广东省珠海市人民政府


关于印发珠海市实行人口与计划生育管理工作单位法定代表人责任制规定的通知


珠府〔2005〕87号


各区人民政府，经济功能区，市府直属各单位：
现将《珠海市实行人口与计划生育管理工作单位法定代表人责任制规定》印发给你们，请认真贯彻执行。

珠海市人民政府
二○○五年七月二十五日

珠海市实行人口与计划生育管理工作单位法定代表人责任制规定

第一条 为了加强人口与计划生育工作，切实落实人口与计划生育管理工作责任，维护公民实行计划生育的合法权益，促进人口与经济、社会、资源、环境的协调发展和社会进步，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《广东省人口与计划生育条例》及有关法律法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条 单位，是做好人口与计划生育管理工作的基本社会组织；单位法定代表人，是本单位人口与计划生育管理工作的第一责任人，负有依法落实本单位人口与计划生育工作的责任。
本规定所称单位是指本市行政区域内的国家机关、社会团体、企业、事业单位。
本规定所称单位法定代表人包括单位的主要负责人。
第三条 单位应当依法做好人口与计划生育管理工作，实行单位法定代表人计划生育责任制，并按照属地管理原则接受所在地镇人民政府、街道办事处的下列管理工作：
（一）签订计划生育责任书或者计划生育协议书。
（二）接受计划生育工作指导、监督和考核。
（三）如实上报人口与计划生育统计资料、数据。
（四）参加社区计划生育服务活动。
（五）完成其他计划生育工作任务。
第四条 单位应当根据需要，设立计划生育工作机构或者配备计划生育专（兼）职工作人员，负责本单位计划生育的具体管理工作，并保障必要的计划生育工作经费。
第五条 单位应当严格执行有关人口与计划生育工作的法律法规和政策，将计划生育工作纳入日常工作管理体系，建立健全计划生育管理制度，确保本单位职工依法实行计划生育。
本规定所称职工泛指国家机关、社会团体、企业、事业单位的从业人员。
第六条 单位应当把人口与计划生育工作纳入精神文明建设议事日程，利用多种形式开展计划生育宣传教育活动，定期组织职工学习有关计划生育的政策法规和科普知识，不断提高职工实行计划生育的自觉性。
第七条 单位应当按照规定做好计划生育日常管理工作，建立单位和个人的计划生育管理和服务档案，准确、及时地统计上报人口和计划生育管理信息，查验新录用人员（包括临时用工）的有关计划生育证明，督促落实避孕节育和其他计划生育管理措施。
第八条 单位与建立承包、租赁、劳动关系的单位以及个人，应当依法签订计划生育合同。计划生育合同应当明确生育、避孕节育、孕情检查，以及计划生育技术服务、奖励保障等方面的内容。
第九条 对下列情况的已婚育龄职工，单位应当实行重点管理，并做好计划生育服务工作：
（一）再婚、长休、病休、长期外派和夫妻一方是农村居民（农业户口）的人员。
（二）夫妻双方均属农村居民（农业户口），只生育一个子女是女孩，但一方是县级以上组织、人事部门批准录用的人员。
（三）其他重点人员。
第十条 对因解除或终止劳动关系而离开单位的职工，从离开之日起30日内，单位应当将其婚育情况通知其户籍所在地或者现居住地镇级以上计划生育工作机构，并办理有关计划生育档案的交接。
申请破产的国有企业在清算期间，由破产清算机构负责将该企业职工的婚育情况及有关档案资料统一造册移交所在地镇人民政府、街道办事处计划生育工作机构。
第十一条 有关单位及其法定代表人在办理评先选优、提拔任用等相关事项时，应当依照有关法律法规和政策规定，到所在地或现居住地镇人民政府、街道办事处计划生育工作机构办理计划生育证明。
第十二条 单位应当协同属地计划生育技术服务机构或者从事计划生育技术服务的医疗保健机构，为育龄职工提供计划生育咨询和指导，组织好避孕节育、优生优育、生殖保健等方面的服务工作，引导职工采取安全、有效、适宜的避孕节育措施，并定期组织本单位的已婚育龄妇女进行生殖健康检查。
