国家测绘局地图审核程序规定（试行）
国家测绘局
国家测绘局地图审核程序规定（试行）
2007年6月25日国家测绘局发布
第一章 总 则
第一条 为了进一步规范地图审核程序，提高地图审核效率，明确工作职责，根据《中华人民共和国行政许可法》、《地图审核管理规定》和有关规定，制定本规定。
第二条 本规定所称地图审核，是指国家测绘局根据地图送审单位和个人（以下统称申请人）的申请，依法对公开地图进行核准的行为。
第三条 地图审核的受理、技术审查、决定、送达以及地图出版物样本备案的程序，适用本规定。
通过国家测绘局地图远程审查系统实施的地图审核，应当遵守本规定。
第四条 地图审核工作应当遵循合法、统一、便民、高效、公正的原则。
第五条 国家测绘局地图管理司（以下简称地图管理司）负责地图审核管理工作，并对国家测绘局地图技术审查中心（以下简称地图技术审查中心）和国家测绘局行政许可集中受理窗口（以下简称受理窗口）的相关业务进行指导与监督。
地图技术审查中心负责地图的内容技术审查、保密技术审查和试制样图的归档、地图出版物样本的备案工作，并负责国家测绘局地图远程审查系统的日常管理和维护工作。
受理窗口负责地图审核的受理、送达以及送审材料（试制样图除外）的归档工作。
第二章 受 理
第六条 受理地图审核申请时，受理窗口除要求申请人按照《地图审核管理规定》提交有关材料外，还应当提交下列材料：
（一）公开版地图，需提交完整的试制样图（包括版权页和书名页）；
（二）利用涉及国家秘密的测绘成果开发生产的电子地图、导航电子地图和互联网地图等地图产品，需提交在产品终端显示的试制样图以及地图数据信息来源等情况的书面说明材料，如需在特定数据平台运行的，还应当提供相应的支持软件或者硬件；
（三）出版物插附的单幅地图占全书页数（版面）三分之一以上的，需提交完整的试制样本；
（四）引进的境外地图，需提交引进地图的相关证明材料；
（五）已通过审核批准、未对地图内容进行任何更改且地图审核内容和标准未发生变化、需再次核发审图号的地图，需提交书面说明材料；
（六）提交编制地图所用底图与资料的说明；著作权不属于申请人的，需提交著作权人许可的相关证明材料；
（七）国家测绘局要求提交的其他材料。
第七条 受理窗口收到地图审核申请后，应当根据下列情况分别作出处理：
（一）依法不需要审核和不属于国家测绘局负责审核的，应当即时告知申请人不受理；
（二）申请材料存在可以当场更正的错误，应当允许申请人当场更正；
（三）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；
（四）申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照要求提交全部补正材料的，应当当场作出受理决定；
（五）无法确定是否需要受理的，应当在1个工作日内出具书面报告，连同送审材料一并送地图管理司决定。
受理窗口受理或者不予受理地图审核申请，应当出具加盖国家测绘局行政许可专用章和注明日期的书面凭证，并及时登记。
以邮寄或者互联网方式送审的，受理窗口应当在5个工作日内将受理情况通过传真、邮件等方式通知申请人。
第八条 受理窗口受理地图审核申请后，应当在1个工作日内填写地图技术审查通知书，并根据本规定第十三条注明审查期限，连同试制样图一并送地图技术审查中心。
受理已通过审核批准、未对地图内容进行任何更改且地图审核内容和标准未发生变化、需要再次核发审图号的地图，应当在1个工作日直接送地图管理司。
第九条 地图管理司收到受理窗口关于无法确定是否需要受理的地图审核书面报告及送审材料后，应当在3个工作日内作出决定。受理窗口根据地图管理司的决定，在1个工作日内依据本规定第七条办理相关手续。
第十条 受理窗口负责国家测绘局地图远程审查系统申请人的注册工作。
申请人申请注册，受理窗口应当要求其提交测绘资质证书、地图出版范围等相关证明材料，并在3个工作日内予以审核确认后，给予注册。
已注册的申请人通过国家测绘局地图远程审查系统提交地图审核申请时，受理窗口可以不再要求其提供上述材料。
第十一条 受理窗口应当掌握已受理的地图审核情况。对超出规定期限的，应当及时将有关情况报告地图管理司。
