安徽省人民政府


安徽省牲畜交易税施行细则
省人民政府




第一条 根据国务院发布的《牲畜交易税暂行条例》，结合我省情况，特制定本施行细则。
第二条 凡在本省境内进行牛、马、驴、骡、骆驼牲畜交易（包括成畜幼畜），除本细则规定免税的以外，均应缴纳牲畜交易税。
第三条 牲畜交易税以购买牲畜者为纳税义务人，税率为百分之五，按牲畜头（匹）的成交额计算交纳，由当地税务机关征收。
第四条 属下列情况者，均予免税：
一、农民个人之间直接互换或相互馈赠的耕畜。
二、经县、市人民政府证明，商业部门和供销社为供应灾区恢复生产而经营的牲畜。
三、遭受严重自然灾害地区的农村合作经济组织或农民个人，经乡人民政府（公社）证明，在灾后恢复生产期间的一年内所购买的牲畜。
四、国营、集体配种站、种畜场（站）为繁殖牲畜而购买的种畜。
五、经县以上科研、教育部门证明用于科研、教学而购买的牲畜。
六、商业部门为供应市场而收购的菜牛。
七、国营、集体单位或个人购买的奶牛。
八、国营商业部门、供销社和国营、集体农（牧）场之间内部调拨的牲畜。
九、部队内部调拨或从军马场购买用于服役的牲畜。
十、经法院判决，抵缴债务的牲畜。
第五条 牲畜交易税，由纳税义务人在购买牲畜时，主动向成交地的税务机关或税务机关委托的代征代缴义务人缴纳。经当地工商行政管理部门批准、税务机关登记设立的牲畜交易所，为牲畜交易税的代征代缴义务人。
第六条 代征代缴义务人必须维护税法规定，认真履行代征代缴义务。在代征牲畜交易税时，必须使用税务机关统一制发的完税证。代征的税款，必须专册登记，按税务机关的规定及时报解。
税务机关在代征税款内按规定的比例付给代征代缴义务人手续费。
第七条 农村合作经济组织或农民个人委托供销社、贸易货栈到外地代购的牲畜，由代购单位向税务机关代缴牲畜交易税。
第八条 税务机关有权对纳税义务人的购买和纳税情况，对代征代缴义务人的代征代缴税款情况，进行检查。对偷税、抗税或弄虚作假、侵吞税款的，税务机关除追缴税款外，应根据情节轻重，处以应缴税款五倍以下的罚款。情节严重，触犯刑律的，送司法机关依法追究刑事责任。
第九条 纳税义务人和代征代缴义务人不依照本细则规定纳税或代征代缴税款的，任何人都可以检举揭发。税务机关查实处理后，在罚款收入百分之三十的范围内提取奖金，奖励检举揭发人，并为其保守秘密。
第十条 本细则自发布之日起施行。




1983年6月27日
黑龙江省哈尔滨市人民政府


哈尔滨市人民政府令

第152号





　　《哈尔滨市重大建设项目招标投标稽察暂行办法》，已经2006年9月18日市人民政府第63次常务会议通过，现予发布，自2006年11月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市长石忠信
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2006年9月26日



哈尔滨市重大建设项目招标投标稽察暂行办法





　　第一条为加强对重大建设项目招标投标活动的监督，保证招标投标活动依法进行，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》和国家有关规定，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条本办法适用于本行政区域内重大建设项目招标投标活动的稽察。

　　第三条本办法所称重大建设项目，是指国家和省、市政府出资、融资，并经市人民政府确定的对国民经济和社会发展有较大影响的建设项目。

　　前款所称国家、省、市政府出资、融资资金包括：市级以上财政预算建设资金、纳入市财政管理的各种政府性专项建设资金、国家和省补助资金、国债资金、国内金融机构政府信用贷款、国际金融组织和外国政府贷款，以及其他财政性资金。

　　本办法所称稽察，是指对重大建设项目招标投标活动的监督检查。

　　第四条利用国债资金项目以及其他总投资额在3000万元以上的公益性和基础性建设项目等重大建设项目,其招标投标活动应当确定为稽察的重点。

　　第五条对重大建设项目招标投标活动的监督，坚持依法行政、客观公正、实事求是、违法必究的原则。

　　第六条市发展改革行政主管部门负责对重大建设项目的招标投标活动进行稽察，并受国家和省有关部门委托或者配合国家和省有关部门对招标投标活动进行稽察。

　　第七条重大建设项目招标投标应当依法进行。依法必须招标的重大建设项目，应当在报送项目可行性研究报告中增加有关招标的内容。重大建设项目的招标范围、规模标准以及评标方法、招标公告的发布等，均应当按照法律、法规和国家有关规定执行。

