广东省深圳市人民政府


深圳市人民政府令第102号

　　《关于修改〈深圳经济特区防洪防风规定〉的决定》已于2001年6月29日经市政府三届三十次常务会议审议通过。现予发布，自发布之日起施行。根据本《决定》修订的《深圳市防洪防风规定》予以重新发布施行。
市长：于幼军
二○○一年八月十六日
关于修改《深圳经济特区防洪
防风规定》的决定
为贯彻执行广东省人民政府62号令《广东省台风、暴雨、寒冷预警信号发布规定》，进一步完善《深圳经济特区防洪防风规定》（以下简称《规定》），现决定对《规定》作如下修正：
一、删去《规定》第五条第（一）项、第十四条、第十五条、第十六条、第十七条、第十八条、第十九条、第二十条、第二十七条的“气象台发布的台风、暴雨预警信号及”、第二十八条的“气象台和”、第二十九条的“气象台和”、第三十三条第（三）项、第四十三条的“及气象台等单位”等内容。
二、就《规定》作如下修改
1.标题《深圳经济特区防洪防风规定》改为《深圳市防洪防风规定》；
2.第九条的“邮电部门”改为“电信管理部门”；“邮电设施”改为“电信设施”；
3.第三章标题“监测与预警”改为“排洪监测与预警”；
4.第二十一条的“水库及滞洪区的排洪监测与预警由市三防办负责”改为“中型以上水库及滞洪区的排洪监测与预警由市三防办负责，小型水库的排洪监测与预警工作由区三防办负责”；
5.第二十二条第（一）项的“白色水波线 ”改为“黄色水波线 ；第（三）项的“蓝色水波线 ”改为“黑色水波线 ”；
6.第二十三条的“红色或蓝色水波线 信号的”改为“红色水波线 或黑色水波线 信号的”；
7.第二十四条第一款中“由市水务部门根据具体情况制定”改为“由市、区水务部门按管理权限根据具体情况制定”；第二款中“由市水务部门具体确定”改为“中型水库和滞洪区排洪流量由市水务部门确定；小型水库排洪流量由区水务部门确定，报市三防指挥部备案”；
8.第二十五条的“应至少提前三小时发布红色水波线 信号”改为“应至少提前两小时发布红色水波线 信号”；
9.第二十九条的“预警信号”改为“排洪预警信号”；
10.第三十条的“ 或黄色 信号”改为“ 或信号”； 信号”；
11.第三十一条的“ 信号”改为“ 或 或 信号”；第（二）项“幼儿园停止上课，对已经到达幼儿园的儿童，幼儿园应负责保护”改为“城管部门应组织清疏路面排水设施，保证排水畅通”；
12.第三十二条的“ 或红色 信号”改为“ 或 或 或 黑信号”；第（八）项“并告知选择适当地点避风”改为“船舶停止进港，已入港船舶
应离开码头，进入避风锚地避风。”第（九）项“中、小学停课，学校应负责保护到校的学生”改为“中、小学和幼儿园停课，学校和幼儿园应指派专人负责保护到校的学生和入园的儿童”；
13.第三十三条的“ 或 或蓝色 信号”改为“ 信号”；
14.第四十三条的“可根据本规定制定实施办法”改为“应根据本规定制定实施办法”。
三、《规定》增加以下内容：
1.第五条增加第（一）项为“组织全市三防安全检查，协调、督促安全隐患的处理、水毁工程的修复及河道的清障工作”；增加第（二）项为“制定全市防洪预案，核定重点防洪工程的防洪调度方案”；增加第（三）项为“编制全市三防抢险经费、物资年度计划，监督管理三防抢险经费、物资的使用”；第五条增加第二款为“区三防指挥部办公室（以下简称区三防办）是区三防指挥部的工作机构，其主要职责由各区人民政府确定”；
2.增加第十四条为“防灾救灾期间，市气象部门负责对台风、暴雨的监测、预警及其预警信号的发布”；
3.增加第十六条“排洪预警信号由市三防办统一发布，其他任何单位和个人均不得发布排洪预警信号”；
4.《规定》条文序号相应修改。



