河南省行政机关执法条例(2004年)
河南省人大常委会
河南省行政机关执法条例
(1993年12月21日河南省第八届人民代表大会常务委员会第五次会议通过 根据1997年11月21日河南省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过的《河南省人民代表常务委员会关于修改〈河南省行政机关执法条例〉的决定》第一次修正 根据2004年11月26日河南省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过的《河南省人民代表大会常务委员会关于修改〈河南省行政机关执法条例〉的决定》第二次修正)
第一章 总 则
第一条 为加强和改善行政执法，保证行政机关依法行政，按法办事，促进廉政建设，保障公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》及国家有关规定，结合我省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称行政执法机关是指各级人民政府及其有行政执法权的工作部门，以及法律、法规授权行使行政执法权的组织。
第三条 行政执法必须遵循有法必依、执法必严、违法必究和在法律面前人人平等的原则。
第四条 行政机关及其工作人员的行政执法工作受法律保护。
行政机关及其工作人员在法律、法规、规章规定的职权范围内行使行政执法权，不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。
第五条 县级以上人民政府统一领导本行政区域内的行政执法工作。
县级以上人民政府所属工作部门监督、指导下级人民政府所属工作部门的行政执法工作。
第六条 各级行政机关实行行政执法责任制度。
行政执法实行错案追究制度并按国家有关规定实行赔偿制度。
第七条 县级以上人民政府应当定期向同级人民代表大会常务委员会报告行政执法工作，接受同级人民代表大会及其常务委员会的监督。
乡、民族乡、镇人民政府应当定期向乡、民族乡、镇人民代表大会主席团报告行政执法工作。
第八条 公民、法人或者其他组织对行政机关的具体行政行为可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。
公民、法人或其他组织认为行政机关的规范性文件违法，有权向制定该文件机关的上一级行政机关或者同级人民代表大会常务委员会反映。
第二章 行政机关执法职责
第九条 行政机关对于应由自身负责贯彻的法律、法规、规章，必须正确、全面组织实施。
行政机关的首长对本机关负责实施的法律、法规以及规章的执行工作负全面责任。
第十条 行政机关依照法律、法规或者规章的规定，可以在其法定权限内委托符合《中华人民共和国行政处罚法》第十九条规定条件的组织行使行政执法权，并遵守下列规定：
（一）受委托者必须具有履行相应职责的能力；
（二）受委托者必须以委托机关的名义并在委托的权限范围内行使行政执法权；
（三）受委托者不得将委托事项再委托给第三者。
委托行使行政执法权，应办理书面委托手续，载明委托事项、权限、期限，并加盖委托机关的印章。
委托机关应对受委托者的执法工作进行监督、指导，并承担委托执法的法律责任。
法律、法规对行政委托另有规定的，从其规定。
第十一条 行政机关及其工作人员，应按照法律、法规、规章的规定办理公民、法人和其他组织的下列申请：
（一）颁发证照；
（二）免除、改变法定义务；
（三）确认权利；
（四）保护人身权、财产权；
（五）其他依法提出的申请。
第十二条 行政机关及其工作人员应当按照法律、法规、规章规定的职责权限，实施拘留、罚款、吊销证照、责令停产停业、没收财物等行政处罚。
罚没款项的收缴、缴纳和上缴按照法律、法规的规定执行。
第十三条 行政机关及其工作人员，实施监测、抽查、抽验、检验、审验等行政监督检查，应当按照法律、法规、规章的规定进行。
第十四条 行政机关实施限制人身自由或者查封、扣押、冻结财物，以及采取其他行政强制措施，必须有法律、法规的依据。
第十五条 法律、法规规定由行政机关进行仲裁的争议，行政机关及其工作人员进行仲裁时，应当做到合法、公正。