十三条 单位应当落实《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国妇女权益保障法》、国务院《女职工劳动保护规定》、《广东省人口与计划生育条例》和本市规定的下列计划生育奖励和待遇：
（一）职工晚婚、晚育、哺乳、接受节育手术休假待遇和工资、奖金待遇。
（二）对属于独生子女父母的职工，从领取独生子女父母光荣证当月起至其子女14周岁止，依照规定的时间和标准发放独生子女保健费。
（三）对自愿终身只生育一个子女或者没有生育只收养一个子女的职工，以及无子女或者因独生子女死亡造成无子女的职工，退休时按照规定的标准给予一次性奖励或者生活补助。
（四）按照有关规定为职工办理生育保险、落实职工计划生育手术治疗期间的工资、奖金并报销节育手术并发症治疗有关费用。
（五）对未参加生育保险的职工，在我市各级计划生育技术服务机构或者指定的医疗保健机构接受免费项目的计划生育技术服务的，按照有关规定为其支付超出免费结算标准部分的费用。
（六）《广东省人口与计划生育条例》和本市规定的其他奖励和待遇。
第十四条 单位应当在评选先进集体、授予个人荣誉称号和确定综合性奖励，以及国家机关、企业事业单位工作人员的考核、任用等方面实行计划生育“一票否决”制度。
单位应当协助配合所在地计划生育行政部门对违反计划生育的职工进行处理，配合做好社会抚养费的征收工作。有关单位应当按照《广东省人口与计划生育条例》的规定，对其超生职工给予行政开除处分或者解除聘用合同。对超生人员，从相关部门作出处理决定之日起，有关单位在五年内不得予以招工、录（聘）用。
第十五条 单位应当按照有关规定落实计划生育工作人员的岗位津贴和待遇，对模范实行计划生育和在计划生育工作中做出显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。
第十六条 实行单位法定代表人计划生育责任制年度考核制度，由所在地镇人民政府、街道办事处负责考核，考核结果作为单位及其法定代表人履行计划生育工作职责情况的重要依据。对完成计划生育目标管理责任的单位，由所在地镇人民政府、街道办事处给予通报表彰，并按照单位法定代表人计划生育责任书或者协议书的规定兑现奖励；对未完成计划生育目标管理责任的单位实行“一票否决”，有关部门在综合性先进的评选中取消其评选资格，并按照单位法定代表人计划生育责任书或者协议书的规定给予处理。
第十七条 各级人民政府及其有关部门，应当把单位法定代表人落实计划生育工作责任制情况纳入对该单位的综合考核内容，把单位法定代表人落实计划生育工作情况列入工作实绩进行考评，在综合性先进评比中应当征求所在地镇人民政府、街道办事处对该单位及其法定代表人计划生育工作的意见。
有关单位不履行协助计划生育管理义务的，由当地人民政府责令改正，并给予通报批评；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
第十八条 实行国家机关、事业单位、社会团体、国有企业和国有控股企业法定代表人计划生育离任审核制度。对往年政策外出生瞒报、漏报被查处的，按照人事管理权限由主管部门追究当时单位法定代表人行政责任，追回已享受的物质奖励并纳入当年目标责任考核。情节严重的，依据有关规定进行处理。
第十九条 本规定具体执行中的问题，由珠海市人口和计划生育局负责解释。
第二十条 本规定自发布之日起施行。各区可根据本规定制定具体的实施办法或细则。



青海省人民政府


青政〔2008〕20号




青海省人民政府关于印发《青海省人民政府工作规则》的通知

西宁市、各自治州人民政府，海东行署，省政府各委、办、厅、局：

　　《青海省人民政府工作规则》已经省政府全体会议修订通过，现予印发。


青海省人民政府
二〇〇八年二月二十一日

青海省人民政府工作规则


　　第一章　总则

　　一、第十一届青海省人民代表大会第一次会议产生的新一届青海省人民政府，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《国务院工作规则》，制定本规则。

