黑龙江省人民政府


黑龙江省铁路运输安全管理处罚规定
　

（黑龙江省人民政府令第1号　１９９３年２月１９日）




　　第一条　为加强铁路的安全管理，确保铁路运输畅通，根据《中华人民共和国铁路法》和《铁路运输安全保护条例》的有关规定，结合本省实际情况，制定本规定。


　　第二条　本规定所称的违反铁路运输安全保护的行为，系指违反《中华人民共和国铁路法》和《铁路运输安全保护条例》中有关铁路运输安全保护的规定，依法应当给予行政处罚的行为。


　　第三条　本规定适用于在本省行政区域内的国家铁路、地方铁路以及哈尔滨铁路局管辖的列车上发生的违反铁路运输安全保护的行为。专用铁路、铁路专用线可参照本规定执行。


　　第四条　本规定由哈尔滨铁路局、黑龙江省地方铁路局组织实施，各级铁路公安机关负责执行。


　　第五条　铁路工作人员必须尽职尽责，依法严格管理，维护好铁路车站、列车、铁路线上的治安秩序。


　　第六条　各级人民政府应当搞好铁路沿线的治安秩序，协助铁路部门维护车站和列车的正常秩序，确保铁路运输安全、畅通。


　　第七条　一切社会组织，群众团体和公民都必须严格遵守铁路运输安全保护的有关规定，爱护铁路设施，维护铁路运输秩序。


　　第八条　无车票或持失效车票乘车的，由铁路工作人员按铁路法规补收和加收票款；拒不交付的，处以十元以下罚款，并责令下车。
　　扒乘货物列车的，除由铁路工作人员按铁路法规补收和加收已乘区段票款外，处以三十元以下罚款，并责令下车。


　　第九条　有下列行为之一的，处以十元以下罚款：
　　（一）擅自进入车站货场、调车场、钻跳车站栅栏、围墙或者在非指定的出入站口出入站，不听劝阻的；
　　（二）擅自进入行车运转室、列车检修所、给水房等重要作业场所候车，不听劝阻的；
　　（三）抢上抢下旅客列车、抢占座席、越席乘车，不听劝阻的；
　　（四）在线路上行走或在钢轨上坐卧，不听劝阻的；
　　（五）无票寄宿车站候车室，经劝阻仍不离开的；
　　（六）无站台票或持失效站台票进站的；
　　（七）擅自进入站内拾拣物品的；
　　（八）钻跳列车或在有人行天桥、地下通道的站内横越线路的；
　　（九）在客、货站台上骑自行车或人力三轮车的；
　　（十）在车站卖艺或不按指定地点摆摊、停放车辆的；
　　（十一）擅自进入车站行李、货物仓库或邮政车、行李车的；
　　（十二）擅自开启列车车门、钻跳车窗，在列车茶桌、洗面器、行李架上坐卧的；
　　（十三）擅自移动车站、列车上消防器材的。


　　第十条　有下列行为之一的，处以十元以上三十元以下罚款：
　　（一）在铁路站内和运行区间攀附或跳下行进中列车的；
　　（二）在车站、列车上强占座位或者打仗斗殴未造成后果的；
　　（三）围车、随车叫卖或擅自进入候车室叫卖物品的
　　（四）涂改车票乘坐旅客列车的；
　　（五）在车站、列车禁止烟火的处所使用烟火的；
　　（六）从列车上抛扔杂物的；
　　（七）擅自在铁路线两侧二十米以内地域及铁路防护林地内挖坑取土、放牧的。


　　第十一条　有下列行为之一的，处以三十元以上五十元以下罚款：
　　（一）在车站、列车上强买强卖物品、寻衅滋事、酗酒闹事，情节轻微的；
　　（二）机动车辆擅自进入站内或在站内不按规定超速行驶的；
　　（三）擅自移动、拆卸或损坏铁路设备、器材，情节轻微，尚未造成后果的；
　　（四）拆盗货物列车铅封和蓬布绳，尚未造成后果的；
　　（五）携带本规定第十二条所列物品以外的少量烟花、爆竹或者携带易燃品超过规定限量一倍以下，进站上车不主动交出的；
　　（六）击打列车或在铁路线上置放障碍物情节轻微，尚未造成危害的；
　　（七）擅自在铁路线路上铺设平交道口，人行过道的；
　　（八）铁路机车乘务员排放机车蒸汽喷射他人或者驾车运行肇事后不按规定停车处理的；
　　（九）拒绝、阻碍铁路工作人员依法执行职务，情节轻微的。