第十六条 行政机关及其工作人员处理行政违法行为，必须做到事实清楚，证据确凿，定性准确，适用法律、法规、规章正确，程序合法，手续完备，处理恰当。
第十七条 在行政执法工作中，行政机关之间应当紧密配合，互相支持、互相监督。
法律、法规、规章规定同一事项需要两个以上行政机关协同执法的，有关行政机关应当互相配合，密切协作。
行政机关之间因执法管辖权发生争议，由同级人民政府法制机构协调或者由同级人民政府指定管辖。
第十八条 行政机关应当按有关规定对行政执法人员进行培训，定期考核，经考核不合格者不得上岗执法。
第三章 行政机关执法程序
第十九条 行政机关工作人员依法执行公务，应当出示表明其身份的证件、标志或者执行此项公务的专用证明。不按规定表明身份的，公民、法人和其他组织有权拒绝。
第二十条 行政机关及其工作人员实施本条例第十一条规定的具体行政行为，应依法及时对申请事项进行审查，对符合条件的，必须予以受理。受理申请后，应对申请事项的真实性、合法性、有效性进行审查，必要时应进行现场调查。经审查符合要求的，在法律、法规规定的时间内办理，法律、法规没有时间规定的，自收到申请之日起三十日内予以办理。依法不应当受理的，必须告知不受理的原因或有管辖权的机关。
申请事项属于行政许可的，行政机关及其工作人员应当按照《中华人民共和国行政许可法》的规定办理。
第二十一条 负有法定义务的行政机关获知公民、法人和其他组织的人身权、财产权依法需要保护，应当及时采取保护措施。
第二十二条 行政机关及其工作人员实施行政监督检查，必须遵守下列规定：
（一）告知公民、法人或者其他组织检查的目的、内容、要求、方法；
（二）现场检查应作记录，并由公民、法人或者其他组织阅核、签字；
（三）检查中涉及国家机密、商业秘密、技术秘密或个人隐私，依法应当保密的，不得擅自公开、泄露；
（四）检查中需要对物品进行抽样检测（验）的，应按国家和省规定的数量、频次和要求进行。需要留作核验的样品应登记、出具收据，确定留样期；留样期满应退还样品（正常损耗除外），并将抽样检测结果告知被检查者。
第二十三条 行政机关及其工作人员处理行政违法行为，除法律、法规另有规定外，依照下列程序：
（一）登记立案。行政机关对发现的行政违法行为，确认有违法事实，需要依法追究的，应当登记立案。
（二）调查取证。行政机关对已经立案的案件，应当组织两名以上人员调查取证。调查案件应当询问当事人、证人，依法收集证据，必要时应当勘验现场。行政机关调查时，有关单位和个人应当予以配合和协助。
（三）作出决定。行政机关经调查取证，对需要追究法律责任的，应当作出处理决定。处理决定作出前，行政机关应当听取当事人申辩。
（四）送达处理决定书。行政机关自作出处理决定之日起七日内，应当将处理决定书送达当事人。
法律、法规、规章规定可以当场处理的，从其规定。
第二十四条 行政机关作出同意公民、法人和其他组织申请的决定，要求公民、法人和其他组织履行义务的决定以及对公民、法人和其他组织采取行政强制措施和行政处罚的决定，都必须制作书面决定书，决定书应载明下列事项，并加盖行政机关的印章：
（一）公民、法人或者其他组织的姓名（名称）、地址；
（二）作出决定的行政机关的名称、地址；
（三）具体行政行为的内容及其理由和依据；
（四）申请行政复议或者提起行政诉讼的权利、期限及受理机关的名称；
（五）作出决定的时间；
（六）其他需要载明的事项。
第二十五条 行政机关工作人员处理行政违法案件，有下列情形之一的，应申请回避，公民、法人或其他组织也可以要求其回避：
（一）是本案的当事人或其近亲属；
（二）办案人员本人或其近亲属与本案有利害关系；
（三）与本案当事人有其他关系，可能影响案件公正处理的。
第二十六条 办案人员回避，由所在机关分管领导人决定；分管领导人回避和驳回回避申请的，由所在机关领导人集体决定。
第二十七条 行政机关作出具体行政行为，需经本部门法制机构复核的，法制机构应依法及时复核，并签署复核意见。
第二十八条 依法应当由人民政府作出的具体行政行为，人民政府有关工作部门应将情况和处理意见报同级人民政府，经法制机构审核，同级人民政府主管领导批准后实施。