　　二、省政府工作要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推进科学发展，建设生态文明，努力改善民生。紧紧围绕建设富裕文明和谐新青海的历史任务，认真执行党的路线、方针、政策和省委、省人民代表大会及其常委会的决策、决议和决定，努力提高政府行政能力和管理水平，全面履行政府职能。实行科学民主决策，推进依法行政，加强行政监督，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制，建设法治政府。

　　三、省政府组成人员要忠实履行宪法和法律赋予的职责，坚持解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，提高推进科学发展和构建和谐社会的能力；忠于职守，服从命令，顾全大局，全心全意为人民服务。

　　四、省政府各部门要严格依法行使职权，规范行政管理行为，加强行政执法监督，进一步转变政府职能，改进管理方式和工作作风，加强各部门协调配合，提高行政效能，推进电子政务。

　　省政府各部门要切实贯彻执行省政府的各项工作部署，狠抓落实，确保政令畅通。

　　第二章　组成人员的职责

　　五、省政府由下列人员组成：省长、副省长、秘书长、省政府组成部门的主任、厅长。

　　六、省政府实行省长负责制。省长领导省政府的工作，副省长协助省长工作。省长外出期间，由常务副省长主持省政府工作。

　　七、副省长按照分工负责处理分管工作，受省长委托处理其他方面的工作或专项任务。对分管工作和专项任务中的重要情况和重大事件应及时向省长报告，涉及方针政策性的问题，要认真调查研究，向省长提出解决的意见。

　　八、秘书长在省长的领导下，负责处理省政府的日常工作；领导省政府办公厅的工作。

　　九、省政府组成部门的主任、厅长负责本部门的工作。

　　审计厅在省长领导下，依照法律规定独立行使审计监督权，不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。

　　第三章　全面履行政府职能

　　十、省政府及其各部门要加快政府职能转变，全面履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能。

　　十一、健全宏观调控体系，主要运用经济、法律手段和必要的行政手段，引导和调控经济运行，调整和优化经济结构，转变发展方式，发展经济贸易，加强区域经济合作，促进经济增长、就业增加、稳定物价，实现经济社会又好又快发展。

　　十二、加强市场监管，创造公平和可预见的法制环境，完善行政执法、行业自律、舆论监督、群众参与相结合的市场监管体系。建立健全社会信用体系，实行信用监督和失信惩戒制度，整顿和规范市场经济秩序，建设统一、开放、竞争、有序的现代市场体系。

　　十三、认真履行社会管理职能，完善社会管理政策和地方性法规、规章，依法管理和规范社会组织、社会事务，妥善处理社会矛盾，维护社会秩序和社会稳定，促进社会公正。发展基层民主，加强基层群众性自治组织和社区建设。培育并引导各类民间组织的健康发展，充分发挥其作用。依法建立健全各种突发公共事件应急机制，提高政府预防和应对突发事件的能力。

　　十四、强化公共服务职能，完善公共政策，健全公共服务体系，努力提供公共产品和服务，推进部分公共产品和服务的市场化进程，建立健全公共产品和服务的监管和绩效评估制度。

　　第四章　实行科学民主决策

　　十五、省政府及其各部门要完善群众参与、专家咨询和政府决策相结合的决策机制，健全重大决策的规则和程序，实行依法决策、科学决策和民主决策。

　　十六、国民经济和社会发展计划、财政预算、宏观调控、改善民生、生态保护、全省改革开放等重要政策措施、全省社会管理事务、地方性法规草案和政府规章、有关全省重大投资建设等重大决策，由省政府常务会议或省政府全体会议讨论决定。

