我们为什么要为犯合同诈骗罪的被告人申请做病理性赌博精神病法医鉴定？
陕西力德律师事务所 张长海、王坤律师

2011年12月21日，我们所在的陕西力德律师事务所接受了委托人曹X的委托，为其丈夫冀XX所犯的合同诈骗罪案件进行刑事辩护。该所指定王坤律师办理这起案件，并指定张长海律师对该案进行指导。王坤律师与委托人曹X进行了委托谈话。从与委托人曹X的谈话中得知，被告人冀XX系陕西省XX县人，男，农民，现年28岁，现因染上电子赌博的恶习，在两、三个月的时间内以口头合同的方式，先后在本市XX路XX钢材市场等地，诈骗了各种规格的钢材约200余吨，价值上百万元，现已经被公安机关抓获。现已被以涉嫌合同罪的罪名依法拘留、逮捕。委托人曹X在谈话中要求辩护律师为被告人冀XX争取较轻的刑事处罚。
办案律师立即前往公安机关办案警官处递交了辩护手续，询问了被告人冀XX的罪名，并会见了犯罪嫌疑人冀XX。 在案件移送检察机关提请起诉时，办案律师又前往检察院办案检察官处递交了辩护手续，领取了被告人冀XX的起诉意见书，查阅复印了有关的案卷，并会见了犯罪嫌疑人冀XX。在以上两次会见犯罪嫌疑人冀XX的过程中，经过对犯罪嫌疑人冀XX的询问，办案律师得知，犯罪嫌疑人冀XX曾经是一个做钢材生意的个体户，近年来曾经赚了不少的钱。无聊之际迷上了电子赌博，在短短的两三个月的时间里，就输掉160余万元。为了筹集赌资，犯罪嫌疑人冀XX终于走上了合同诈骗钢材200余吨的犯罪道路。
面对此种情况，办案律师立即联想到此前不久，办案律师刚刚回答的一个客户的法律咨询，该法律咨询内容是其女朋友长期迷上打麻将赌博，欠下大量的债务。并且拒不接受家人的劝阻和制止，宁可离家出走，宁可与男朋友分手，也拒不停止赌博。该客户寻求解决此问题的法律对策和解决之道。经过办案律师对大量资料的查找和对医生的请教，得知造成此现象的原因是，该女朋友已经因长期沉醉于打麻将赌博，患上了病理性赌博（一种精神病病名）的精神疾病，需要进行精神病治疗。并将以上结果对该客户进行了告知。
所以，办案律师立即联想到本案犯罪嫌疑人冀XX，在作案期间是否也患上了病理性赌博（一种精神病病名）的精神疾病。随即办案律师立即在会见时，对犯罪嫌疑人冀XX犯罪时的精神异常状况进行了调查，发现犯罪嫌疑人冀XX在作案前后过程中，确实存在嗜赌成瘾的精神状态和具体的法律事实。那么，这种嗜赌成瘾的精神状态是否能够成为律师为其辩护的法定理由呢?两位办案律师立即借阅并研究了医学院的《精神病学》、《法医精神病学》，期间还到医学院请教了有关方面的专家教授。得知本案犯罪嫌疑人冀XX因染上电子赌博的恶习，诈骗了价值上百万元的各种规格的钢材约200余吨的行为，确属患上病理性赌博（一种精神病病名）的精神疾病后，而产生的犯罪行为。
此期间，办案律师还得知和掌握了有关赌博和病理性赌博病症大量知识，并得知：
赌博在我国社会中是一种不良行为 ,因赌博而引发的道德、家庭和社会问题正日趋严重。寻求刺激或冒险往往是人们参与赌博活动的一个主要动机。我国医学上目前把赌博分为病理性赌博和非病理性赌博两种类型 :
非病理性参赌者往往有明确的赌博动机，并且能够自我控制。他们中间有的人是为着不劳而获或是为赢取他人更多的钱，有的人将赌博视为一种消遣方式，有的人则将其作为一种纯粹的娱乐活动和生活嗜好。
病理性赌博又称为病态赌博症、嗜赌癖。属于冲动控制障碍之一，它与偷窃癖、纵火癖等同属一个精神疾病的诊断类别中。病理性赌博者平时充满对赌博的向往和冲动，放弃正当的文娱活动，更谈不上顾及家庭。有时病理性赌博者可发生与戒酒、戒烟类似的“戒断反应”，即一旦停止赌博，会出现紧张、困倦、乏力、失眠、食欲不振等不适。病理性赌博者在受到强制性地戒赌后，为了达到以前同样的心理冲动，即为了使冲动的心理状态持久，赌注会下得越来越大，有的为了筹集赌资，还有可能产生犯罪行为，如盗窃、抢劫、贪污、受贿等犯罪目标指向财物（赌资）的犯罪行为。
