国家税务总局


国家税务总局关于单位为员工支付有关保险缴纳个人所得税问题的批复

国税函[2005]318号


黑龙江省地方税务局：
你局《关于代扣代缴单位为员工支付保险有关缴纳个人所得税问题的请示》（黑地税发〔2005〕19号）收悉。经研究，现批复如下：
依据《中华人民共和国个人所得税法》及有关规定，对企业为员工支付各项免税之外的保险金，应在企业向保险公司缴付时（即该保险落到被保险人的保险账户）并入员工当期的工资收入，按“工资、薪金所得”项目计征个人所得税，税款由企业负责代扣代缴。



国家税务总局
二○○五年四月十三日


“庆父不死，鲁难未已”与死刑适用
钟建林
“庆父不死，鲁难未已”是一句成语，意思是“不杀掉庆父，鲁国的灾难不会停止。比喻不清除制造内乱的罪魁祸首，就得不到安宁”。
“庆父不死，鲁难未已”又是一则历史典故，出处为《左传•闵公元年》中的“不去庆父，鲁难未已”。故事概要：周朝的诸侯鲁国第17代国王鲁庄公姬同的三个兄弟中的庆父十分专横，与鲁庄公的妻子哀姜勾搭成奸，先后害死后国王姬斑及哀姜妹妹的儿子鲁闵公姬开，野心越来越大，打算自己做国王，最后被鲁庄公的弟弟季友处死，拥立姬申为王，从此鲁国才平静。
在革命战争年代，“庆父不死，鲁难未已”曾被用来强调对敌斗争要除恶务尽。毛泽东同志曾在《南京政府向何处去？》一文中说道：“庆父不死，鲁难未已。战犯不除，国无宁日。这个道理，难道现在还不明白么？”
在如今法治社会的背景下，“庆父不死，鲁难未已”则对死刑的适用有着重要的参考价值。
从现代法治的角度，从字面上就可看出，要庆父死，就是要对庆父适用死刑。为什么要对庆父适用死刑，是因为如果不将庆父处死，那么庆父将会继续危害社会，“鲁难未已”，因而必须从肉体上彻底消灭庆父。
这就为到底应当在什么情况下适用死刑指明了方向：死刑适用对象本身必须具有极大的社会危害性，为了保证社会不再受其危害，除了从肉体上消灭之再无他法，因而不得不对其适用死刑。
《刑法》第四十八条规定：“死刑只适用于罪行极其严重的犯罪分子。对于应当判处死刑的犯罪分子，如果不是必须立即执行的，可以判处死刑同时宣告缓期二年执行。”
上述法律规定包含了两个层面的意思：一是规定了死刑的适用对象，仅仅是指“罪行极其严重的犯罪分子”。二是规定了“如果不是必须立即执行的，可以在判处死刑同时宣告缓期二年执行”，表明了限制“判处死刑立即执行”的立法倾向。
又如何理解其中的“不是必须立即执行的”？
这也可以参考“庆父不死，鲁难未已”这一典故：如果不立即执行死刑，那么该犯罪分子就极有可能继续危害社会，因此应当判处死刑立即执行。反之，如果该犯罪分子并没有继续危害社会的可能性，既包括主观上不会继续危害社会，也包括客观上不能继续危害社会，那么就应当属于“不是必须立即执行的”，就可宣告缓期二年执行，以观后效。
《刑法》如此规定，彰显了“严格限制死刑适用”的立法目的。因为，死刑毕竟也是一种对于人身的暴力，虽然披上了代表国家和法律的外衣。
因此，刑事司法实践中对于死刑必须严格适用：可判可不判的，应当坚决不判死刑；可执行可不执行的，应当坚决宣告缓期二年执行。
行文至此，鄙人对某些人说的死刑适用要“以人民群众的感觉为依据”就实在难以理解了。何为“人民群众的感觉”？以“人民群众的感觉”作为是否判处死刑的依据，会不会造成随意扩大死刑适用的倾向？
总之，在法治建设进程中，我们有必要参考“庆父不死，鲁难未已”这一历史典故，切实严格死刑的适用。