　　十七、各部门提请省政府讨论决定重大决策建议，必须以基础性、战略性研究或发展规划为依据，经过专家或研究、咨询、中介机构的系统论证评估或法律分析。涉及相关部门的，应充分协商；涉及州(市、地)、县的，应事先征求意见；涉及人民群众切身利益的，一般应通过社会公示或听证会等形式听取意见和建议。

　　十八、省政府在作出重大决策前，根据需要通过召开座谈会等形式，直接听取民主党派、群众团体、专家学者等方面的意见和建议。

　　第五章　推进依法行政

　　十九、依法行政的核心是规范行政权力。省政府及各部门要严格依照合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责一致的要求规范行使行政权力，强化行政责任意识，不断提高依法行政的能力和水平。

　　二十、省政府根据全省各项事业发展的需要，适时提出制定、修改或废止地方性法规议案，制定、修改或废止政府规章，确保地方性法规议案和政府规章的质量。

　　二十一、各部门提请省政府决策的涉及法律的事项，报送省政府前应当经过论证和法制部门合法性审查。

　　二十二、各部门制定的规范性文件，必须符合宪法、法律、法规和国家的方针、政策以及省政府的规章、决定和命令。涉及两个以上部门职权范围的事项，应协调一致由省政府制定规范性文件，或由有关部门联合制定规范性文件。各部门制定的规范性文件应依法在规定的时限内报省政府备案，由省政府法制机构进行审查并定期向省政府报告。

　　二十三、各部门制定规范性文件应遵守有关程序规定。凡为履行政府职能，对公民或组织权利义务产生影响的规范性文件，应通过社会公示、听证会或座谈会等形式征询意见或建议。

　　二十四、提请省政府讨论的地方性法规草案和审议的政府规章草案由省政府法制机构审查或组织起草，省政府规章的解释工作由省政府法制机构承办。

　　二十五、严格实行行政执法责任制和执法过错追究制，切实做到严格执法、公正执法和文明执法。严格执行行政问责制，拓宽效能投诉渠道，做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿、违法必追究。按照行政执法与经济利益脱钩、与责任挂钩的原则，理顺行政执法体制，科学配置执法机关的职责和权限，加强执法机关的执法协调，推进相对集中行政处罚权和综合执法试点工作。

　　第六章　加强行政监督

　　二十六、省政府接受省人民代表大会及其常委会的监督，向其报告工作，接受质询，依法备案政府规章；接受省政协的民主监督，听取意见和建议。

　　二十七、各部门要按照行政诉讼法及有关法律规定，接受司法监督；同时要自觉接受监察、审计等部门的专项监督，对司法监督和专项监督中发现的问题，要认真查处和整改，并向省政府报告。

　　二十八、加强行政系统内部监督，严格执行规章、规范性文件备案制度和行政复议法，及时发现并纠正违反法律、法规、省政府规章的文件，以及行政机关违法或者不当的具体行政行为，并主动征询和认真听取下级政府及其部门对省政府及其各部门的意见和建议。

　　二十九、省政府及其各部门应重视人民群众来信来访工作，进一步完善信访制度，及时处理来信来访，确保信访渠道畅通，对群体性上访事件要高度重视、依法办理、按政策办理。省政府领导同志及各部门负责人要亲自阅批重要的群众来信。

　　三十、省政府及其各部门要接受舆论和群众的监督，重视新闻媒体报道和反映的问题。对重大问题，各部门应积极主动查处和整改并向省政府报告。实行政务公开，加强政府网站建设，发布政务信息，便于群众知情、参与和监督。重视群众和社会组织通过多种方式对行政行为实施的监督。省政府及各部门设立新闻发言人，加强政府信息披露和宣传工作。