地图管理司根据受理窗口的报告，应当及时予以督办，确保在法定期限内完成地图审核。
第十二条 受理窗口应当于每月10日前将上一月地图审核受理情况，以书面形式报地图管理司备案。
第三章 技术审查
第十三条 地图技术审查中心收到地图技术审查通知书和试制样图后，应当依据地图内容技术审查和保密技术审查有关标准和要求，在15个工作日内完成审查；即送即审地图，当日完成审查。
第十四条 地图技术审查中心对试制样图进行审查后，应当出具地图技术审查意见书；需要修改的，还应当在试制样图上作出相应的批注意见。
需商外交部审查的地图，只需出具商外交部审查的书面建议。
第十五条 地图技术审查中心留存一份试制样图以及相应批注意见后，应当将地图技术审查意见书或者需商外交部审查的书面建议连同试制样图送受理窗口。
第十六条 受理窗口收到地图技术审查中心的相关材料后，应当在1个工作日内进行登记，并将地图技术审查意见书和其他送审材料（试制样图除外）一并送地图管理司；即送即审地图，应当即时登记并送地图管理司。
需商外交部审查的地图，受理窗口登记后，直接将书面建议以及相关材料（包括试制样图）送地图管理司。
第十七条 地图管理司应当不定期对地图技术审查中心已审查的地图进行抽查。
第四章 决 定
第十八条 地图管理司收到受理窗口送来的相关材料后，应当按照有关规定进行审核，填写地图审核意见表，并在2个工作日内作出审核决定；即送即审的地图，应当即时作出审核决定。
需要查看试制样图的，受理窗口应当及时提供。
不能作出审核决定的，应当在1个工作日内报国家测绘局分管局领导作出审核决定。
第十九条 地图管理司对准予批准的，应当填写地图审核批准书，编发审图号，并加盖国家测绘局地图审批专用章；对不予批准的，应当填写地图审核不予批准书，并加盖国家测绘局地图审批专用章。
前款准予批准或者不准予批准的地图审核申请，应当在1个工作日内办理相关手续，并将地图审核意见表和地图审核批准书或者地图审核不予批准书连同其他送审材料一并送受理窗口。
第二十条 地图审核批准书应当载明送审单位、地图名称、规格、用途、审图号等相关信息。
第二十一条 需商外交部审查的地图，地图管理司应当及时发商外交部审查的函，并连同有关材料送外交部。受理窗口根据地图管理司的决定，应当在2个工作日内将有关情况告知申请人。
收到外交部的审查意见后，地图技术审查中心应当在2个工作日内出具地图技术审查意见书。
第二十二条 地图管理司对地图技术审查中心出具的地图技术审查意见书有异议的，应当在1个工作日内通过书面方式提出。地图技术审查中心收到书面意见及相关材料后，应当立即重新进行技术审查。
意见分歧较大的，地图管理司应当组织有关专家进行论证，并作出地图技术审查结论。
第二十三条 地图审核以保证时效为原则。由于工作人员出差等原因不能按本程序规定实施地图审核的，上一级领导可以直接作出有关决定。
第五章 送 达
第二十四条 受理窗口收到地图管理司的审核决定后，应当在2个工作日内通知申请人现场领取或者向其挂号邮寄下列材料，并办理登记手续：
（一）已审查的试制样图；
（二）地图技术审查意见书；
（三）地图审核批准书或者地图审核不予批准书。
通过国家测绘局地图远程审查系统受理的地图审核申请，还应当送达前款第三项加盖国家测绘局地图审批专用章的原件。
第二十五条 受理窗口应当留存一式地图审核意见表和地图审核批准书或者地图审核不予批准书，连同其他送审材料一并归档。
第二十六条 申请人对地图审核不予批准书有异议的，受理窗口应当告之其可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第二十七条 地图管理司应当定期统计并上网公布审核批准的地图名称、审图号等基本信息。
第六章 样本备案
第二十八条 地图技术审查中心收到地图出版单位送交的备案样本后，应当及时登记，并抽取一定数量的样本与留存的批注样图进行比照检查。
发现未按审查意见修改的，应当在5个工作日向地图管理司书面报告；符合要求的，应当编号入库，妥善保管，保管期为三年。
第二十九条 地图技术审查中心应当于每季度第一个月向地图管理司书面报告上季度地图出版物样本备案情况。
