河南省人民政府


河南省人民政府令　第96号

《河南省流通环节食品质量安全监督管理办法》已经2005年12月14日省政府第123次常务会议审议通过，现予公布，自2006年1月1日起施行。

省长　李成玉
二○○五年十二月二十二日


河南省流通环节食品质量安全监督管理办法


　　第一条　为了加强流通环节食品质量安全的监督管理，提高食品质量水平，明确食品质量责任，确保食品安全，保护消费者合法权益，根据《中华人民共和国产品质量法》和国家有关规定，结合本省实际，制定本办法。
　　第二条　在本省行政区域内从事流通环节食品经营和监督管理活动的单位和个人，必须遵守本办法。
　　第三条　各级人民政府应当加强食品安全工作的领导，协调、支持有关部门做好食品质量安全监督管理工作，为食品质量安全监督管理提供必要的条件。
　　各级工商行政管理部门负责流通环节的食品质量安全监督管理工作。
　　县级以上食品药品监管、质量技术监督、卫生、农业等部门在各自的职责范围内依法履行食品质量安全监督管理职责。
　　第四条　任何单位和个人有权向工商行政管理部门或其他有关部门检举违反本办法规定的行为，并对食品质量安全监督管理工作进行监督。
　　工商行政管理部门或其他有关部门应当为检举人保密，并依法予以奖励。
　　第五条　食品经营者应当对其销售食品的质量负责，并采取有效措施，保持销售食品的质量。
　　第六条　食品经营者应当建立并执行食品进货检查验收制度。
　　食品经营者应当向初次交易的供货人查验相应的营业执照、卫生许可证并保存复印件，以后每年核对一次。对每次购进的食品应当按批次向供货人索取产品质量检验证明和销售凭证。
　　第七条　食品或者其包装上的标识必须真实，并符合下列要求:
(一)有食品质量检验合格证明；
(二)有中文标明的食品名称、生产厂厂名和厂址；
(三)有中文标明的食品规格、重量、所含主要成分的名称和含量；需要事先让消费者知晓的，应当在外包装上标明，或者预先向消费者提供有关资料；
　　(四)在显著位置清晰地标明生产日期和保质期；
　　(五)实行食品质量安全市场准入制度的食品，还必须加贴食品质量安全市场准入标志。
　　销售散装食品的，经营者应当向消费者明示食品名称、产地、生产企业、生产日期和保质期。
　　第八条　食品经营者对所购进的食品应建立健全进货台账，记录供货人、购进日期、食品名称、数量和保质期等事项。
　　批量销售食品的经营者应当建立批量销售台账，记录购货人、购货时间、食品名称、数量和保质期等事项。
　　第九条　食品经营者不得伪造产地，不得伪造、冒用他人的厂名、厂址或生产许可证，不得伪造、冒用认证标志等质量标志。
　　第十条　食品经营者销售食品，不得掺杂、掺假，不得以假充真、以次充好，不得以不合格食品冒充合格食品。
　　食品经营者不得销售超过保质期的、变质的食品，不得伪造、涂改食品的生产日期和保质期。
　　第十一条　食品经营者发现自己销售的食品不符合食品质量标准的，应当立即停止销售并主动采取有效措施将已经售出的食品召回；未售出或者已召回的食品，食品经营者应当采取销毁等措施予以处理。
　　第十二条　食品集中交易市场的开办者应当建立健全内部管理制度，并与进场食品经营者签订食品安全协议，明确双方责任，就其场内销售的食品安全向消费者作出承诺。
　　省辖市、县(市、区)人民政府应当鼓励和督促具有一定规模的食品经营者建立检测室，对所经营的食品进行自检。
　　第十三条　工商行政管理部门实行以直观检查与抽样检测相结合的食品质量监督检查制度，对流通环节的食品质量开展监督检查工作。
　　食品经营者应当配合工商行政管理部门的监督检查，如实提供被检查食品的相关票证、账簿、货源、数量、存货地点、存货量、销售量等有关资料，不得拒绝。
　　第十四条　食品质量的判定依据应当是该食品的强制性标准、明示的执行标准或质量承诺；没有强制性标准、明示的执行标准或质量承诺的，应当以企业采用的相应的推荐性标准作为食品质量的判定依据。
　　第十五条　工商行政管理部门应当加强对食品质量的监督检测，对经检测确定为不符合质量标准的食品，工商行政管理部门可以公布该食品的名称、批次、经营者、生产者及检测结果。
　　对前款规定的食品，省工商行政管理部门可以责令停止在本省行政区域内销售同一厂家的同品种、规格、批次的食品，但由于在运输、仓储、销售环节所造成质量问题的除外。
　　第十六条　食品经营者有下列行为之一的，由工商行政管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处500元以上3000元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任:
　　(一)违反本办法第六条第二款规定未向初次交易的供货人查验、索取相关证件、凭证的；
　　(二)违反本办法第七条规定没有加贴食品质量安全市场准入标志，或销售散装食品未向消费者明示食品名称、产地、生产企业、生产日期和保质期的；
　　(三)违反本办法第八条规定未建立健全进、销货台账的；
　　(四)销售无生产厂厂名、无厂址、无生产日期和保质期包装食品的；
　　(五)违反本办法第十三条第二款规定拒不配合监督检查的。
　　食品经营者违反本办法第九条、第十条规定的，依照《中华人民共和国产品质量法》和《河南省产品质量监督管理条例》的规定予以处罚。
　　第十七条　食品经营者违反本办法第十一条规定，应当召回并销毁不符合食品质量标准的食品而拒不召回并销毁的，由工商行政管理部门责令限期召回，采取销毁等措施予以处理，并处2000元以上20000元以下罚款。
　　食品经营者主动召回不符合食品质量标准食品的，可以从轻处罚。
　　第十八条　工商行政管理部门的工作人员在流通环节食品质量安全监督管理活动中，有下列行为之一的，由其所在单位或者上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任:
　　(一)包庇、放纵食品经营者的违法行为的；
　　(二)向违法销售食品的当事人通风报信，帮助其逃避查处的；
　　(三)查处食品经营违法行为失职、渎职造成严重后果的；
　　(四)其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的。
　　第十九条　本办法自2006年1月1日起施行。

