中华人民共和国卫生部和也门共和国卫生部关于派遣中国医疗队赴也门共和国工作的双边合作协议

作者:法律资料网 时间:2024-07-09 14:09:55   浏览:8639   来源:法律资料网
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中华人民共和国卫生部和也门共和国卫生部关于派遣中国医疗队赴也门共和国工作的双边合作协议

中国卫生部 也门共和国卫生部


中华人民共和国卫生部和也门共和国卫生部关于派遣中国医疗队赴也门共和国工作的双边合作协议


(签订日期1998年2月16日 生效日期1997年6月1日)
  中华人民共和国卫生部(以下简称中方)和也门共和国卫生部(以下简称也方),为发展两国卫生事业的友好合作关系,经协商达成如下协议:
  1.协议所在国:也门共和国
  2.协议双方:
  甲方:也门共和国卫生部
  乙方:中华人民共和国卫生部;提供在也方工作的中
  国医疗队
  3.有效的法律和规定:
  (1)民政法和有效的条例
  (2)医疗从业法
  (3)其他也门共和国有效的法律及规定
  4.指定的管理和批准单位:也门民政和行政改革部
  甲乙双方同意签署此协议,并按照下列条款执行。

  第一条
  1.应也方的聘请,中方同意派遣173人组成的医疗队赴也门卫生部所属的医院和医疗机构工作,具体专业、人数、地点,详见附件(一)。
  2.中方须在医疗队员抵也前二个月以中、英文向也方提供如下材料:
  (1)大学毕业证书一式4份
  (2)职称证书一式4份
  (3)个人简历一式4份
  (4)健康证书一式4份
  (5)二寸正面免冠照片4张
  3.以上材料须经中国驻也门大使馆、各省地方政府(卫生厅)确认后在也方聘用前二个月递交也方,以便也门卫生部完成聘用手续。
  4.在事先未征得也方卫生部及民政和行政改革部同意的情况下,中方任何人员进入也门或直接工作,也方将不承担任何责任和后果。
  在未取得同意的情况下的任何到来及直接工作都将被认为是违背了有效的法律和条例,中方应对此承担责任。

  第二条
  1.中方派遣医疗队的任务是通过与也方医务干部密切合作,开展医疗工作。
  2.中国医疗队的任务是培训也方医务人员,每六个月向也门卫生部医政司通报一次培训情况。
  3.未经也门卫生部的同意,中国医疗队员不得开展医疗科研工作。
  4.中国医疗队员不承担法医工作。
  5.在也门发生自然灾害的情况下,中国医疗队与也方一起参加人道主义抢救工作。

  第三条
  1.经双方协商同意,也方可在中国医疗队工作的医院范围内,依据要求的条件和需要进行调整。
  2.也方根据其卫生机构的有关规定和标准,负责提供中国医疗队在工作期间所需的医疗器械、设备、药品、敷料、化学试剂、办公用品和工作服等。
  3.中国医疗队员必须专心在政府医院从事工作,任何一员在其工作的医院之外进行医疗工作,即使在非工作时间或在也门休假期之内也是不允许的,并受现行法律、制度的约束,要尊重也门共和国境内传统的风俗和习惯。

  第四条
  1.也方为中国医疗队提供交通和住房(包括家具、卧具、炊具、冰箱、洗衣机),并为在荷台达、亚丁、阿比洋、拉哈杰、哈达拉姆、夏卜洼、马里卜省工作的中国医疗队提供空调;也方同时支付电话、水、电、煤气费用、住房、空调、家具、交通工具的维修费用及必要的燃料费用等。空调和汽车的更新须经也方工程师确认无法维修时方可进行;如有可能,也方为中国专家的住所提供一部电话,以便内部联系。
  根据事先与也门卫生部有关部门达成一致的计划安排,中国医疗队正、副大队长因公赴各省医疗点视察工作所需的差旅费由也方负担。
  2.也方负担中国医疗队员的医疗保健,在政府医院享有免费医疗。

  第五条
  1.协议任何一方都无权废除本协议,在未经双方协商同意的情况下,任何一方都不得替换协议规定的科别人员。
  2.经与中国大使馆经商处协商后,也方可以要求中方撤换技术和经验与协议不符的队员。其往返机票由中方负担;其替换人员应于四个月内到达。
  3.中国医疗队员因故需提前回国,中方应通知也方;其替换队员应于四个月内到达;人员的往返机票由中方负担。