第七章 责任追究
第三十条 地图审核工作人员违反本规定，其行为应当给予行政处分或者应当追究刑事责任的，依照有关法律、行政法规和规章的规定执行。
第三十一条 地图审核工作人员违反本规定，有下列情形之一的，由工作人员所在单位负责人责令改正，并对其批评教育；情节较重，尚不够行政处分的，由国家测绘局责令作出书面检查，并通报批评：
（一）符合法定条件应当予以受理而不受理的；
（二）不符合法定条件不应当受理而受理的；
（三）地图内容技术审查和保密技术审查工作中出现失误的；
（四）未定期上网公布审核批准的地图基本信息的；
（五）未妥善保管送审材料、试制样图和备案样本的；
（六）其他未按本规定程序和期限完成地图受理、技术审查、决定、送达和样本备案的。
第八章 附 则
第三十二条 国家测绘局委托省级测绘行政主管部门实施的地图审核，其程序参照本规定执行。
第三十三条 本规定由国家测绘局负责解释。
第三十四条 本规定自2007年7月1日起施行。国家测绘局此前发布的有关地图审核程序规定与本规定不一致的，以本规定为准。
关于公布交通运输部规章和规范性文件清理结果的通知
交通运输部
关于公布交通运输部规章和规范性文件清理结果的通知
交政法发〔2012〕45号
各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅（局、委），天津市市政公路管理局，天津市、上海市交通运输和港口管理局，部属各单位，部内各单位：
根据《关于贯彻实施〈行政强制法〉的通知》（国发〔2011〕25号）要求，部组织对部颁规章和规范性文件进行了专项清理。清理结果已经2012年1月31日第1次部务会议审议通过。现将清理结果公布如下：
一、决定取消规章中的行政强制措施4项（见附件1）。
二、决定废止规范性文件23件（见附件2）。
三、决定修改规范性文件10件（见附件3）。
上述决定取消的行政强制措施，部将尽快启动相关规章中相应条款的修订工作。上述决定废止的规范性文件，自本通知发布之日起不再执行，请各有关单位做好规范性文件废止后的后续管理工作。对需要修改的规范性文件，研究修订后重新发布实施。
附件：1.决定取消的规章中的行政强制措施
2.决定废止的规范性文件目录
3.决定修改的规范性文件目录
中华人民共和国交通运输部（章）
二○一二年二月六日
附件1
决定取消的规章中的行政强制规定
序号
规章名称
行政强制规定
相关条款
1
《道路旅客运输及客运站管理规定》
（交通运输部令2009年第4号）
暂扣证件
第八十二条 客运经营者违反本规定后拒不接受处罚的，县级以上道路运输管理机构可以暂扣其《道路运输证》等道路运输管理机构颁发的相关证件，签发待理证，待接受处罚后交还。
2
《道路货物运输及站场管理规定》
（交通运输部令2009年第3号）
暂扣证件
第六十一条 道路货物运输经营者违反本规定后拒不接受处罚的，县级以上道路运输管理机构可以暂扣其《道路运输证》等道路运输管理机构颁发的相关证件，签发待理证，待接受处罚后交还。
3
《中华人民共和国内河交通事故调查处理规定》（交通部令2006年第12号）
扣留或者封存各类证书、文书、日志、记录簿等
第二十一条 根据调查工作的需要，海事管理机构可以行使下列权力：（五）扣留或者封存事故当事船舶、浮动设施、有关设备以及人员的各类证书、文书、日志、记录簿等，但要在航行（海）日志上注明，并向当事方出具注有明确收存日期的收存清单。
4
《长江干线船舶港务费征收办法》（交财发［1997］93号）
禁止船舶离港
第十二条 对违反本办法逾期不缴纳船舶港务费的，征稽机构除追缴费款外，并应从结算的次日起，按日核收应缴船舶港务费5／1000的滞纳金。对偷缴、抗缴船舶港务费的，征稽机构有权追缴费款、禁止船舶离港，并可依据《中华人民共和国内河交通安全管理条例》，视情节轻重，给予处罚。
附件2
决定废止的规范性文件目录
序号
名 称
文 号
颁布日期
1
关于加强国际运输船公司管理的通知
交运字〔1990〕447号
1990-8-14
2
关于加强国际运输船公司管理的补充通知
交运字〔1991〕166号
1991-3-14