　　第十二条　携带拉炮、摔炮、发令纸、绳鞭、魔术健身球及其易燃易爆危险品进站上车或隐匿、伪装托运上述物品，情节轻微，尚未造成后果的，处以五十元以上二百元以下罚款。


　　第十三条　非法携带匕首、弹簧刀、三棱刀和其他管制刀具仿真枪、催泪枪、电击枪、自制火药枪等类似器械进站上车，尚不够刑事处罚的，处以五十元以上二百元以下罚款。


　　第十四条　在车站、列车上进行赌博，当场赌资在五百元以下，情节轻微的，处以五十元以上二百元以下罚款。有下列行为之一的，除责令其具结悔过外，并处以二百元以上五百无以下罚款：
　　（一）当场赌资五百元以上不足一千元的；
　　（二）在车站、列车上公开赌博的；
　　（三）为赌博活动巡风放哨，情节严重的；
　　（四）招引或诱使他人赌博，情节轻微的。


　　第十五条　以营利为目的，伪造、涂改、倒卖车票（包括座号、卧铺号）或货运单据，可非法牟利五十元以下的，处五十元以上二百元以下罚款。可非法牟利五十元以上二百元以下，或者因前款行为受过教育不改，或者一次伪造、涂改、倒卖三张以上的，处以二百元以上五百元以下罚款。
　　铁路职工利用职务之便进行或参与上述活动，以及为票贩提供方便条件的，除按前两款规定从重处罚外，并给予行政处分。


　　第十六条　非法出售或收购铁路器材，情节轻微的，处以五十元以上二百元以下罚款。需要吊销收购单位或个人营业执照的，交由工商行政管理部门处理。


　　第十七条　非法拦截列车，情节轻微，尚未造成后果的，由公安人员强行带离现场，并处以五十元以上二百元以下罚款。


　　第十八条　盗窃、哄抢铁路运输物资和铁路器材，或者盗窃、抢动、敲诈勒索旅客财物的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，依法给予治安管理处罚。


　　第十九条　非法携带炸药、雷管或者携带枪支弹药进站上车的，依法追究刑事责任。


　　第二十条　有本规定第十条第（四）项、第十一条第（一）、（四）、（五）项、第十二条、第十三条、第十四条、第十五条、第十六条、第十八条、第十九条所列行为，依照国家和省的有关规定对违法所得的财物或违法携带、使用的物品，予以没收。


　　第二十一条　违反本规定给公私财物造成损失的，应当依法赔偿。


　　第二十二条　违法情节超出本规定第十至第十七条所列行为，应当给予其他治安管理处罚的，或者有其他危害铁路运输安全行为的，依照国家和省治安管理处罚的有关规定予以处罚；应当给予劳动教养的，依照国家有关规定予以劳动教养，构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第二十三条　对依照本规定处以五十元以下罚款的，铁路公安人员可以当场处罚；对处以五十元以上罚款且被处罚人无异议的，也可以由铁路公安人员当场处罚；有异议的，交由上级公安机关处理。
　　一人有两种以上违反铁路运输安全保护行为的，分别裁决，合并执行。


　　第二十四条　当事人对铁路运输安全管理处罚决定不服的，可以在接到处罚决定之日起十五日内向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议，或者依法向人民法院起诉。当事人对治安管理处罚决定不服的，可以在接到处罚决定之日起五日内向作出处罚决定机关的上一级机关申诉；对上级公安机关作出的裁决不服的，可以在接到裁决后五日内向人民法院起诉。


　　第二十五条　铁路公安人员不执行本规定，玩忽职守，或者滥用职权，致使铁路秩序混乱、出现安全事故或者当事人合法权益受到侵害的，由其上级单位给予经济处罚和行政处分；打骂、侮辱当事人或者滥施处罚的，应当向被处罚人承认错误，如数退回违法罚没的款物；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第二十六条　对违反本规定的当事人，给予罚款和没收财物的处罚时，应当按国家和省的有关规定填写处罚书，并向被处罚人开具收据。罚没款由哈尔滨铁路局、黑龙江省地方铁路局所属公安机关按规定上缴财政部门。


　　第二十七条　本省各地、市制订的有关铁路运输安全保护的规定与本规定不符的，执行本规定；本规定与国家有关规定相抵触时，执行国家有关规定。


　　第二十八条　本规定所称铁路，包括车站、列车、铁路线及其两侧规定距离以内的范围；所称车站，包括铁路站内，调车场、货场、货物仓库、行李房、候车室、站前广场；所称以上、以下、以内，均含本数在内。