深圳市防洪防风规定

第一章 总 则

第一条 为防御洪水、台风灾害，保护人民生命和国家、集体、个人的财产安全，及时组织抢险救灾，制定本规定。
第二条 洪水、台风的防御及抢险救灾，适用本规定。
第三条 深圳市人民政府防汛、防旱、防风指挥部（以下简称市三防指挥部）统一组织、指挥防洪、防风及抢险救灾工作。
各区人民政府三防指挥部（以下简称区三防指挥部）在市三防指挥部的统一指挥下，负责本辖区的防洪、防风及抢险救灾工作。
各有关单位和驻深部队、武警、预备役部队及基干民兵等，应根据各自的职责，在市、区三防指挥部指挥下，组织和参与抢险救灾工作。
任何单位和个人都有参与防洪、防风及抢险救灾的义务。
第四条 防洪、防风及抢险救灾工作实行行政首长负责制。各级人民政府、各部门、各单位的主要负责人全面负责本辖区、本单位的防洪、防风及抢险救灾工作。
第二章 抢险救灾机构及职责

第五条 市三防指挥部办公室（以下简称市三防办）是市三防指挥部的工作机构，其主要职责为：
（一）组织全市三防安全检查，协调、督促安全隐患的处理、水毁工程的修复及河道的清障工作；
（二）制定全市防洪预案，核定重点防洪工程的防洪调度方案；
（三）编制全市三防抢险经费、物资年度计划，并监督管理三防抢险经费、物资的使用；
（四）发布排洪预警信号；
（五）联络、协调各有关部门的抢险救灾工作，及时收集、报告险情、灾情及抢险救灾情况；
（六）根据市三防指挥部的命令，发布灾情公报；
（七）根据市三防指挥部的决定，公布临时避险场地的位置及撤退、疏散的路线；
（八）根据市三防指挥部的决定，组织临时抢险救灾队伍；
（九）经市三防指挥部授权，采取必要的紧急处置措施；
（十）完成市三防指挥部交办的其他工作。
区三防指挥部办公室（以下简称区三防办）是区三防指挥部的工作机构，其主要职责由各区人民政府确定。
第六条 防灾救灾期间，市、区公安机关负责指挥灾民的疏散、撤退和负责陆地的突击救生。
第七条 防灾救灾期间，市、区卫生部门负责组织突击救护队伍，负责伤病人员救护及灾区的卫生防疫。
第八条 防灾救灾期间，市、区计划部门及经贸部门负责制订抢险救灾物资、器材及灾民生活必需品的储备、调用计划并组织实施。
抢险救灾及善后恢复所必需的费用由市、区计划和财政部门负责筹措。
第九条 防灾救灾期间，市、区水务、供电、电信管理部门负责抢修供水、供电及电信设施，市、区水务部门还应负责水利工程的抢险，并负责疏通排洪河道。
第十条 防灾救灾期间，市、区交通运输部门负责抢修毁损道路，调度抢险救灾车、船及航空器，运送抢险救灾物资。
第十一条 防灾救灾期间，市、区建设部门负责在建市政工程抢险和维修；市、区城管部门负责已交付使用的市政工程抢险和维修，并负责及时疏通排水管网。
第十二条 防灾救灾期间，市、区城管部门负责或责令有关单位负责在危险地带或危险建筑物附近划出警戒区域，挂出警戒标志并组织警戒，及时组织疏散、转移该危险区域的人员、财产，有关单位应予协助。
第十三条 防灾救灾期间，市、区民政部门及镇、街道办事处负责灾民的安置及灾民生活必需品的发放，并协助做好灾民疏散、撤退和避险。
第十四条 防灾救灾期间，市气象部门负责对台风、暴雨的监测、预警及其预警信号的发布。

第三章 排洪监测与预警

第十五条 中型以上水库及滞洪区的排洪监测与预警由市三防办负责；小型水库的排洪监测与预警工作由区三防办负责。
第十六条 排洪预警信号由市三防办统一发布，其他任何单位和个人均不得发布排洪预警信号。
第十七条 排洪预警信号为：
（一）黄色水波线 ，其含义为：水库或滞洪区水位已达到防洪限制水位(以下简称防限水位)，在随后的时间里可能排洪；
（二）红色水波线 ，其含义为：水库或滞洪区水位已超过防限水位，将于标明的时间开始排洪。
发出红色水波线 信号的，水波线上应同时标明排洪流量（排洪流量以立方米/秒单位表示），并在水波线右侧标明排洪时间；
（三）黑色水波线 ，其含义为：正在排洪。
发出黑色水波线 的，水波线上应同时标明排洪流量（排洪流量以立方米/秒单位表示）。
发布前款排洪预警信号，应同时标明排洪的水库或滞洪区的名称。
第十八条 市三防办发布红色水波线 或黑色水波线 信号的，应根据排洪流量或排洪时间的变更，相应变更排洪预警信号。
第十九条 水库或滞洪区的防限水位，由市、区水务部门按管理权限根据具体情况制定。
排洪流量的大小，以保证堤坝及上、下游安全为原则。中型水库和滞洪区排洪流量由市水务部门确定；小型水库排洪流量由区水务部门确定，报市三防指挥部备案。
第二十条 除遇特大洪水外，水库或滞洪区排洪，应至少提前两小时发布红色水波线 信号。
第二十一条 水库或滞洪区停止排洪时，市三防办应通知市广播电台、电视台取消排洪预警信号。
第二十二条 市广播电台、电视台应根据市三防办发布的排洪预警信号，及时向公众传播。
第二十三条 市广播电台、电视台接到市三防办发布的排洪预警信号后，应于接到信号后15分钟内向公众播出。
第二十四条 任何单位和个人不得向公众传播非市三防办直接提供的排洪预警信号。