3
交通运输部关于加强船用卫星紧急无线电示位标管理的通知
交信字〔1991〕729号
1991-10-18
4
关于公路汽车运价改革有关问题的通知
交运发〔1994〕135号
1994-2-15
5
关于加强水运工程项目质量管理的通知
交水发〔1999〕26号
1999-1-13
6
关于加强国际船舶代理业和国际集装箱班轮运输市场管理的通知
交水发〔1999〕119号
1999-3-12
7
关于加强和完善境外航商常驻代表机构和外商投资船务公司办事机构监督管理的通知
交通部、国家工商行政管理局 交水发〔1999〕534号
1999-10-10
8
关于实施国际海运业专用发票有关问题的通知
交水发〔2000〕114号
2000-3-7
9
交通部关于印发《西部交通科技建设项目管理暂行办法》和《西部交通科技建设项目招投标管理暂行办法》的通知
交科技发〔2001〕191号
2001-4-19
10
关于执行《老旧运输船舶管理规定》有关事项的通知
交海发〔2001〕221号
2001-5-9
11
关于贯彻实施《中华人民共和国国际海运条例》有关事项的通知
交水发〔2002〕51号
2002-2-19
12
关于发布京杭运河船型标准化示范工程行动方案的公告
交通部、山东省、江苏省、浙江省、河南省、安徽省、上海市人民政府 交通部公告第17号
2003-12-5
13
关于对挂靠海峡两岸港口的船舶签发进出港许可证的通知
交海发〔2004〕371号
2004-7-12
14
关于发布《川江及三峡库区运输船舶标准船型主尺度系列》及有关规定的公告
交通部公告2004第30号
2004-11-22
15
关于完善公路建设工程基本概算预算编制办法有关内容的通知
交公路发〔2005〕230号
2005-6-6
16
关于加强国际船舶运输经营资格监管的通知
交水发〔2005〕295号
2005-7-1
17
关于颁布实施《长江三峡库区船舶定线制规定（2005）》的通知
交海发〔2005〕486号
2005-10-24
18
交通部水运工程优秀勘察奖和优秀设计奖评选办法
交通部通告2006年第2号
2006-5-9
19
交通部、国家税务总局关于密切配合加强车辆购置税征管工作的通知
交通部、国家税务总局交财发〔2006〕216号
2006-5-15
20
交通部公路交通阻断信息报送制度（试行）
交公路发〔2006〕451号
2006-8-29
21
关于印发收费公路统计报表制度的通知
交公路发〔2008〕358号
2008-10-14
22
关于发布交通运输部水运工程质量评选办法的通知
交通运输部通告2009年第2号
2009-5-25
23
关于上海世博会船舶配备保安设施的公告
交通运输部通告2009年第33号
2009-8-12
附件3
决定修改的规范性文件目录
序号
名 称
文 号
颁布日期
1
关于实施清理、取缔“三无”船舶通告有关问题的通知
交安监发〔1995〕13号
1995-1-4
2
关于印发《进一步加强非水网地区水上交通安全工作的若干意见》的通知
交安监发〔1995〕816号
1995-9-4
3
关于做好长江船舶垃圾防治工作的紧急通知
交安监发〔1998〕258号
1998-4-29
4
关于贯彻实施《关于进一步加强乡镇船舶交通安全管理责任制意见》的通知
交海发〔2000〕37号
2000-1-20
5
关于实施运输船舶强制报废制度的意见
交通部、国家经贸委、邮政部 交水发〔2001〕151号
2001-3-29
6
《船舶专业技术资格考试暂行规定》航运船舶实施办法
交人劳发〔2002〕20号
2002-1-17
7
关于切实加强水上交通安全工作的紧急通知
安监总局
交安委明电〔2006〕3号
2006-3-16
8
关于加强中小学生水上交通安全工作的通知
交通部 教育部 安监总局
交海发〔2006〕281号
2006-6-15
9
关于印发《交通行业职业技能鉴定实施方案》等文件的通知
交人劳发〔2006〕458号
2006-10-10
10
关于发布《中华人民共和国国内船舶保安规则（试行）》的通知
交海发〔2008〕249号
2008-8-14