第二十九条 公民、法人和其他组织不申请复议、不起诉、又不履行行政处理决定和法定义务的，作出处理决定的行政机关可以申请人民法院强制执行或者依法强制执行。
行政机关依法强制执行时，负有法定协助义务的单位和个人应予以协助。
第四章 行政执法监督
第三十条 县级以上人民代表大会常务委员会对同级人民政府及其工作部门的执法责任制实施情况定期进行评议。执法责任制评议情况，作为依法任免人民政府组成人员的重要条件。
第三十一条 县级以上人民代表大会常务委员会对同级人民政府违法或不适当的规范性文件，应当依法做出撤销或部分撤销的决定，也可以责成同级人民政府自行纠正。人民政府自行纠正期限不得超过六十日。
县级以上人民代表大会常务委员会收到公民、法人和其他组织反映同级人民政府的规范性文件违法，应对其是否违法进行审查，确认违法的，按前款规定处理。
县级以上人民代表大会常务委员会发现同级人民政府所属工作部门的规范性文件违法或者不适当，应建议同级人民政府在三十日内予以撤销或者纠正。
第三十二条 县级以上人民代表大会常务委员会对同级人民政府及其工作部门违法的具体行政行为，应责成同级人民政府依法予以纠正，纠正期限不得超过六十日，并将处理结果书面报告同级人民代表大会常务委员会。
已经申请行政复议、提起行政诉讼的除外。
第三十三条 上级人民政府对下级人民政府、各级人民政府对其工作部门、县级以上人民政府工作部门对下级人民政府工作部门的行政执法工作应当实施监督。
第三十四条 县级以上人民政府的法制机构是同级人民政府的工作机构，对政府法制工作进行规划、协调、监督、服务。
第三十五条 各级人民政府制定的规范性文件，应当自发布之日起三十日内报上一级人民政府备案。
县级以上人民政府所属工作部门制定的规范性文件，应当自发布之日起二十日内报同级人民政府备案。
上级人民政府发现下级人民政府、县级以上人民政府发现所属工作部门制定的规范性文件违法或不适当，可以责成有关人民政府、人民政府工作部门在三十日内纠正，或者由人民政府自收到备案文件之日起六十日内予以撤销。
公民、法人和其他组织反映规范性文件违法，经审查确属违法的，按前款规定办理。
第三十六条 实行重大行政处罚、行政强制措施决定备案制度。
各级人民政府作出重大行政处罚、行政强制措施决定，应当自作出决定之日起十五日内，报上一级人民政府备案。
县级以上人民政府所属工作部门作出重大行政处罚、行政强制措施决定，应当自作出决定之日起十五日内，报同级人民政府备案。
第三十七条 法律、法规、规章发布实施后，负责实施的部门应当制定并向同级人民政府报送实施方案。
县级以上人民政府及其工作部门应当根据实际情况，开展行政执法监督检查。
第三十八条 县级以上人民政府对下级人民政府、同级人民政府对所属工作部门作出的违法具体行政行为，可以责成作出具体行政行为的机关纠正，或者人民政府自获知之日起六十日内予以撤销、纠正。
已经申请行政复议、提起行政诉讼的除外。
第三十九条 县级以上人民政府及其工作部门，应当及时受理行政复议申请。
县级以上人民政府对应当受理的行政复议申请不予受理的，由其上一级人民政府责令其受理；县以上人民政府所属工作部门不受理的，由同级人民政府责令其受理。
第四十条 行政机关及其工作人员，应当执行行政执法监督决定，并按规定的期限报送执行、纠正情况。
第四十一条 县级以上各级人民政府及其工作部门行政执法监督人员及聘请的行政执法监督员依法执行公务，应当出示《河南省行政执法监督检查证》，对行政执法违法行为有权当场予以制止。被监督的行政机关及其工作人员应当主动接受监督，如实提供情况，予以配合。
《河南省行政执法监督检查证》由省人民政府统一制作。
对行政执法监督检查中发现的问题，提请有关机关处理的，使用《行政执法监督检查建议书》。
第五章 法律责任
第四十二条 行政机关有下列行为之一的，由其上级人民政府或同级人民政府通报批评，责成行政监察机关依法给予单位负责人行政处分：
（一）拒绝执行行政执法监督决定，妨碍行政执法监督检查的；
（二）作出具体行政行为违法或不适当，给公民、法人和其他组织的合法权益或者国家利益造成严重损失的；
（三）拒不履行法定职责或者超越职权，造成严重后果的；
（四）以行政执法权为本单位谋取私利的；