第四章 防灾救灾

第二十五条 或 信号发布后：
（一）市广播电台、电视台应提示公众注意防洪、防风；
（二）市港务管理部门、渔政渔监部门应负责通知港口码头调度部门、海上船只做好防洪、防风准备。
第二十六条 或 信号发布后：
（一）市港务部门应通知在港船舶准备避风；
（二）城管部门应组织清疏路面排水设施，保证排水畅通。
第二十七条 或 或 信号发布后：
（一）市、区三防指挥部和成员单位以及区、镇街道办事处及有关单位应派值班指挥人员到岗，并准备应急措施；
（二）各有关部门应根据各自的职责组织相应的抢险队伍，准备抢险物资、器材；
（三）水务、供电、通讯、交通运输部门的三防负责人应上岗值班，并派出巡查人员，检查工程设施；
（四）城管部门、建设部门、规划国土部门应在可能发生山泥倾泻、山体滑坡、道路坍塌、广告牌塌落等险情的危险地带划出警戒区域并负责警戒，组织当地人员、财产疏散、撤退；
（五）住宅管理部门和物业管理机构应组织对危险住房和可能发生建筑物倒塌地带的警戒和住户的疏散、撤退；
（六）市三防办向公众发布公告，告知临时避险场所及撤退路线；
（七）民政部门和镇、街道办事处应通知开放全部临时避险场所；
（八）市港务管理部门应通知港口码头船舶停止作业，船舶停止进港，已入港船舶应离开码头，进入避风锚地避风；
（九）中、小学和幼儿园停课，学校和幼儿园应指派专人负责保护到校的学生和入园的儿童；
（十）公安机关应组织力量，指挥人员疏散、撤退，并维护治安秩序；
（十一）霓虹灯及其他有危险的室外电源应一律切断；
（十二）建设、规划国土部门及有关单位应负责通知在建工程停止作业，加固或拆除有危险的建设施工设施或其它临时设施。
第二十八条 信号发布后：
（一）市、区三防指挥部成员应到三防指挥部集中，三防指挥部成员不能亲自到达的，应派出联络人员到三防指挥部参与工作；
（二）各抢险队伍应进入各自岗位。
第二十九条 红色水波线 信号发布后：
（一）各河道管理单位应根据排洪流量及潮汐水位情况，编制沿河主要站点的水位图表，并报告市三防办；
（二）市三防办接到排洪河道的水位图表后，应即时通过市广播电台、电视台向公众公告；
（三）各有关单位应根据三防指挥部的命令采取相应的应急抢险措施；
（四）人员、财产须撤离时，各有关部门应迅速组织人员、财产的撤离。
第三十条 出现特大洪水时，水库防洪按照已批准的“防御特大洪水预案”进行抢险救灾。

第五章 海上救援

第三十一条 深圳市海上救援中心负责深圳市附近海域的海上救援。海上救援以拯救生命为首要目标。
第三十二条 海上救援中心接到海上遇险求救信号后，应立即采取必要的救援措施，并迅速向有关单位或人员报告。
第三十三条 遇险现场附近的船舶、设施接到求救信号或发现遇险情况的，应立即向海上救援中心报告现场情况及本船舶、设施的名称、呼号和位置，并服从海上救援中心的统一指挥，积极参与救援工作。

第六章 法律责任

第三十四条 各部门、各单位未履行本规定防洪、防风及抢险救灾工作职责的，给予其行政领导相应的行政处分；造成严重后果构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第三十五条 有关行政工作人员违反本规定，未履行其职责造成严重后果的，给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第三十六条 市广播电台、电视台的工作人员违反本规定，未按规定向公众播发气象台或市三防办发布的预警信号的，由所在单位给予行政处分；造成严重后果构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。

