防空主管部门依照《中华人民共和国人民防空法》第四十九条规定，给予警告，责令限期改正，可以对个人并处5000元以下罚款、对单位并处10000元以上50000元以下罚款；造成损失的，应当依法赔偿损失：
(一)擅自拆除防空通信、警报设备设施的；
(二)拆除防空警报设备设施后，拒不补建的；
(三)占用防空通信专用频率，或者使用与防空警报相同的音响信号的；
(四)阻挠安装防空警报设施，拒不改正的。
第二十二条 违反本办法，故意损坏防空警报设施，尚不构成犯罪的，依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 防空主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊或者有其他违法、失职行为构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
第五章 附则
第二十四条 本办法自发布之日起施行。
教育部关于印发《高等学校计算机网络电子公告服务管理规定》的通知
教育部
教育部关于印发《高等学校计算机网络电子公告服务管理规定》的通知
2001-11-21
教社政〔2001〕10号
为了进一步加强高校计算机网络电子公告服务的管理，促进高校网络信息服务健康有序发展，根据国务院的有关文件精神，我部研究制定了《高等学校计算机网络电子公告服务管理规定》。现印发你们，请遵照执行。
高等学校计算机网络电子公告服务管理规定
第一条 为了加强高等学校计算机网络电子公告服务的管理，规范电子公告信息发布行为，促进高校网络信息服务健康有序发展，根据《互联网信息服务管理办法》、《互联网电子公告服务管理规定》等有关行政法规、规章的规定，制定本规定。
第二条 高等学校对在校内计算机网络上开展电子公告服务和利用电子公告发布信息行为的管理，适用本规定。本规定所称电子公告服务，是指在高等学校计算机网络上以BBS及其直接的扩展形式为上网用户提供信息发布条件的行为。
第三条 允许在校内网络上开展电子公告服务的高等学校，应当按照《互联网电子公告服务管理规定》向省、自治区、直辖市电信管理机构或者信息产业部办理专项备案手续。
第四条 开展电子公告服务的高等学校，应当结合思想政治教育进网络工作，建立健全学校网络信息工作领导小组，负责对本校学生或教职工依托学校网络，设立开展电子公告服务的非经营性信息服务站点（以下简称BBS站）的活动，及全校的电子公告服务活动进行管理和监督。
学校网络信息工作领导小组由负责宣传思想政治工作的党委领导、主管网络建设工作的校领导和学校宣传思想工作、学生工作、安全保卫工作和网络技术等部门负责人组成。组长由负责宣传思想政治工作的党委领导担任。
第五条 在高等学校计算机网络上开展电子公告服务，应当遵守法律、法规，加强行业自律，接受有关主管部门依法实施的监督检查。
第六条 在高等学校计算机网络上设立BBS站开展电子公告服务，应当具备下列条件：
（一）有健全的管理机构和管理办法；
（二）有确定的电子公告服务类别和栏目；
（三）有完善的电子公告服务规则；
（四）有电子公告服务安全保障措施，包括上网用户登记程序、上网用户信息安全管理制度、技术保障设施；
（五）服务站点的管理人员中有学校网络中心指定的专门人员，在技术上能够对服务站点的电子公告服务实施有效管理。
第七条 在校内计算机网络上设立BBS站应经学校网络信息工作领导小组同意。
BBS站应设立站务管理委员会，负责本站的业务管理。站务管理委员会由站长一人、副站长和站务管理人员若干名组成。站务管理委员会的组成成员按委员会的组织章程选任，并报学校网络信息工作领导小组同意。
第八条 BBS站各版版面实行版主负责制。版主申请人必须是BBS站的合法用户，经站务管理委员会研究，由站长任免，报学校网络信息工作领导小组备案。
第九条 BBS站对用户实行帐户管理。申请帐户需填写注册单，提供真实姓名和班级或工作单位等资料，经一定的核实程序，方能成为BBS站的合法用户。
第十条 BBS站站务管理人员应当对上网用户的个人信息保密，未经上网用户同意不得向他人泄露，但法律另有规定的除外。
第十一条 BBS站用户应当遵守法律、法规，并对所发布的信息负责。
第十二条 BBS站站务管理委员会人员应当记录在电子公告服务系统中发布的信息内容及其发布时间、网络地址。记录备份应当保存60日，并在国家有关机关依法查询时，予以提供。
第十三条 BBS站用户应当遵守有关法规的规定，不得制作、复制、发布、传播含有下列内容的信息：
（一）违反宪法所确定的基本原则的；
（二）危害国家安全，泄露国家秘密，颠覆国家政权，破坏国家统一的；
（三）损害国家荣誉和利益的；
（四）煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结的；
（五）破坏国家宗教政策，宣扬邪教和封建迷信的；
（六）散布谣言，扰乱社会秩序，破坏社会稳定的；
（七）散布淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、恐怖或者教唆犯罪的；
（八）侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的；
（九）含有法律、行政法规禁止的其他内容的。
第十四条 BBS站站务管理人员发现其电子公告服务系统中出现明显属于本规定第十三条所列的信息内容之一的，应当即时删除，保存有关记录。
第十五条 学校发现BBS站的电子公告服务系统中出现第十三条所列内容之一的，应即时通知站务管理人员删除，情况紧急，也可先由网络中心暂停该BBS站的服务。
第十六条 BBS站未履行本规定第十条、十二条、十四条规定的义务的，由学校网络信息工作领导小组责令改正；情节严重的，应责令其整顿或关闭该站点。
第十七条 学校教职工或学生在BBS站的电子公告服务系统中制作、复制、发布本规定第十三条所列内容之一的信息，造成严重后果的，学校应依据有关规定给予有关责任人相应的纪律处分。
第十八条 学校网络信息工作领导小组和BBS站站务管理委员会可根据本规定精神，结合学校特点，制定具体管理办法和实施细则，并提示上网用户发布信息需要承担的法律责任。
第十九条 本规定自发布之日起施行。