（五）不按本条例规定的期限处理违法行政行为的；
（六）有其他违法行政行为的。
第四十三条 行政机关工作人员有下列执法违法行为之一的，由其所在单位或者行政监察机关根据情节轻重，自执法违法行为发生之日起十五日内，分别责令书面检查，扣发奖金、停止上岗执法、不准升职升级、给予行政处分、注销执法证件、调离执法单位等：
（一）滥用职权、滥施处罚造成严重后果的；
（二）适用法律、法规、规章错误，或者违反法定程序，造成严重后果的；
（三）拒绝执行行政执法监督决定，妨碍行政执法监督检查的；
（四）对举报行政执法中的违法问题，或者对于申请行政复议，提起行政诉讼的单位和个人打击报复的；
（五）在行政执法、行政执法监督检查工作中徇私枉法、索贿受贿，或者采取其他手段侵犯公民、法人或者其他组织的人身权、财产权的；
（六）有其他违法失职行为的。
前款行为构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十四条 对于行政机关不依法追究执法违法人员责任的，受具体行政行为侵害的公民、法人或者其他组织，有权向当地人民代表大会常务委员会、人民政府反映。
人民政府调查核实后，应当责成执法违法人员所在单位限期处理或者直接作出处理决定。
第四十五条 行政监察机关及其他行政机关应当制定具体措施，及时依法查处执法违法的责任人员。
第六章 附 则
第四十六条 本条例所称县级以上人民政府包括地区行政公署。
第四十七条 本条例的具体应用问题，由河南省人民政府法制机构负责解释
第四十八条 本条例自１９９４年１月１日起施行。
威海市人民政府办公室关于印发《威海市行政审批中心行政审批事项办理暂行办法》等四项管理制度的通知
山东省威海市人民政府
威海市人民政府办公室关于印发《威海市行政审批中心行政审批事项办理暂行办法》等四项管理制度的通知
威政办发 〔2002〕46号
市政府各部门、单位：
《威海市行政审批中心行政审批事项办理暂行办法》、《威海市行政审批中心窗口工作考核办法》、《威海市行政审批中心窗口工作人员考勤制度》和《威海市行政审批中心例会制度》等4项管理制度已经市政府同意，现予印发，望遵照执行。
二ＯＯ二年八月二十三日
威海市行政审批中心行政审批事项办理暂行办法
对进入“中心”的审批事项，根据不同情况，分别按即办件、承诺件、联办件、上报件、补办件、退回件管理。为做好上述件的管理，提高审批效率，特制定本办法。
一、即办件的管理
程序简便，可即时或当天办结的审批事项为即办件，即收即办。基本程序为：
1．申请人按规定提交申请材料及有关资料；
2．窗口工作人员受理申请，审查申请材料；
3．窗口工作人员根据审查情况，对符合条件的予以批准。
二、承诺件的管理
程序较为复杂、当天不能办结，需在一定时间内经审核或现场踏勘的审批事项为承诺件，按承诺时限办理。基本程序为：
1．申请人按规定提交申请材料及有关资料；
2．窗口工作人员受理申请，并当场初审申请材料，对申请材料齐全的，出具《承诺件通知书》，承诺办理时限；
3．窗口单位在承诺办理期限内组织审核或现场勘查；
4．窗口单位根据审核或现场勘查情况，对符合条件的予以批准。
三、联办件的管理
需经两个以上主管部门审批的项目为联办件,由牵头部门按照一门受理、联办抄告、同步审批、限时办结的要求，负责组织并联审批。其中涉及基本建设、企业设立的项目，分别按《威海市基本建设项目并联审批办法》、《威海市企业注册登记并联审批办法》和《威海市外商投资企业并联审批办法》（以下简称三个办法）的规定办理，其他联办事项参照三个办法的规定执行。
四、上报件的管理
主管部门审查后转报上级政府或上级主管部门审批的事项为上报件。上报件采取负责办理制，基本程序为：
1．申请人向窗口部门提出申请并提交相关材料；
2．窗口工作人员受理申请，确认为上报事项后，出具《承诺件通知书》，明确承诺该事项在本市的审查办理时限；
3．受理部门为办理责任部门，在转报上级政府或部门后，要积极进行催促联系，协助办理。在上级批复前，要将联系情况每隔3天向当事人和中心管理办公室通报一次，超过15天未批复的，要向中心管理办公室做出合理解释。