　　第七章　工作安排布局

　　三十一、省政府及其各部门要加强工作的计划性、系统性和预见性，搞好年度工作安排，并根据形势和任务的变化及时作出调整。

　　三十二、省政府提出年度重点工作目标，确定需要讨论的地方性法规草案和需要审议的政府规章草案、省政府召开的全省性会议等事项，形成省政府年度工作安排，下发执行。

　　三十三、各部门、各地区对落实省政府年度工作安排实行工作目标责任制，并在年中和年末向省政府报告执行情况。省政府办公厅应加强督查、督办，适时作出通报。

　　第八章　会议制度

　　三十四、省政府实行全体会议和常务会议制度。

　　三十五、省政府全体会议由省长、副省长、秘书长和省政府组成部门的主任、厅长组成，由省长召集和主持。省政府全体会议的主要任务是：

　　（一）传达贯彻党中央、国务院和省委、省人民代表大会的重大工作部署、重要指示、决定、决议和重要会议精神；

　　（二）讨论决定省政府工作中的重大事项；

　　（三）部署省政府的重要工作；

　　（四）通报全省经济和社会发展形势。

　　省政府全体会议一般每半年召开一次，根据需要可随时召开。

　　省政府全体会议可根据需要安排有关部门、单位负责人列席。

　　三十六、省政府常务会议由省长、副省长、秘书长组成，由省长召集和主持。省政府常务会议的主要任务是：

　　（一）研究落实党中央、国务院重要会议、文件和党中央、国务院主要领导的重要指示、批示精神；

　　（二）讨论决定省政府工作中的重要事项；　　

　　（三）讨论地方性法规草案、审议省政府规章草案；

　　（四）通报和讨论省政府其它事项。

　　省政府常务会议原则上每月召开二次，如有需要可临时召开，出席人数须超过常务会议组成人员的半数。根据需要安排有关部门和单位负责人列席。

　　三十七、提请省政府全体会议或省政府常务会议讨论的议题，调研、协商和论证等材料必须充分，经省政府分管副省长协调、审核后，报常务副省长、省长审定。议题应事先确定，除紧急情况外，一般不得临时动议。

　　三十八、会议议题涉及多个部门、单位的，主办部门应在会前进行协调，有关部门应及时提出意见并经主要负责人签署；经协调仍达不成一致的，提请分管副省长协调或分管副秘书长协调；协调后意见仍有分歧的，主办部门应如实向省政府常务副省长报告并作出说明。

　　省政府全体会议和省政府常务会议的组织工作由省政府办公厅负责，会议文件由省长或常务副省长批印。省政府常务会议审议的文件和议题，除紧急情况外，应于会议1日前送达常务会组成人员。

　　三十九、省政府全体会议、常务会议纪要，由省长或省长委托常务副省长签发。会议讨论决定的事项，应公开的，要邀请新闻单位列席并及时报道。新闻稿须经秘书长或有关副秘书长审定，必要时应报省长审定。

　　四十、省长，副省长、秘书长按照分工可召开由省政府有关部门、地区和单位负责人参加的专题会议，协调、落实省政府全体会议或常务会议作出的决策和工作部署；研究讨论需提请省政府全体会议或常务会决定的事项。

　　专题会议由会议召集人确定。专题会议研究、协调的事项涉及省政府其他领导分管工作的，召集人应在会前与其它领导协调沟通，并向常务副省长或省长报告。需要作出决定的事项，由召集人在分管工作范围内依职权决定。专题会议需出会议纪要的，由主持会议的省长或副省长签发。需要决定的事项超出召集人分管工作范围或职权的，应报省长或常务副省长决定。

　　 四十一、全省性会议实行报批制度。省政府各组成部门、各直属机构召开需由省财政拨付会议经费的全省性会议，要按照有关规定，实行集中申报、统一审批、统筹安排，于每年1月10日前将年内拟召开的会议情况(包括会议名称、规格、时间、地点、会期、人数、参加会议的省级领导)书面报省政府办公厅，由省政府办公厅提出意见报省长或分管副省长审定后，提请省政府常务会议决定。全省性会议应尽可能采用电视电话会、视频会等快捷、节俭的形式召开。