  第六条
  1.中国医疗队员在也门工作的二年期间,可享受60天的带薪假期,具体休假时间由医疗队员与所在医院负责人协商安排。
  2.中国医疗队员在也门期间,只享受中国的和民族的法定节假日。它们是:新年一天、春节三天、五一国际劳动节一天、七一香港回归节一天、十一国庆节二天。
  3.中国医疗队员只享受每周星期五的休假日,也门所有的宗教和民族的节假日都被认为不在此例。

  第七条
  1.中方每年向也方无偿提供四十万元人民币的药品和器械,供中国医疗队在所在医院工作中使用,并提供中国医疗队部分生活物品。中方负责将上述物资运至荷台达港和亚丁港,也方免除上述物资的关税费用。
  2.中国医疗队员在也门工作期间,也方依据前期的双边协议,负责免除他们应缴纳的直接税款和其他工资税。
  3.在中国医疗队员轮换期间,也方负责在萨那和亚丁安排往返人员的食宿和交通,并承担其不超过五天的费用。
  4.也方负责为中国医疗队员免费办理入出境及居住签证手续,并提供方便。

  第八条
  1.中国医疗队员的往返(国际)机票由中方负担。
  2.中方根据附件(二)每季度向也方提供经各省卫生局确认的工资表。
  3.也方每季度按上述被确认的工资表付给中国医疗队工资。
  4.医疗队员的工资标准:
  第一级:正、副大队长、教授、副教授、主任医师、副主任工程师:600(陆佰)美元加40,000(肆万)里亚尔。
  第二级:主治医师:500(伍佰)美元加40,000(肆万)里亚尔。
  第三级:护士、化验:350(叁佰伍拾)美元加30,000(叁万)里亚尔。
  第四级:翻译:250(贰佰伍拾)美元加30,000(叁万)里亚尔。
  第五级:厨师:20,000(贰万)里亚尔。
  5.司机的工资及费用由中方承担。
  6.也方同意将工资的美元部分汇到中国。
  7.每个医疗点的人数和工资见附件(二)。

  第九条
  1.本协议于1997年6月1日起生效,有效期为两年。本协议在终止前6个月双方如无要求修改或废除则自动延期两年。
  2.本协议在执行过程中,如发生异议,由双方在不违反中也两国现行法律和制度的情况下通过友好协商解决。
  3.本协议附件(一)、(二)均为本协议不可分割之部分。
  本协议于1998年2月16日在北京签署,一式两份,双方各执一份,每份都用中文和阿拉伯文写成。两种文本具有同等效力。
  
   中华人民共和国卫生部     也门共和国卫生部
      代  表          代  表
       殷大奎         艾哈迈德·奥戴尼

 附件(一)    中国医疗队工作地点、专业、人数表

-----------------------------------------------
|科  萨 木 塔 荷 伊  马  阿  埃  木  阿  卡  赛  拉  亚   合|
|       特    台     威  特     卡  比        哈    |
|别  那 那 兹 达 卜  特  戈  赞  拉  洋  登  永  杰  丁   计|
|---------------------------------------------|
|总数105 213010 11 13  9  7 15  8 13  9 12 173|
|---------------------------------------------|
|队长   1                                  1   2|
|---------------------------------------------|
|内科              1                 1  1      3|
|---------------------------------------------|
|普外      1 2  1  1  2  2  2  1  2  1  1  2  18|
|---------------------------------------------|
|妇产      1 1  3  1  1  1  1  1  2  1  1  1  15|
|---------------------------------------------|
|儿科                             1  1         2|
|---------------------------------------------|
|眼科      1 1  1     1  1  1     1     1  1   9|
|---------------------------------------------|
|五官        1     1     1        1     1  1   6|
|---------------------------------------------|
|口腔        1                                 1|
|---------------------------------------------|
|放射        1                    1     1  1   4|
|---------------------------------------------|
|针灸   1       1                       1  1   4|
|---------------------------------------------|
|麻醉 1 1  2 3  1  2  2  1  2  2  1  1  1  1  21|
|---------------------------------------------|
|病理   1    1                                 2|
|---------------------------------------------|
|骨科      1 1  1  1  1  1  1  1  1  1  1  1  12|
|---------------------------------------------|
|泌外        1  1  1     1        1     1  1   7|
|---------------------------------------------|
|胸外        1                                 1|
|---------------------------------------------|
|脑外 1    1                               1   3|
|---------------------------------------------|
|烧伤        1                                 1|
|---------------------------------------------|
|ICU                                     1   1|
|---------------------------------------------|
|护士 1    3 9  1  1  2  2  1  1  1  1     1  24|
|---------------------------------------------|
|助产士          7     1                        8|
|---------------------------------------------|
|翻译 2    1 1  1  1  1  1  1  1  1  1  1  1  14|
|---------------------------------------------|
|厨师 1    1 2  1  1  1        1  1  1  1  1  12|
|---------------------------------------------|
|司机 1    1                               1   3|
-----------------------------------------------