4．对涉及两个以上部门审查转报的事项，在市级审批部门审查转报阶段，按照三个办法的规定实行并联审查。
五、补办件的管理
行政审批事项办理过程中，需要申请单位或申请人补办有关手续、材料的，“中心”窗口单位必须一次性明确告知需补办的事项。基本程序为：
1．窗口工作人员填写《补办件通知书》，交申请人；
2．申请人按要求将补办材料提交“中心”窗口单位审查；
3．窗口单位对符合条件的予以批准；
4．承诺时限从发出《补办通知书》之日起中止，至申请人按要求补齐材料之日起恢复。
六、退回件的管理
对申报材料中主件缺少，或申报材料齐全，但经窗口初审，认定项目不符合国家、省、市有关政策，或不符合威海市的总体发展规划要求，以及经现场核查，不具备批准条件的，“中心”窗口单位可予以退回。基本程序为：
1．申请人提出申请后，窗口工作人员如能够当场或当天认定该申请应退回的，应当场或当天认定；如项目内容较为复杂，无法当场或当天决定的，可会同有关人员共同审议或核查，在承诺时限内退回；
2．“中心”窗口单位须填写《不予批准事项退回通知书》交申请人；
3．申请人对申请事项退回有异议的，可向中心管理办公室申请复核，也可以按照法律法规的规定向有管辖权的机关申请行政复议或向人民法院提起行政诉讼。
威海市行政审批中心窗口工作考核办法
为将我市行政审批中心（以下简称“中心”）办成规范、高效、优质、廉洁的文明窗口，按照公正、公开、便于操作的原则，制定本考核办法。
一、考核内容及评分标准
对“中心”各窗口单位，实行“百分制”考核。考核内容及评分标准如下：
（一）服务态度（20分）
仪表整洁、举止端庄、语言文明、态度和蔼、服务周到，得20分。
1．不按规定着装、佩带工作牌的，每人次扣1分；
2．站、坐姿势不端正，对服务对象不尊重、不礼貌的，每人次扣1分；
3．接待服务对象不能做到来有迎声、问有答声、走有送声的，每人次扣1分；
4．语言粗俗、说脏话或不雅口头禅的，每人次扣1分；
5．冷落、刁难、训斥或讥讽服务对象，有生、冷、硬、顶等现象的，每人次扣3分；
6．与服务对象争吵的，每人次扣5分。
（二）工作纪律（20分）
工作人员纪律观念强，严格遵守“中心”各项制度，到岗率达到100%，得20分。
1．迟到、早退的，每人次扣1分；
2．工作时间内无故空岗，耽误服务对象办事的，每人次扣3分；
3．不办理请假手续或未安排顶岗人员的，离岗外出半天内作擅自离岗处理，每人次扣2分；半天以上，作旷工处理，每人次扣3分；
4．无故缺席“中心”的各种会议、培训的，每人次扣2分；
5．工作时间在窗口玩电脑游戏、看非业务类书刊，每人次扣3分；
6．上班时间因喝酒影响工作的，每人次扣3分；
7．其他违法或违规实施行政审批行为的，视情况适当扣分。
（三）环境卫生（20分）
窗口整洁，资料摆放有序，桌椅整齐，地面无杂物，得20 分。
1．窗口卫生达不到“中心”规定标准的，每人次扣2分；
2．窗口物品摆放杂乱的，每人次扣2分；
3．下班后窗口除规定摆放的物品外，还留有其他资料和物品的，每人次扣1分；
4．在窗口吸烟、进餐、吃零食，每人次扣2分。
（四）事项办理（30分）
严格按照有关法律法规、办事程序和承诺时限要求办理审批项目，得30分。
1．应受理的事项而不受理的，每件次扣6分；
2．不一次性告知审批所需材料或其他条件，致使服务对象多次往返、耽误时间的，每件次扣3分；
3．对需补办的事项，未向服务对象作详细说明需补办内容的，每件次扣1分；
4．违反联办件办理规定，影响正常办理的，每件次扣2分；
5．不该退件而作退件处理的，每件次扣6分；
6．无特殊原因，在承诺时限内未按期办结的，每件次扣4分；
7．办理事项有差错，造成不良影响或损失的，每件次扣4分；
（五）业务技能（10分）
窗口人员熟悉中心各项规定，精通业务，协调办事能力强，得10分。
1．在中心管理办公室组织的业务考试或培训中不合格，每人次扣3分；
2．计算机操作不熟练，影响工作效率的，每人次扣1分；
3．对政策法规了解不够、理解不当，不能及时、准确地解答咨询，每人次扣2分。
二、考核办法
成立由中心管理办公室和窗口单位负责人组成的“中心”窗口考核评议领导小组，统一领导窗口单位的考核评议工作。
（一）中心管理办公室检查评议。