　　第八条重大建设项目开标、评标，应当由招标人于开标、评标3个工作日前通知市发展改革行政主管部门。市发展改革行政主管部门应当根据具体情况组织相关部门参加现场监督。

　　第九条重大建设项目招标人应当自确定中标人之日起15个工作日内，向市发展改革行政主管部门和其他有关行政主管部门提交招标投标情况报告。

　　第十条市发展改革行政主管部门每年应当定期组织对重大建设项目招标投标活动进行稽察，并可以采取经常性稽察和专项性稽察的方式进行。

　　经常性稽察方式是派出稽察人员对重大建设项目招标投标活动进行全过程的跟踪监督；专项性稽察方式是派出稽察人员对重大建设项目招标投标活动实施抽查。

　　第十一条市发展改革行政主管部门应当确定经常性稽察项目名单，并通知项目建设单位和有关行政主管部门。

　　列入经常性稽察的重大建设项目，招标人应当根据核准的招标事项编制招标文件，并在发售前5个工作日将招标文件、资格预审情况、时间安排以及其他相关文件一式三份，报市发展改革行政主管部门和其他有关行政主管部门备案。

　　第十二条市发展改革行政主管部门对确定的专项性稽察项目，可以直接进行稽察，或者在组织行政主管部门自检自查的基础上进行抽查。

　　第十三条市发展改革行政主管部门对重大建设项目招标投标活动进行稽察时，可以根据需要，会同市财政、审计、监察等行政部门，并聘请有关专家参加检查。

　　第十四条市发展改革行政主管部门应当定期将重大建设项目招标投标稽察情况向市财政、审计、监察等行政部门通报。

　　第十五条市发展改革行政主管部门对重大建设项目执行有关招标投标法律、法规和规章情况进行稽察，履行下列职责：

　　(一)检查招标投标当事人的招标投标行为是否符合法律、法规和规章的规定；

　　(二)检查资格预审、开标、评标、定标是否符合法律以及合法的招标文件、资格审查文件的规定；

　　(三)检查招标投标结果的执行情况。

　　第十六条市发展改革行政主管部门对重大建设项目招标投标活动的稽察，可以采取下列形式：

　　(一)听取项目建设单位有关情况的汇报；

　　(二)监督开标、评标，并可以旁听与招标投标事项有关的会议；

　　(三)向招标人、投标人、招标代理机构、有关行政主管部门、招标公证机构调查了解情况，听取意见；

　　(四)现场查验，调查核实招标结果和合同的执行情况。

　　第十七条市发展改革行政主管部门对重大建设项目招标投标活动的下列有关文件、资料的合法性和真实性进行检查核实：

　　(一)项目审批、资金拨付等文件和资料；

　　(二)招标公告、投标邀请书、招标文件、投标文件和投标单位的资质等级和资信等情况；

　　(三)招标投标情况报告、合同及其有关文件。

　　第十八条市发展改革行政主管部门对重大建设项目招标投标活动实施稽察，应当于5个工作日前书面告知被稽察单位；情况紧急的，经市发展改革行政主管部门主要负责人批准，可以即时进行稽察。

　　第十九条被稽察单位应当接受稽察人员依法进行的检查，如实向稽察人员介绍情况并提供真实的文件资料，如实报告招标投标过程中的重大事项。

　　第二十条市发展改革行政主管部门应当在重大建设项目招标投标活动稽察结束后，及时做出稽察结论。

　　第二十一条任何单位和个人均有权对重大建设项目招标投标过程中发生的违法行为，向市发展改革行政主管部门、监察部门和其他有关行政主管部门进行投诉或者举报。

　　投诉人或者举报人应当在知道或者应当知道其权益受到侵害之日起10个工作日内提出书面投诉或者举报。

　　第二十二条市发展改革行政主管部门收到投诉或者举报后，应当在5个工作日内进行审查，并给予是否受理的书面答复；有关行政主管部门已经受理的，应当通报市发展改革行政主管部门，市发展改革行政主管部门不再受理。

　　市发展改革行政主管部门受理投诉或者举报，应当自受理之日起30个工作日内，对投诉或者举报事项做出处理决定，并以书面形式通知投诉人、举报人和被投诉人、被举报人，以及其他与投诉或者举报处理结果相关的当事人。

　　情况复杂，不能在规定期限内做出处理决定的，经市发展改革行政主管部门负责人批准，可以适当延长处理期限，并告知投诉人、举报人和相关当事人。

　　第二十三条对重大建设项目招标投标活动稽察中发现的招标人、招标代理机构、投标人、评标委员会成员和相关工作人员违反《中华人民共和国招标投标法》以及相关配套法规、规章的，市发展改革行政主管部门可以视情节依法给予下列处理：

　　(一)责令限期整改。

　　(二)取消在一定时期参加重大建设项目投标、评标资格。

　　(三)罚款。

　　(四)暂停或者建议暂停安排国家和政府出资、融资资金。

　　(五)暂停项目建设。

　　(六)暂停项目建设单位同类新项目的审批。

　　第二十四条需要对违法当事人暂停或者取消招标代理资质、吊销营业执照、责令停业整顿、给予行政处分、依法追究刑事责任的，市发展改革行政主管部门应当移交有关部门或者司法机关处理。

　　第二十五条稽察人员应当认真履行职责，不得有下列行为：

　　(一)泄露被稽察单位商业秘密的。

　　(二)作为评标委员会成员直接参与评标的。

　　(三)干预被稽察单位的正常招标投标活动的。

　　(四)对被稽察单位的重大违法违纪问题隐匿不报的。

　　(五)与被稽察单位串通、弄虚作假的。

　　(六)其他违法违纪行为。

　　违反本条前款规定的，由其所在单位、上级主管部门或者监察部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十六条本办法自2006年11月1日起施行。