　　四十二、省政府及其部门召开的工作会议，要减少数量，控制规模、缩短时间、严格审批。应由各部门自行召开的全省性会议，不得要求以省政府或省政府办公厅的名义召开，不得邀请州（市、地）政府（行署）负责人出席，确需邀请的须报省政府批准。

　　四十三、省政府会议决定的事项，各部门、各地区要坚决执行，抓紧办理，并及时反馈落实情况。省政府办公厅负责督查会议决定事项的落实，及时向省政府领导同志汇报。

　　四十四、省政府领导同志不能出席省政府全体会议、省政府常务会议的，向省长请假；如对议题有意见或建议，可在会前提出。

　　省政府组成部门负责同志和其他需要参加会议的人员要按照通知要求出席会议。凡由于参加外事活动以及出差、出访、生病、休假等原因，不能出席省政府会议的，应提前向省政府秘书长请假，未经同意不得由他人代替出席会议。

　　第九章　公文审批

　　四十五、省政府各部门和各州(市、地)人民政府(行署)报送省政府的公文，应当符合国务院《国家行政机关公文处理办法》及有关规定。除省政府领导同志交办事项和必须直接报送的绝密事项外，一般不得直接向省政府领导同志个人报送公文。各部门报送省政府的请示性公文，涉及其他部门且有分歧意见的，主办部门的主要负责人要主动协商，不能取得一致意见的，应列出各方理据，提出办理意见。

　　四十六、各部门、各地区报送省政府审批的公文，须由部门、地区的主要负责人或主持工作的负责人签署，由省政府办公厅按照省政府领导同志分工呈批，重大事项报省长审批。

　　四十七、省政府报送国务院的请示、报告由省长签发，省长外出时由常务副省长签发。

　　四十八、省政府公布的规章、决定、命令，提请省人民代表大会及其常务委员会审议的议案，由省长签署。

　　四十九、以省政府名义报送国务院各部门的文件，经省政府分管副省长审核后，由省长或省长授权的副省长签发。

　　以省政府名义制发的平行文、下行文，经省政府分管副省长审核后，由省长或省长授权的副省长签发。

　　以省政府办公厅名义制发的文件，由主管副秘书长审核，秘书长或分管副省长签发；如有需要，可由省政府常务副省长或省长签发。

　　省政府及省政府办公厅制发的规范性文件，除需要保密的外，一般应及时公布，并在《青海政报》上刊登；省政府各部门制发的规范性文件，也应在《青海政报》上刊登。

　　五十、省政府及其各部门要进一步精简公文，属于部门职权范围内的事项，应当由部门自行发文或联合发文，不得要求省政府批转或省政府办公厅转发。要加快网络化办公进程，提高公文办理效率。

　　五十一、省政府各部门和各州（市、地）人民政府（行署）报送省政府的公文，凡不符合《国家行政机关公文处理办法》和本规则的，可退回报文单位。

　　第十章　督察与考核工作制度

　　五十二、对重大决策和重要工作部署实行督察制度。各部门、各地区必须坚决贯彻省政府的重大决策、决定和命令。有关部门和地区对省政府的重大工作部署，要落实责任人员，分解工作任务，明确完成时限，对执行中发现的问题和新情况要及时报告省政府。省政府重大决策和重要工作部署实施后，省政府领导同志对分管部门的工作应认真部署，采取有力措施，确保工作落实。省政府秘书长、副秘书长协助省政府领导同志抓好落实工作。

　　五十三、对省政府工作部门实行督察考核制度。重点考核省政府重大决策、重要工作部署和省政府确定的重点工作任务完成情况，省政府领导同志批示交办事项的办理情况等。省政府根据督察考核结果，对政绩突出、群众满意的部门给予表扬和奖励，对工作质量差、群众反映强烈的部门给予批评。