中心管理办公室对窗口单位及窗口人员实行日考勤、周抽查、月考核。中心管理办公室每天通过电子触摸屏对窗口人员到岗情况实行上、下午两次签到考勤，每周对各窗口单位服务态度、环境卫生、工作纪律等情况进行不定期抽查，每月对各窗口单位上述五项考核内容的综合得分情况进行汇总，并予以公布。
（二）服务对象投票评议。
中心管理办公室统一制发评议卡，由服务对象对各窗口单位的服务态度、工作效率、办事结果等作出“满意”、“基本满意”、“不满意”的评价。评议结果由中心管理办公室汇总，并根据得票率情况，打出相应的分数。
（三）组织窗口相互评议。
“中心”窗口单位每月互评一次，每个窗口单位对其他窗口按照“好”、“较好”、“一般”进行综合评价，中心管理办公室根据得票率情况，打出相应分数。
“中心”窗口单位月考核计分方法：“中心”评议分数占50%，服务对象占30%，窗口单位互评占20%，三项按其比重相加得分之和即为该“中心”窗口单位月考核总分。
三、奖惩制度
（一）考核奖励制度。
根据每月考核得分高低，给予前3——6个窗口单位“文明窗口”流动奖牌，并给予一定奖励。年终中心管理办公室根据各窗口单位月考核成绩，分配“优秀”名额，由窗口单位评出“优秀”、“合格”、“不合格”。对“优秀”、“合格”的给予一定奖励。
（二）通报批评制度。
窗口单位的年度考核情况作为市级机关岗位目标责任制考核的依据之一。窗口单位一年内两次月考核得分低于70分的单位，由中心管理办公室报请市政府通报批评，限期整改，并建议取消该窗口人员及派出单位负责人当年年度考核评优资格。
对窗口单位及人员实施动态管理。有以下行为的，中心管理办公室将给予通报批评：
1．无故旷工的；
2．服务态度不良，与服务对象发生争吵的；
3．被查实有吃、拿、卡、要等问题的；
4．擅自提高收费标准、增加收费项目或“搭车”收费的；
5．因其他违法、违纪行为，给“中心”造成不良影响或损失的。
（三）退回制度。
有下列情况的窗口人员，由中心管理办公室退回派出单位，并向监察、人事部门通报：
1．年终考核不合格的；
2．一年内被两次通报批评的；
3．因违规违纪被给予党纪政纪处分的。
威海市行政审批中心窗口工作人员考勤制度
为严格威海市行政审批中心（以下简称“中心”）窗口工作人员的管理，确保“中心”行政审批工作的正常运行，特制定本制度。
一、中心管理办公室对窗口工作人员进行每日考勤。“中心”在一楼设置电子触摸屏，实行上午、下午两次签到，窗口工作人员应按照规定时间上、下班，不得迟到、早退。上班原则要提前10分钟到岗，超过规定上班时间到岗即为迟到，不到规定时间离岗即为早退。
二、上班期间，“中心”窗口工作人员不得随意串岗和擅自脱岗。中心管理办公室对窗口工作人员出勤情况随时进行抽查。
三、“中心”严格请、销假制度，无特殊情况不得请假；确需请假的，应填写中心管理办公室统一印制的请假条。请假半天以内的，由窗口单位负责人签批；请假一天的，由中心管理办公室督查科签批；请假二天以上的，须报中心管理办公室负责人签批。请假人员归岗后应及时销假。
各类请假不得影响窗口正常工作，工作人员内部不能调剂的，应通报窗口部门带队领导，由窗口部门及时安排顶岗人员。
未经请假，离岗半天以内（包括半天）的作擅自离岗处理，半天以上的作旷工处理。各类请假手续均须及时送中心管理办公室督查科备案。
四、中心管理办公室对窗口工作人员的考勤情况每月进行一次汇总，并予以公布。
威海市行政审批中心例会制度
一、威海市行政审批中心（以下简称“中心”）例会由主任或副主任主持召开，由进驻“中心”的部门负责人和中心管理办公室相关人员参加。
二、会议每半月举行一次。
三、会议内容：
1．研究、处理“中心”日常工作中的重大问题；
2．听取工作情况或专题调查情况的汇报，研究制定相应的对策和措施，检查工作进展情况，协调各窗口的审批工作；
3．贯彻落实市委、市政府部署的重要工作；
4．审定以“中心”名义向上级报送的重要报告或请示；
5．需由例会决定的其他事项。
四、中心例会的会务工作由相关科室负责，并安排专人做会议记录，整理、编写会议纪要和简报。
五、会议决定的事项，有关科室和“中心”窗口应抓紧办理，并及时向主任、分管主任汇报办理情况。督查科负责督促检查。