美国精神病学会《诊断与统计手册：精神障碍(DSM-IV)》和《中国精神障碍分类与诊断标准(CCMD-3)》中均把病理性赌博归于冲动控制障碍条目下。
其诊断标准为：1.脑海中总想着赌博之事，追忆着赌桌上的风光时刻，或者计划着下次该到哪里与谁拼个高低。2.赌注越来越大才觉得过瘾。3.屡次想戒或少赌都以失败告终。4.企图控制赌瘾时，会觉得全身不自在，心烦意乱或易发脾气。5.情绪低落或者感到焦虑时，便想以赌来躲避问题。6.输了就会想着什么时候赢回来。7.为了隐瞒自己的赌瘾，不惜向家人或其他人撒谎。8.为了赌，曾涉及欺骗、作假、偷窃或失信于人等。9.为了赌，曾伤害与亲朋好友的关系，甚至因此失学或失业。10.为了赌，搞得债台高筑，家破人亡。只要具备上述中的5种，就可以诊断患了病理性赌博症。
病理性赌博者大都要经历这样一个三部曲：首先是赢钱阶段，大多数人以娱乐的心态参赌，赢钱后经常赌，他们常想赢大钱，并对此过分乐观和自信。继之是输钱阶段，此时他们总想翻本，千方百计筹集赌资以赚回所输，人格也发生变化，对家人不关心、说谎乃至触犯法律。最后是沮丧阶段，此时可出现绝望、酗酒、家破人亡及自责、紧张、焦虑等负性心理状态。
　　对于病理性赌博者仅仅采取一般的行政处罚手段往往不能使其放弃赌博，必须配合使用医学手段来帮助他们戒赌。可采用行为治疗、心理辅导及药物治疗相结合的综合措施来进行治疗和干预。
到此，办案律师立即想到一个问题，既然犯罪嫌疑人冀XX嗜赌成瘾，并进行了合同诈骗犯罪。那么，犯罪嫌疑人冀XX的犯罪行为能力和犯罪责任能力肯定存在问题。于是办案律师据此事实和《刑法》、《刑诉法》的规定，向检察院办案检察官处递交了《法医鉴定申请书》，申请对犯罪嫌疑人冀XX嗜赌成瘾进行犯罪期间的精神状况和刑事责任能力进行精神病法医鉴定，以确认犯罪嫌疑人冀XX嗜赌成瘾进行犯罪期间的刑事责任能力状况。后该《法医鉴定申请书》及其精神病法医鉴定请求，未得到该检察院的批准。随后，犯罪嫌疑人杨XX又被以合同诈骗罪的罪名被起诉到法院。办案律师立即前往法院办案法官处递交了辩护手续，并领取了被告人冀XX的起诉书。同时办案律师再次向一审法院递交了《法医鉴定申请书》，申请对犯罪嫌疑人冀XX嗜赌成瘾进行犯罪期间的精神状况和刑事责任能力进行精神病法医鉴定，以确认犯罪嫌疑人冀XX嗜赌成瘾进行犯罪期间的刑事责任能力状况。过后，该《法医鉴定申请书》及其精神病法医鉴定请求，也未得到该审判机关的批准。
在随后法院对被告人冀XX犯窝赃罪一案开庭审理时，办案律师发表了具体的辩护意见。 该案《辩 护 词》的主要观点首先再次：申请贵院对被告人冀XX2009年至案发时嗜赌成瘾期间的各种行为之刑事责任能力进行精神病法医鉴定。其次围绕被告人冀XX具有的其他从轻和减轻情节进行了辩护发言。
几天后，审理法院公开开庭宣判，判决认定本案被告人冀XX犯合同诈骗罪，从轻判处被告人冀XX有期徒刑十一年，剥夺政治权利一年，并处罚金50000元。过后，本案被告人冀XX没有上诉，该判决到期立即生效。
以上的对赌博的认识和具体办案经过，就是我们办案律师为犯合同诈骗罪的被告人申请做病理性赌博精神病法医鉴定的理由和具体经过，也是律师根据医学中精神病学的发展和进步，而在律师刑事案件辩护中一次创新实践。我们认为此次创新实践不是无科学根据的，而是具有坚实的医学和法医学的理论根据的。现在我们将此次辩护的理由和根据公布出来，供全体律师和有关犯罪的犯罪嫌疑人、被告人及其家属参考。希望诸位同行律师和有关犯罪的犯罪嫌疑人、被告人及其家属坚持不断的进行探索，为确实患有病理性赌博精神病的而发生各种犯罪的被告人，申请做病理性赌博精神病法医鉴定进行不断实践，以最终达到争取为被告人减轻刑事处罚的目的。