    中华人民共和国卫生部代表        也门共和国卫生部代表
         殷 大 奎           艾哈迈德·奥戴尼

 附件(二)    中国医疗队工作地点工资分级表

---------------------------------------
|队 别|总数| 一级(主任医师)  |  二级  |三级|四级|五级|六级|
|---|--|-----------|      |  |  |  |  |
|   |  | |  正 |  副 |      |  |  |  |  |
|---|--|-|----|----|------|--|--|--|--|
|萨那 |10|4|队长1名|麻醉1名|1|针灸1名| 1| 2| 1| 1|
|   |  | |----|----| |----|-----------|
|   |  | |病理1名|    | |    |           |
|   |  | |----|----| |----|           |
|   |  | |脑外1名|    | |    |           |
|---|--|-|----|----|-|----|-----------|
|木特那| 5|3|骨外1名|普外1名|2|妇产1名|           |
|   |  | |----|----| |----|           |
|   |  | |    |眼科1名| |麻醉1名|           |
|---|--|-|----|----|-|----|-----------|
|荷台达|30|7|妇产1名|普外1名|4|妇产1名|16| 1| 2|  |
|   |  | |----|----| |----|-----------|
|   |  | |    |骨外1名| |麻醉2名|           |
|   |  | |----|----| |----|           |
|   |  | |    |泌外1名| |针灸1名|           |
|   |  | |----|----| |----|           |
|   |  | |    |妇产1名| |    |           |
|   |  | |----|----| |----|           |
|   |  | |    |眼科1名| |    |           |
|   |  | |----|----| |----|           |
|   |  | |    |麻醉1名| |    |           |
|---|--|-|----|----|-|----|-----------|
|伊卜 |10|3|内科1名|妇产1名|4|五官1名| 1| 1| 1|  |
|   |  | |----|----| |----|-----------|
|   |  | |普外1名|    | |麻醉1名|           |
|   |  | |----|----| |----|           |
|   |  | |    |    | |骨外1名|           |
|   |  | |----|----| |----|           |
|   |  | |    |    | |泌外1名|           |
|---|--|-|----|----|-|----|-----------|
|马威特|11|3|    |普外1名|4|普外1名| 2| 1| 1|  |
|   |  | |----|----| |----|-----------|
|   |  | |    |骨外1名| |妇产1名|           |
|   |  | |----|----| |----|           |
|   |  | |    |眼科1名| |麻醉2名|           |
|---|--|-|----|----|-|----|-----------|
|塔兹 |21|7|骨外1名|普外1名|8|普外1名| 3| 1| 1| 1|
|   |  | |----|----| |----|-----------|
|   |  | |脑外1名|妇产1名| |五官1名|           |
|   |  | |----|----| |----|           |
|   |  | |胸外1名|眼科1名| |口腔1名|           |
|   |  | |----|----| |----|           |
|   |  | |    |病理1名| |放射1名|           |
|   |  | |----|----| |----|           |
|   |  | |    |    | |泌外1名|           |
|   |  | |----|----| |----|           |
|   |  | |    |    | |烧伤1名|           |
|   |  | |----|----| |----|           |
|   |  | |    |    | |麻醉2名|           |
|---|--|-|----|----|-|----|-----------|
|阿特戈|13|4|普外1名|妇产1名|5|普外1名| 2| 1| 1|  |
|   |  | |----|----| |----|-----------|
|   |  | |    |泌外1名| |眼科1名|           |
|   |  | |----|----| |----|           |
|   |  | |    |骨外1名| |五官1名|           |
|   |  | |----|----| |----|           |
|   |  | |    |    | |麻醉2名|           |