　　第二十九条　本规定由哈尔滨铁路局负责解释。


　　第三十条　本规定自发布之日起施行。

农业部


农业部发出关于做好农业防汛抗旱等减灾工作的紧急通知

农业部种植业管理司
2003-06-18


各省、自治区、直辖市及计划单列市农业（农牧、农林）、农机、畜牧、农垦、乡镇企业、渔业厅（委、局、办），新疆生产建设兵团农业局：

　　入春以来，我国气候复杂多变，降雨量及其时空分布异于常年。据有关部门预测，今年夏季，南北可能同时发生大的洪涝灾害，也可能出现旱涝灾害交替、急转现象，防汛抗旱形势比较严峻，任务相当艰巨。当前，全国防汛抗旱工作进入关键时期，为进一步做好今年的防汛抗旱工作，把旱涝灾害造成的损失减少到最低程度，确保农民增收、农业增效和农村社会稳定，现就做好农业防汛抗旱工作紧急通知如下：

　　一、切实加强防汛抗旱工作的组织领导

　　各级农业部门要按照党中央、国务院对今年防汛抗旱工作的总体部署和具体要求，把防汛抗旱作为当前农业和农村工作的重要任务来抓，切实加强领导，做到思想到位、责任到位、组织到位和工作到位。要认清形势，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，保持高度警惕，绝不可掉以轻心。要正确处理好抗击非典和防汛抗旱工作的关系，立足防大汛、抗大旱、抢大险，牢牢把握防汛抗旱工作的主动权。各级农业部门要深入抗灾救灾第一线，及时解决防汛抗旱中的实际问题。要及时组织农业科技人员深入田间地头，搞好技术指导和服务，尽快恢复灾后生产，确保农业生产和农民生活正常进行。

　　二、严格执行灾情报告制度

　　各级农业部门要加强与气象、水利、民政等部门的联系和沟通，密切关注干旱、洪涝、台风、动植物疫病、草原火灾等灾害发生动态，及时准确地调查、收集、整理和反映灾情，并对灾害造成的损失和影响及时客观地做出分析评估。主汛期（6—8月），要安排人员值班，做好值班记录。一般灾情，每旬末向我部报告一次；重大灾情要在灾害发生后48小时内作出反映，并在72小时内把抗灾救灾措施和农业初步损失情况报告我部。我部联系电话：种植业管理司：010—64192855，65018272（传真）；畜牧兽医局：64193111；农垦局：64192684；乡镇企业局：64192759；渔业局：64192948。

　　三、认真做好灾前准备工作

　　各级农业部门要根据气象分析，及时调整完善防汛抗旱预案，及早制定关键时段、重点地区的防御、抢救、补救和恢复农业生产的措施，做好救灾人员和资金准备。要加强化肥、种子、柴油、饲草、农（兽）药等救灾物资的储备和调剂，做到有备无患。要积极主动协助水利等有关部门，抓紧对险库危坝、河堤干渠、海港海堤等防汛抗旱设施的安全检查、加固、修复，尤其要做好本系统内水库、堤坝、池塘、渠道等水利设施的加固、清淤、除障等工作，确保安全度汛。渔业部门要加强对水产养殖生物的管理，防止可育杂交种和外来水生物种进入天然水域，避免生态灾难，并尽力做好大汛前的亲鱼转移工作。

　　四、全面落实各项救灾措施

　　灾害发生后，各级农业部门要反应迅速，采取有针对性的救灾措施，切实加强政策、信息、技术的指导和服务，努力减轻灾害损失。受旱严重地区，要广辟水源，大力推广旱作节水农业技术，因地制宜地引导农民搞好适应性种植，大力发展耐旱作物。渍涝严重地区，要做好水毁工程的修复和农田沟渠的清淤、排渍、修整等工作，及时调剂、调拨救灾备荒种子、化肥、柴油等救灾物资，采取抢栽抢播、改种补种措施，尽快恢复农业生产。要充分发挥机械的作用，组织好机械抗旱抽水、抗洪抢险排涝等工作。要切实做好草原防火工作，配合有关部门解决好人畜饮水困难的问题。同时，要加强洪涝灾害发生后的病虫害防治，特别要做好动物疫病防治工作，坚决控制动物疫病尤其是人畜共患疾病的暴发和流行，确保畜牧、渔业快速发展和人民身体健康。