福建省三明市人大常委会


三明市人民代表大会常务委员会议事规则


(1998年2月12日市九届人大常委会第一次会议通过)

　　根据《宪法》、《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和《福建省各级人民代表大会常务委员会监督工作条例》的有关规定，结合市人民代表大会常务委员会的工作实践，制定本规则。
　　
一、会议的召开

　　第一条　　市人民代表大会常务委员会会议每两个月至少举行一次。必要时，可以临时召开会议。
　常务委员会会议由主任召集并主持。主任可以委托副主任主持会议。
　　第二条　　常务委员会会议必须有常务委员会全体组成人员的过半数出席，才能举行。
　　常务委员会组成人员，除同意请假的外，必须出席会议。
　　第三条　　常务委员会举行会议时，一般召开全体会议,也可以召开分组会议。
　　分组会议由主任会议决定。
　　第四条　　主任会议拟订常务委员会会议议程、日程安排草案，提请常务委员会全体会议通过。
　　在常务委员会会议期间，因特殊情况需变更会议议程，由常务委员会会议决定；需变更日程安排，由主任会议决定。
　　常务委员会会议召开日期、建议会议讨论的主要事项，应提前通知常务委员会组成人员及有关列席人员。临时召集会议，临时通知。
　　第五条　　常务委员会举行会议时，市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院、常务委员会工作机构、县(市、区)人大常委会负责人应列席会议。
　　可酌情邀请本行政区域内的部分全国、省、市人民代表和乡镇人大主席列席会议。
　　第六条　　常务委员会全体会议和分组会议，应该充分发扬民主，实行民主集中制。
　　第七条　　常务委员会会议听取和审议“一府两院”及其政府部门的工作报告，常委会办公室一般应在会议举行前7天发至常务委员会组成人员。