|---|--|-|----|----|-|----|-----------|
|木卡拉| 7|2|    |普外1名|3|骨外1名| 1| 1|  |  |
|   |  | |----|----| |----|-----------|
|   |  | |    |妇产1名| |麻醉2名|           |
|---|--|-|----|----|-|----|-----------|
|埃赞 | 9|3|    |普外1名|3|普外1名| 2| 1|  |  |
|   |  | |----|----| |----|-----------|
|   |  | |    |妇产1名| |眼科1名|           |
|   |  | |----|----| |----|           |
|   |  | |    |泌外1名| |麻醉1名|           |
|---|--|-|----|----|-|----|-----------|
|阿比洋|15|7|普外1名|普外1名|5|妇产1名| 1| 1| 1|  |
|   |  | |    |----| |----|-----------|
|   |  | |    |妇产1名| |眼科1名|           |
|   |  | |    |----| |----|           |
|   |  | |    |儿科1名| |放射1名|           |
|   |  | |    |----| |----|           |
|   |  | |    |五官1名| |麻醉1名|           |
|   |  | |    |----| |----|           |
|   |  | |    |麻醉1名| |泌外1名|           |
|   |  | |    |----| |----|           |
|   |  | |    |骨外1名| |    |           |
|---|--|-|----|----|-|----|-----------|
|卡登 | 8|2|    |普外1名|3|内科1名| 1| 1| 1|  |
|   |  | |    |----| |----|-----------|
|   |  | |    |妇产1名| |儿科1名|           |
|   |  | |    |----| |----|           |
|   |  | |    |    | |麻醉1名|           |
|---|--|-|----|----|-|----|-----------|
|赛永 |13|7|    |普外1名|3|眼科1名| 1| 1| 1|  |
|   |  | |    |----| |----|-----------|
|   |  | |    |妇产1名| |放射1名|           |
|   |  | |    |----| |----|           |
|   |  | |    |内科1名| |麻醉1名|           |
|   |  | |    |----| |----|           |
|   |  | |    |五官1名| |    |           |
|   |  | |    |----| |----|           |
|   |  | |    |针灸1名| |    |           |
|   |  | |    |----| |----|           |
|   |  | |    |骨科1名| |    |           |
|   |  | |    |----| |----|           |
|   |  | |    |泌外1名| |    |           |
|---|--|-|----|----|-|----|-----------|
|拉哈杰| 9|3|    |普外1名|4|普外1名|  | 1| 1|  |
|   |  | |----|----| |----|-----------|
|   |  | |    |妇产1名| |麻醉1名|           |
|   |  | |----|----| |----|           |
|   |  | |    |五官1名| |骨外1名|           |
|   |  | |----|----| |----|           |
|   |  | |    |    | |泌外1名|           |
|---|--|-|----|----|-|----|-----------|
|亚丁 |12|4|队长1名|眼科1名|4|放射1名| 1| 1| 1|1|
|   |  | |----|----| |----|-----------|
|   |  | |骨外1名|    | |针灸1名|           |
|   |  | |----|----| |----|           |
|   |  | |脑外1名|    | |麻醉1名|           |
|   |  | |----|----| |----|           |
|   |  | |    |    | |监护1名|           |
|---|--|-|----|----|-|----|-----------|
|总数 |17359|    |    |53|    |32|14|12| 3|
---------------------------------------

  中华人民共和国卫生部代表       也门共和国卫生部代表
     殷 大 奎           艾哈迈德·奥戴尼
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“上诉不加刑”在发回重审程序中的应用