第七章 附 则

第三十七条 本规定所称台风是指热带气旋。
第三十八条 深圳市人民政府各有关部门应依据本规定制定实施办法。
第三十九条 本规定自发布之日起施行。

内蒙古自治区通辽市人民政府


通政发[2006]7号






关于印发通辽市城市绿化管理暂行办法的通知




各旗县市区人民政府，通辽经济开发区管委会，市政府各委办局：
现将《通辽市城市绿化管理暂行管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。



二OO六年二月二十八日

通辽市城市绿化管理暂行办法

第一章 总则

第一条 为了加强城市绿化建设和管理，促进城市绿化事业的发展，改善生态环境，增进人民身心健康，根据国务院《城市绿化条例》、《城市绿线管理办法》等有关法律、法规，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市城市规划区内公共绿地、单位附属绿地、居住区绿地、防护绿地、生产绿地、风景林地、道路绿地等城市绿化的规划、建设、保护和管理。
第三条 本市城市规划区内的单位和有劳动能力的公民，应当依照国家有关规定履行植树或者其它绿化义务。
第四条 对在城市绿化工作中成绩显著的单位和个人，由人民政府给予表彰和奖励。
第五条 市建设局是本市人民政府城市绿化行政主管部门，主管全市城市绿化工作，并负责本办法的组织实施。
旗、县（市）、区绿化行政主管部门负责本规划区内的绿化工作。
在城市规划区内，有关法律、法规规定由林业、水务、交通行政主管部门等管理的绿化工作，依照有关法律、法规执行。

第二章 规划和建设

第六条 城市绿化规划，由市、旗、县（市）、区城市规划行政主管部门和城市绿化行政主管部门等共同编制，并纳入城市总体规划，按照国家规定的审批程序批准后实施。
第七条 城市绿化规划应当从实际出发，根据城市发展需要，合理安排同城市人口和城市面积相适应的城市绿化用地面积。
建设工程项目规划设计方案，安排绿化用地面积占建设工程项目总用地面积的比例应当符合下列标准：
（一）新开发建设的居住区不低于30%，旧城改造建设的居住区不低于25%；
（二）机关团体、宾馆、医院、学校、部队不低于35%；
（三）工业企业、仓储、交通枢纽、商业中心不低于20%；其中产生有毒、有害气体、粉尘等污染物的工业企业不低于30%，并按照规定标准设立防护林带；
（四）城市主干道不低于20%，次干道不低于15%;
（五）公园不低于70%;
（六）风景名胜区不低于80%。
第八条 城市苗圃、花圃等生产绿地建设应当适应城市绿化建设的需要，生产绿地面积与城市建城区面积的比率应当不低于2%。
第九条 城市各类绿地实行绿线管制。城市绿线分为实施线和控制线。实施线是现状绿地的界线，控制线是已经规划但尚未建成的绿地界线。城市绿线内的用地，不得改作他用，不得违反法律法规、强制性标准以及批准的规划进行开发建设。有关部门不得违反规定，批准在城市绿线范围内进行建设。
城市绿线由市、旗、县（市）、区城市规划行政主管部门和城市绿化行政主管部门，依据城市绿地系统规划划定，报同一级人民政府批准后实施。
经批准的城市绿线要向社会公布，接受公众监督。
第十条 城市绿化工程的设计，应当委托持有相应资格证书的设计单位承担。
工程建设项目的附属绿化工程设计方案，按照基本建设审批程序，必须由城市绿化行政主管部门审批。
建设单位必须按照批准的设计方案进行施工。设计方案确需改变时，须经原批准机关审批。
第十一条 城市绿化工程的施工，应当委托持有相应资格证书的单位承担。绿化工程竣工后，应当经城市绿化行政主管部门验收合格后，方可交付使用。
第十二条 城市新建、扩建、改建工程项目和开发住宅区项目，需要绿化的，其绿化工程应当与主体工程同步规划、同步设计。建设工程竣工后，建设单位应当立即进行绿化工程建设，绿化工程完成的时间，应在建设工程竣工后的第一个绿化季节。