张长海、王坤律师供职于陕西力德事务所
办公地址：西安市雁塔北路8号万达广场2栋1单元10707室
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广东省珠海市人民政府办公室


关于印发珠海市城镇最低收入家庭租赁住房补贴发放暂行规定的通知

珠府办〔2007〕15号


各区人民政府，经济功能区，市府直属各单位：
《珠海市城镇最低收入家庭租赁住房补贴发放暂行规定》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行过程中遇到问题，请直接向珠海市住房委员会办公室反映。


珠海市人民政府办公室
二○○七年四月五日



珠海市城镇最低收入家庭租赁住房补贴发放暂行规定

第一条 为建立和完善我市城镇廉租住房制度，保障城镇最低收入家庭的基本住房需要，根据《城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》等规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市无房或住房困难的城镇最低收入家庭。
城镇最低收入家庭是指被纳入本市民政部门的最低生活保障线范围的家庭。
无房指在本市城镇无拥有自有产权的住房记录。
住房困难指家庭人均住房面积低于8M2。
第三条 本市实行向城镇最低收入家庭发放租赁住房补贴的制度，即市政府、区政府(功能区管委会)向符合条件的城镇最低收入家庭发放一定的补贴，由其到市场上租赁住房。
第四条 本市租赁住房补贴工作由市住房委员会办公室（以下简称市住房办）和各区（功能区）相关部门共同组织实施。市住房办负责全市租赁住房补贴的管理、监督工作，各区(功能区)及区住房、民政、居委会等相关单位负责所辖区域内租赁住房补贴的具体实施工作。
第五条 租赁住房补贴每户月发放标准为200元。市住房办可根据物价水平、住房市场租金水平和职工收入水平等因素每年进行调整并公布。
第六条 租赁住房补贴资金由市政府、区政府(功能区管委会)共同负责，以财政预算安排为主、多种渠道筹措，资金来源主要包括：
（一）市、区(功能区)财政预算安排的资金。
（二）住房公积金增值收益中按规定提取的城市廉租住房补充资金。
（三）按国家、省规定提取的部分土地年出让净收益。
（四）社会捐赠和其他渠道筹集的资金。
市政府、区政府(功能区管委会)负责租赁住房补贴资金的具体比例为：市政府负责60%,香洲区、金湾区、斗门区或相关功能区各负责40%。
第七条 租赁住房补贴资金纳入财政国库管理，通过项目预算安排，专项用于租赁住房补贴的发放，不得挪作他用。
第八条 同时符合下列条件的家庭，根据户口所在区域，可以分别向各区（功能区）负责接受租赁住房补贴申请的部门提出申请：
（一）被纳入区（功能区）最低生活保障线范围。
（二）在本市城镇无拥有自有产权的住房记录或家庭人均住房面积低于8M2。
（三）具有本市城镇户籍。
（四）户主年龄男为50岁以上，女为40岁以上。
对不符合上述条件的年老病残、烈军属和居住困难且具有独立生活能力的成年孤儿、社会弃婴，经区以上民政部门核定后，可视实际情况纳入租赁住房补贴发放范围。
各区（功能区）可根据本区实际，调整制定租赁住房补贴申请条件，报市住房办核准后执行。
已按低标准租金租住了政府廉租住房的城镇最低收入家庭，不得再申请租赁住房补贴。
第九条 申请租赁住房补贴，应当由申请家庭的户主作为申请人。户主不具有完全民事行为能力的，申请家庭应推举具有完全民事行为能力的家庭成员作为申请人，申请人申请时应当出具其他具有完全民事行为能力的家庭成员共同签名的书面委托书。
第十条 申请租赁住房补贴应当提交以下材料：
（一）申请人身份证。
（二）家庭户口簿。
（三）最低生活保障金领取证。
（四）住房情况证明。
第十一条 租赁住房补贴的发放按下列程序进行：
（一）申请。申请人根据户口所在区域向现居住地的居委会提出申请，并按第十条的规定提交有关资料。
（二）公示。居委会对提交资料齐全的申请，应在5个工作日内，在社区范围内予以公示，公示期3天。经公示有异议的，予以记录并连同申请材料一起报区（功能区）住房部门。
（三）核准。区（功能区）住房部门应自收到申请材料之日起10个工作日内，联同区（功能区）民政部门对有关情况予以核实。对符合第八条规定条件的申请，予以核准发放补贴，并书面通知申请人。
（四）发放补贴。区（功能区）住房部门按照核准结果，将租赁住房补贴经费发放给申请人，并将发放情况报市住房办备案。
对具体发放程序和发放周期，各区（功能区）可根据本区实际情况予以调整制定。
第十二条 租赁住房补贴发放实行动态管理。申请人在领取补贴期间家庭情况发生变化，不再符合补贴发放条件的，经区（功能区）民政部门核实后，由区（功能区）住房部门取消其领取补贴资格。
申请人不如实申报家庭收入和住房情况的，一经发现，立即取消其领取补贴资格，并责令其退还已领取的补贴。情节恶劣的，依法予以处理。
各区（功能区）住房部门每半年应联同区（功能区）民政部门对申请租赁住房补贴家庭的条件进行复核，不再符合条件的，应取消其享受补贴的资格。
第十三条 各区（功能区）住房部门应加强对享受租赁住房补贴的最低收入家庭的住房档案管理、报表统计等工作。
第十四条 住房部门、民政部门以及其他有关单位的工作人员违反本规定，在租赁住房补贴管理工作中利用职务上的便利，收受他人财物或者其他好处的，或不依法履行监督管理职责的，由其所在单位或者上级主管机关依法给以行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十五条 本规定自颁布之日起施行。以往有与本规定不一致的，以本规定为准。