李 荔


“上诉不加刑”是我国刑事诉讼中的一项基本原则,指的是当被告人提起上诉时,二审法院不得对被告人处以重于原判决的刑罚。该制度的目的在于切实保障被告人的上诉权利,并且可使二审的纠错功能得以充分实现。对于二审法院作出判决的情形,“上诉不加刑”的适用不存在争议,即应严格遵守该原则,不得加刑。但是,对于事实不清或者证据不足的案件发回重审后能否加重刑罚,理论界和司法实践中有着不同的观点,第一种观点,发回重审案件可以加刑;第二种观点,发回重审案件不可以加刑。以下对此作具体分析。
一、第一种观点的一个重要依据是《最高人民法院关于执行若干问题的解释》的相关规定,第二百五十七条第一款第(五)项内容为:“对事实清楚、证据充分,但判处的刑罚畸轻,或者应当适用附加刑而没有适用的案件,不得撤销第一审判决,直接加重被告人的刑罚或者适用附加刑,也不得以事实不清或者证据不足发回第一审人民法院重新审理。…”从该法条可得出以下结论:对于二审法院已认定事实清楚、证据充分的案件,应按照“上诉不加刑”的原则,不得通过重审对被告人加刑。而对于事实不清或者证据不足的案件,并未规定不可以通过重审程序加刑,因此,如一审判决量刑不当,二审法院可以裁定撤销原判,发回重审,由一审法院改判加刑。笔者认为该观点值得商榷,其理由并不充分。
上述观点明显与“上诉不加刑”的立法目的相背离。事实不清或事实清楚并没有量化标准,其决定权在于二审法官。如果上述观点成立的话,将可能出现二审法院将各种案件均以事实不清、证据不足为由发回重审,从而可能对被告人加刑的结果,这实际上是变相违反“上诉不加刑”的原则,其结果必然会破坏这一制度,损害被告人的上诉权。另一方面,通过对法条的研究,也不宜采取上述做法。按照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国刑事诉讼法〉若干问题的解释》第二百五十七条第(五)项之规定:“…必须依法改判的,应当在第二审判决、裁定生效后,按照审判监督程序重新审判。”这说明了如果确实出现一审判决对被告人量刑畸轻的情况,应通过法定审判监督程序对此予以纠正,法律不允许通过其他诉讼程序直接对被告人加刑来纠错,如果允许经过重审加刑,上述有关通过审判监督程序纠错的司法解释的规定将形同虚设。况且从法律适用的角度来看,刑事诉讼法属于典型的公法,这就要求我们在刑事诉讼活动中要严格遵守程序法定主义,决不允许以“法无明文规定即为合法”为由规避法律。
或许有人认为对重审加刑的结果,被告人仍可以通过上诉来维护自己的权益,并不妨碍被告人行使上诉权,但仔细分析该观点实为荒谬。被告人上诉的目的是要通过法定程序达到减轻刑罚的目的,在“上诉不加刑” 制度的前提下,被告人上诉即使达不到减刑目的,也不会被加刑,因此被告人在决定是否上诉以前,心里不存在顾虑,可以毫无顾忌地行使上诉权。但是如果通过重审程序对其加刑,即使该判决未生效,可结果却背离了被告人的初衷,被告人就会质疑其是否得到公正的审判。被告人在经过二审发回重审、重审对其加刑的审判程序后,对上诉结果已非常失望,不可能对再次上诉的结果抱有希望,将会产生思想顾虑,严重影响其上诉的积极性。再者,因为该加刑结果归根到底还是其本人上诉造成的,其心理必然遭受沉重打击,对此被告人势必产生“越上诉,越加刑”的想法,继而对上诉制度彻底失去信心,很可能出现即使一审判决不正确时也不敢再上诉的情况,最终在客观上限制被告人行使上诉权。另外,从常理上讲,如二审法院认为对其量刑过重,那么在第一次上诉审时,就应对其减刑,不可能待对其加刑后再通过第二次上诉审为其减刑,因此上述做法实际上是在规避“上诉不加刑”的原则,从而造成该原则在司法实践中不能有效地被执行。
二、关于上诉不加刑原则是否符合实事求是精神及“罪刑相适应原则”的问题。
有人认为,上诉不加刑原则,对量刑不当的上诉案件,只能减轻,不能加重,不符合实事求是的精神,将放纵有些被告人。这是对法律的一种误读,如前所述,对于一审判决量刑不当的案件如何纠正,法律已有明文规定,只需严格依法办事即可,不会出现错案无法得到改正的法律盲区。对于这个问题,实际上是当程序正义和实体正义发生冲突时,何者优先的问题。现代司法理念告诉我们,没有正当程序所保障的裁判结果不会实现实体正义,也不具有公理性,只有公正的程序才能保证公正的实体,毕竟只有公正的程序才是“看得见”的公正,不能为追求实体公正去破坏司法公正的基础——程序公正,否则得到的“实体公正”必定是无源之水,也无法令当时人信服。具体到本文所提到的问题,在被告人上诉时,如一审判决量刑畸轻,应当按照上诉不加刑原则对其作出二审裁判,再按审判监督程序予以纠正。
综上,目前我国正在加快法治建设与改革的步伐,同时也愈来愈重视对刑事被告人的人权保护,这就要求我们应该严格按照“上诉不加刑”原则审理被告人上诉的二审案件,以切实保护被告人的合法权益,尤其是其在程序上的权利。