第三章 保护和管理

第十三条 城市绿化管理实行专业管理和群众管理相结合，并按下列规定分工负责：
（一）公共绿地、道路绿地、生产绿地、防护绿地、风景林地以及公路、河道、铁路两侧的绿地，分别由园林、林业、交通、水务、铁路等部门负责管理。
（二）单位附属绿地由本单位管理。
（三）居住区绿地，在物业管理区域内的，由物业管理单位管理；在其它区域内的，由街道办事处或者镇人民政府管理。
城市的绿地管理单位，应当建立、健全管理制度，保持花草树木繁茂及绿化设施完好，绿地环境清新整洁。
各级城市绿化行政主管部门应当发挥专业执法队伍的作用，加强日常监督检查工作。
第十四条 任何单位和个人都不得擅自占用城市绿化用地；占用城市绿化用地的，应当限期归还。
因建设或者其它特殊需要临时占用城市绿化用地，须经城市绿化行政主管部门同意，并按照每平方米500元交纳绿地赔偿费。
第十五条 任何单位和个人都不得损坏城市花草树木和绿化设施。
砍伐城市树木，必须经城市绿化行政主管部门批准，并按照国家有关规定补植树木或者采取其它补救措施。
第十六条 为保证电力、通讯线路的安全使用需要修剪树木时，必须经城市绿化行政主管部门批准，按照兼顾线路安全使用和树木正常生长的原则进行修剪。修剪由城市绿化业务部门实施或在城市绿化业务部门指导下由线路管理单位实施。
第十七条 各类管线应当与街路、绿地内的树木保持安全间距。管线管理单位铺设、维修地下管线进行挖掘影响树木生长时，应当经城市绿化行政主管部门批准，并在城市绿化业务部门指导下挖掘。
第十八条 临街开发建设单位，在建设工程开工前，应当与城市绿化行政主管部门签定树木保护协议，并按照树木赔偿费2倍缴纳树木保护押金。工程竣工后，树木未损伤的退回保护押金，损伤或者死亡的，用树木保护押金补偿树木损失。
第十九条 对城市古树名木实行统一管理，分别养护。城市绿化行政主管部门和城市绿化业务部门应当对古树名木建立档案和标志，划定保护范围，重点加强养护管理。
严禁砍伐或者迁移古树名木，因特殊需要迁移古树名木，必须经城市绿化行政主管部门审查同意，并报同级或上级人政府批准。未经批准，擅自砍伐、迁移古树名木的，要追究责任，严厉处罚。
第二十条 临街树木、绿篱、花坛（池）、草坪等，应当保持整洁、美观，栽培、整修或者其它作业留下的渣土、枝叶等，作业单位应在当日清除。
第二十一条 凡本市规划区内的临街单位和临街居民住户实行门前绿化承包管理责任制，保持绿地环境整洁、绿化植物生长良好，绿化设施完好。
市城市绿化行政主管部门制定临街门前绿化承包管理办法，上报市人民政府批准后实施。

第四章 赔偿责任

第二十二条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由城市绿化行政主管部门或者其授权的单位责令改正，并按照损坏程度缴纳赔偿费，情节严重，拒不改正的处以50元以上200元以下的罚款。
（一）剥皮、挖根、倾倒垃圾、污水和有害物质的；
（二）攀登树木、折取花枝、摘取果实的；
（三）在树上刻划、钉钉、拴绳挂物、拴系牲畜的；
（四）熏烤树木、焚烧纸张和物料的；
（五）践踏草坪、丢弃废弃物的；
（六）绿地内打柴割草、种植农作物的；
（七）其它损害花草树木的行为。
第二十三条 未经批准擅自占用城市绿化用地的，由城市绿化行政主管部门责令限期退还、恢复原状；造成损失的，应缴纳赔偿费，情节严重、拒不改正的，按建设成本的2-5倍予以赔偿。
第二十四条 确因生产建设需要移植、砍伐（修剪）树木，占用绿化设施和挖掘绿地的，经绿化行政主管部门或其授权单位批准，缴纳绿化赔偿费后，方可进行施工。未经批准，擅自移植、砍伐（修剪）树木、占用绿化设施和挖掘绿地的，按建设成本的2-5倍予以赔偿。
第二十五条 临街开发建设施工单位，未与绿化行政主管部门签定树木保护协议，缴纳树木保护押金，造成树木损伤或者死亡的，按建设成本的2-5倍予以赔偿。
第二十六条 因栽培、整形或者其它作业留下的渣土、枝叶等不能及时清除的，除对作业单位责令其纠正，采取补救措施外，并给予适当处罚。
第二十七条 城市绿化行政主管部门和城市绿地管理单位工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条 侮辱、殴打城市绿化工作人员和集中行使行政处罚权的行政执法人员或者阻挠其执行公务的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条 当事人对行政处罚不服的，可以自接到处罚决定通知之日起15日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以自接到复议决定之日起15日内向人民法院起诉。当事人也可以直接向人民法院起诉。逾期不申请复议或者不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第五章 附则

第三十条 本办法由通辽市建设局负责解释。
第三十一条 本办法自发布之日起施行。