　 　　　　　二、议案的提出和审议

　　第八条　　依法提出议案，提案机关或提案人员原则上应在常务委员会会议举行前15天以书面形式提出。
　　市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院提出的议案，必须经市长、法院院长、检察院检察长签署。
　　第九条　依法提出的议案，主任会议可以先交有关工作委员会研究，提出报告，再决定是否提请常务委员会会议审议。
　　主任会议决定不提请常务委员会会议审议的议案，应向常务委员会会议报告或向提案人说明。
　　第十条　　列入常务委员会会议议程的议案，提案机关或提案人员、常务委员会的有关工作部门应当提供有关资料。必要时，在全体会议、分组会议作议案的补充说明。
　　第十一条　凡任免案，提请任免机关的负责人应向主任会议详细介绍被任免人员的情况，由主任会议决定是否提请常务委员会会议审议。
　　常务委员会会议审议任免案时，提请任免机关负责人应到会介绍情况、听取意见、回答询问。
　　常务委员会会议审议任免案时，可以通知拟任人员到会简述任职作为。
　　第十二条　向常务委员会提出补选出缺的省人民代表大会的个别代表的候选人，有关机关应书面提供候选人的情况。
　　向常务委员会提出罢免省人民代表大会个别代表的议案，由主任会议决定提请常务委员会会议审议或先交有关部门进行调查，提出报告，再提请常务委员会审议。
　　第十三条　常务委员会会议审议议案中，认为必要时可以组织对于特定问题的调查委员会。调查委员会的调查报告，常务委员会经审议，可作出相应的决议、决定。

　 　　　　三、听取和审议工作报告

　　第十四条　市人民政府及其各委、办、局和市中级人民法院、市人民检察院向常务委员会作工作报告，由政府、法院、检察院的主要负责人及受政府委托的有关部门主要负责人到会报告，听取审议意见。
　　第十五条　主任会议可以根据常务委员会会议建议议题,组织常务委员会组成人员或部分省、市人大代表进行视察、调查。调查或视察情况应向常务委员会会议报告。
　　第十六条　常务委员会全体会议听取工作报告后，可由全体会议或分组会议进行审议。
　　常务委员会会议听取并审议工作报告，可根据情况作出相应的决议、决定。
　　第十七条　常委会工作机构可以对提请常务委员会会议审议的工作报告提出意见，经主任会议同意，作为初审意见向常务委员会会议报告。
　　常务委员会会议的审议意见，在本次会议通过后印发常务委员会组成人员和“一府两院”及有关部门。
　　第十八条　常委会工作机构初审意见、调查或视察报告、常务委员会组成人员在全体会议或分组会议上的发言( 须经发言人审阅同意)， 均可作为常务委员会会议审议意见的附件。

　 　　　　　　　四、质　询

　　第十九条　质询案由主任会议决定，交受质询机关的负责人在本次常务委员会会议上或下一次常务委员会会议上作口头答复或书面答复。
　　质询案以书面答复的，应由受质询机关负责人签署并印发常务委员会组成人员。
　　第二十条　常务委员会组成人员半数以上对被质询机关答复不满意的，受质询机关应在10天内再次答复。必要时，由常务委员会作出相应的决定。
　　第二十一条　质询案在受质询机关未作出答复前，提质询案人要求撤回的，该质询案即行终止。

　 　　　　　　五、发言与表决

　　第二十二条　常务委员会组成人员和列席会议人员在常务委员会会议上的发言，最多不超过三十分钟，第二次对同一问题的发言不超过十分钟。经会议主持人同意，可以延长发言时间。
　　第二十三条　列入常务委员会会议议程的议案，在审议中有重大问题需要进一步研究的，根据多数委员的意见，可以暂不付表决，交有关部门进一步研究提出报告，在下一次常务委员会会议再审议表决。
　　第二十四条　常务委员会会议的决议、决定和任免事项由常务委员会全体组成人员的过半数赞成票通过。
　　表决可采取无记名投票或举手方式。
　　任免案应逐人表决。
　　表决结果由会议主持人当场宣布。
　　第二十五条　交付表决的议案，有修正案的，先表决修正案。
　　第二十六条　常务委员会会议通过的文件和会议纪要，由主任或副主任签发。
　　第二十七条　本规则自通过之日起施行，原议事规则同时废止。