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宁波市境外企业国有资产登记管理暂行办法

浙江省宁波市人民政府


宁波市人民政府令
 (第24号)


  《宁波市境外企业国有资产登记管理暂行办法》,已经一九九四年一月十七日市人民政府第四次常务会议通过,现予发布施行。

                             代市长 许运鸿
                          一九九四年一月二十日
         宁波市境外企业国有资产登记管理暂行办法



  第一条 为加强境外国有资产管理,维护国家对境外国有资产的合法权益,提高境外国有资产经营使用效益,促进对外经济贸易的发展,根据国家加强国有资产管理和海外投资项目登记与管理的有关规定,制定本办法。


  第二条 本办法适用于我市在中华人民共和国国境以外的国家(地区)登记、注册或申请到境外登记、注册的公司、企业及其他经济组织(以下简称境外企业)。


  第三条 本办法所称境外国有资产,是指我市各级人民政府、政府各部门及全民所有制单位以国有资产(包括现金及有价证券、机器设备、无形资产等)向境外投资所形成的资产,按规定批准留用的资产收益和接受的馈赠、赞助,贷款投资创办的境外企业内部积累形成的应归中方国家所有的资产以及其他应属国家所有的资产。


  第四条 对境外国有资产实行统一政策、分级管理。
  市、县(市、区)国有资产管理部门,负责境外国有资产登记管理工作。
  市、县(市、区)境内投资单位的主管部门应当配合国有资产管理部门做好所属企业境外国有资产的各项管理工作。
  市、县(市、区)对外经济贸易部门应当协助、监督境外企业做好国有资产登记的各项工作。


  第五条 我市境外国有资产产权登记,由市、县(市、区)两级国有资产管理部门,按投资单位财务隶属关系办理。凡占有、使用境外国有资产的境外企业都必须按规定申报、办理产权登记手续。


  第六条 境外国有资产产权登记分为立案登记、开办登记、变更登记、注销登记及年度检查登记。


  第七条 立案登记为备案登记。凡新批准在境外进行机构注册的投资项目,在外汇管理部门批准汇出资金之前,应办理产权立案登记。没有办理产权立案登记的,外汇管理部门不予批准汇出资金,有关部门不予办理出境手续。
  国有资产管理部门必须在企业上报后七天内办毕立案登记手续。


  第八条 开办登记为境外企业注册后的产权登记。新批准设立的境外企业(包括原境外企业设立的新分支机构)在境外正式注册后六十天内,申报、办理开办登记。


  第九条 境外企业名称、法定代表人、中方代表人或国有资产负责人、境内投资单位的变动以及国有资本金总额增减超过20%的,应在当地核准变更注册后六十天内办理产权变更登记。


  第十条 境外企业经批准撤销、兼并、合并等需要终止的,在资产和工作交接后六十日内,向原产权登记部门办理产权注销登记。


  第十一条 建立境外企业国有资产年度检查制度。
  境外企业应于每年年度终了并报出年度报表时申办年度检查登记。
  在申报、办理年度检查登记时,应填报年度检查表,并附上上一年度的资产负债表、损益表和利润分配表以及境外国有资产负责人汇报的境外国有资产经营状况。


  第十二条 境外国有资产产权登记按下列程序进行:
  (一)境外企业由境内投资单位向当地国有资产管理部门申报,经确认受理后,发给《境外国有资产产权登记表》,由境外企业或经国有资产管理部门认可的人员填写,并经境外国有资产责任人签字。
  (二)《境外国有资产产权登记表》由境内投资单位主管部门审查并签署意见后,连同有关资料报同级国有资产管理部门办理审定手续。
  (三)《境外国有资产产权登记表》原则上一式五份,分别由境外企业、境内投资单位及其主管部门、对外经济贸易部门及国有资产管理部门保存。各县(市、区)国有资产管理部门、对外经济贸易部门应定期将汇总情况报市级对口管理部门。
  国有资产管理部门对审查后的境外企业,核发《境外国有资产授权占用证书》,授予其对经营管理的境外国有资产享有占用、使用和依法进行处分的权利。