　　第十一章　公务活动

　　五十四、省政府各部门召开的重要工作会议，需省长或副省长参加的，有关部门应事先书面报告省政府办公厅，由省政府办公厅提出意见报相关领导决定。

　　五十五、除中央和省上统一安排的活动外，省长、副省长一般不参加各地区、各部门举办的各种检查、评比、总结、表彰活动；不参加下级政府、各部门以及其他企事业单位举办的开业、奠基、剪彩、纪念等各种庆典活动。

　　五十六、省长、副省长会见应邀来访的外宾，由邀请或接待部门提出方案，经省外事侨务办公室审核后报相关领导审定。会见台湾人员、港澳人士和海外华侨，由接待单位提出意见，分别经省台办和省外事侨务办公室审核后报有关领导审定。

　　省长、副省长会见外国常驻或临时来华记者，由省外事侨务办公室商省新闻办公室提出安排意见后，报省长或相关副省长审定。省政府其他组成人员接受外国新闻媒体采访，由省外事侨务办公室商省新闻办公室管理和安排。

　　五十七、省长出国(境)考察、访问，按规定程序，由省政府报国务院审批；副省长出国(境)考察、访问，经省长审核，按规定程序，由省政府报国务院审批。以上出访事项在报国务院之前，应由省外事侨务办公室征得我有关驻外使领馆同意。省政府其他组成人员出国(境)考察、访问，由其所在单位或组团单位报省外事侨务办公室审核，经省长或常务副省长和主管外事的副省长同意后报批。

　　第十二章　作风纪律

　　五十八、省长离宁出差（出访），应当事前向省委报告。副省长、省政府秘书长离宁出差（出访）、休假，本人应当事前向省长报告，经批准后，将外出的时间、地点、联系方式等有关事项告知省政府办公厅；出差（出访）、休假回宁后，应向省长报告有关情况，必要时通报省政府其他领导同志。

　　五十九、省政府各部门主要负责人离宁出差（出访）、学习、休假，由本人事前报告分管副省长同意后，由其所在部门或单位将外出时间、地点、联系方式和代为主持工作的负责人名单等报省政府办公厅。

　　六十、省政府组成人员要做学习的表率，密切关注国际国内政治、经济、社会、科技等方面的发展变化，不断充实新知识，积累新经验，提高行政能力。省政府通过举办专题讲座等方式，组织学习经济、科技、法律和现代管理等方面的知识。省政府领导同志及各部门负责人参加，一般两个月安排一次。

　　六十一、省政府组成人员必须坚决执行省政府的决定，如有不同意见可在省政府内部提出，在没有重新作出决定前，不得有任何与决定相违背的言论和行为；代表省政府发表的讲话或文章以及个人发表涉及未经省政府研究决定的重大事项的文章，事先须经省政府同意。

　　六十二、省政府组成人员要经常深入基层，考察调研，了解情况，指导工作，解决实际问题。下基层要减少陪同和随行人员，简化接待，轻车简从；不迎送，不陪餐，不吃请，不收礼。

　　六十三、省长、副省长不为部门和地方的会议活动等发贺信、贺电，不题词。

　　六十四、省长、副省长出席会议活动、下基层考察调研的新闻报道，按有关规定办理。

　　六十五、省政府组成人员要严格遵守廉政建设的有关规定，严格要求亲属和身边的工作人员，不得利用特殊身份拉关系、谋私利；不得用公款相互送礼和宴请，不得接受下级政府及其各部门或其他方面的送礼和宴请。

　　六十六、省政府及其各部门应规范行政行为，增强服务意识，认真履行职责，树立规范服务、清正廉洁、从严治政的新风。对职权范围内的事项要按程序和时限积极主动地办理，不越权办事；对不符合规定的事项要坚持原则，不予办理。对因推诿、拖延等官僚作风造成影响和损失的，要追究其责任；对以权谋私等违规、违纪、违法行为，要严肃查处。

　　六十七、西宁市、各自治州人民政府和海东行署及省政府有关部门，可参照本规则，制定工作规则。