  第十三条 由多个单位、部门共同投资设立的境外企业,可分别到同级国有资产管理部门办理产权登记,也可由一个单位或部门牵头负责办理登记事宜。


  第十四条 境外企业的境内投资单位在办理国内产权登记前,必须先办理境外产权登记。


  第十五条 本办法实施前已在境外设立的企业,未办理境外国有资产产权登记的,应在本办法实施之日起六个月内补办登记手续。


  第十六条 境内投资单位拟用实物(机器设备、原材料等)作为资本金投入境外的,必须由境内投资单位向同级国有资产管理部门申报资产评估立项,进行资产评估,以确认的评估值作为实物投资价值的依据,办理产权立案登记,并到市国有资产管理部门统一办理实物出口核验手续。


  第十七条 境外企业应当以机构名义进行产权注册。如确需将国有资产以个人名义进行产权注册的,必须经市人民政府或其委托部门批准后,由境内投资单位与境外国有资产产权注册人签定委托协议书。委托协议书须经公证机关公证。


  第十八条 以个人名义持有境外国有股份的,应于境外产权注册之前,在境内办理委托协议书公证;以个人名义拥有在境外购置的国有物业(房地产、汽车、设备等)产权的,应于境外产权注册后一个月内,在境内办理委托协议书公证。


  第十九条 本办法施行前已在境外以个人名义进行产权注册尚未办理有关手续的,应在本办法实施之日起六个月内补签委托协议书并办理公证手续。


  第二十条 境外企业应以本机构名义在当地银行开户存款。如以个人名义开户的,应办理委托手续,并实行“联签”提款。有亲属关系的人,不得联签。


  第二十一条 境外企业对国家资金的增减变化必须有详细记载。如将国有资产用于驻在国(地区)或驻在国(地区)以外投资或合资、合作的投资,必须报国内原归口报批的主管部门审批,并按规定进行国有资产产权登记。
  任何单位和个人无权核减国家资金。


  第二十二条 境外国有资产就地转让、废弃、变价处理等涉及产权处置时,处置额在1万美元及其等值的各种外币(下同)以下的,由同级国有资产管理部门委托境内投资单位审批。1万美元以上的,必须报经主管部门同意后,由同级国有资产管理部门会同财政部门审批。


  第二十三条 建立国有资产报告制度。境外企业应在会计年度终了后三个月内,按企业实际资产、负债和损益情况,编制会计报表报境内投资单位,经境内投资单位审核后报上级主管部门审核汇总,再报国有资产管理部门、对外经济贸易部门。


  第二十四条 境外企业的各项业务均应统一核算,统负盈亏。境外企业为境内投资单位或其他单位代办业务的,应收取代办业务手续费,并入境外企业利润总额。


  第二十五条 对境外企业应实行经营效益承包、风险抵押承包等形式的经济考核责任制,采取各种激励措施,调动境外企业人员工作积极性,确保国有资产的保值、增值。
  境内投资单位应与派驻人员签订经营责任全同,合同中应该明确国有资产保值增值指标,并与经营者的利益挂钩。


  第二十六条 境外企业发生亏损,按驻在国(地区)法律规定弥补,境内投资单位不得给予补贴。


  第二十七条 境内投资单位派到境外企业的负责人是经营使用国有资产的责任人,必须严格履行保护国有资产的职责,承担国有资产保值、增值的义务。


  第二十八条 国有资产管理部门在必要时可会同有关单位对境外企业进行资产审计。


  第二十九条 违反本规定的,国有资产管理部门有权会同有关部门依照《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》及其他法律、法规予以处罚。构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。


  第三十条 本办法亦适用于设在香港、澳门的企业。


  第三十一条 境外行政事业机构的国有资产登记管理参照本办法执行。


  第三十二条 集体企业和乡镇企业兴办的境外企业,其境外资产登记管理应参照本办法有关条款执行,具体登记管理事宜由归口主管部门负责。


  第三十三条 本办法由宁波市国有资产管理部门负责解释。


  第三十四条 本办法自发布之日起施行。本办法如与国家新颁布的有关规定相抵触,按国家有关规定执行。